PAGE鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障村民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)衛(wèi)生治理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障村民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高村民自我保健意識(shí)和能力。3.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理行為，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。4.綜合管理原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、疾病防控、環(huán)境衛(wèi)生等工作的有機(jī)結(jié)合。二、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)村人口分布、服務(wù)需求等因素，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局和數(shù)量。2.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，應(yīng)具備相應(yīng)的診療科目、醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。（二）人員管理1.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊(cè)。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。（三）醫(yī)療服務(wù)管理1.規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療行為，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估。3.合理配備醫(yī)療設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行，滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。（四）藥品管理1.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定配備和使用藥品，嚴(yán)禁使用假藥、劣藥。2.建立藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)處理藥品安全事件。三、疾病預(yù)防控制（一）免疫規(guī)劃1.嚴(yán)格按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織開展適齡兒童預(yù)防接種工作。2.加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，規(guī)范接種流程，確保接種安全。3.建立免疫規(guī)劃疫苗冷鏈管理制度，保證疫苗質(zhì)量。（二）傳染病防控1.建立健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情。2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防控能力建設(shè)，提高疫情應(yīng)急處置能力。3.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和控制傳染病傳播。（三）慢性病管理1.對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪和健康指導(dǎo)。2.開展慢性病防治知識(shí)宣傳教育，提高村民慢性病防治意識(shí)。3.建立慢性病患者健康檔案，動(dòng)態(tài)管理患者健康信息。四、公共衛(wèi)生服務(wù)（一）健康教育1.制定鄉(xiāng)村健康教育計(jì)劃，開展多種形式的健康教育活動(dòng)。2.普及健康知識(shí)，提高村民健康素養(yǎng)和自我保健能力。3.針對(duì)不同人群，開展個(gè)性化的健康教育服務(wù)。（二）婦幼保健1.為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、住院分娩等服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)后訪視。2.開展兒童保健服務(wù)，定期進(jìn)行兒童健康檢查和預(yù)防接種。3.提高孕產(chǎn)婦和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。（三）老年人健康管理1.為65歲及以上老年人建立健康檔案，每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢。2.開展老年人健康指導(dǎo)和干預(yù)，提高老年人健康生活質(zhì)量。（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法行為。2.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督協(xié)管工作，保障村民健康權(quán)益。五、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）飲用水衛(wèi)生1.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2.推廣安全衛(wèi)生飲用水工程，保障村民飲用水安全。3.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生宣傳教育，提高村民飲用水衛(wèi)生意識(shí)。（二）農(nóng)村改廁1.制定農(nóng)村改廁規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。2.加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，提高改廁普及率和無害化處理水平。3.建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保廁所正常使用。（三）垃圾處理1.建立農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。2.加強(qiáng)垃圾源頭分類減量，提高垃圾資源化利用率。3.定期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）污水處理1.根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。2.加強(qiáng)污水排放監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.推廣生態(tài)污水處理技術(shù)，降低污水處理成本。六、資金管理（一）資金來源1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理資金主要來源于政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、醫(yī)療服務(wù)收入等。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理的投入。（二）資金使用1.建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和審批程序。2.資金主要用于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、公共衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生治理等方面。3.加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、合理、有效。（三）財(cái)務(wù)核算1.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全財(cái)務(wù)核算體系。2.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，公開財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、公共衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配、機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲等掛鉤。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生治