PAGE社區(qū)社會聯(lián)合會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范社區(qū)社會聯(lián)合會（以下簡稱“聯(lián)合會”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障聯(lián)合會的健康發(fā)展，確保聯(lián)合會的各項工作能夠順利開展，實現(xiàn)聯(lián)合會的宗旨和目標(biāo)。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)社會聯(lián)合會及其下屬各分支機構(gòu)、專項基金管理組織等所有與聯(lián)合會財務(wù)相關(guān)的部門和活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保聯(lián)合會的財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映聯(lián)合會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋聯(lián)合會所有財務(wù)收支活動，不得遺漏任何重要事項。4.規(guī)范性原則：財務(wù)核算、財務(wù)管理等各項工作按照規(guī)范的流程和方法進(jìn)行，確保財務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。5.公開透明原則：定期向會員及社會公眾公開財務(wù)信息，接受監(jiān)督，增強財務(wù)工作的透明度。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）理事會職責(zé)1.審議和批準(zhǔn)聯(lián)合會的年度財務(wù)預(yù)算、決算報告。2.決定聯(lián)合會的重大財務(wù)決策，如重大投資、資產(chǎn)處置等。3.監(jiān)督聯(lián)合會財務(wù)制度的執(zhí)行情況，對財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)聯(lián)合會日常財務(wù)核算工作，包括賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，控制各項費用支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)聯(lián)合會資金的籌集、使用和管理，保障資金的安全和合理流動。4.定期進(jìn)行財務(wù)分析，為聯(lián)合會的決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。5.配合相關(guān)部門做好財務(wù)審計、稅務(wù)申報等工作。6.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)預(yù)算合理安排本部門的工作經(jīng)費，嚴(yán)格控制費用支出，并及時向財務(wù)部門報送相關(guān)費用報銷憑證。2.配合財務(wù)部門做好財務(wù)工作，提供必要的財務(wù)信息和數(shù)據(jù)支持。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)聯(lián)合會的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和上一年度財務(wù)收支情況，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)聯(lián)合會的業(yè)務(wù)活動、捐贈收入、政府資助等情況進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制，明確各項費用的具體用途和金額。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作計劃和業(yè)務(wù)需求，提出本部門的費用預(yù)算建議，報財務(wù)部門匯總審核。4.財務(wù)部門對各部門提交的預(yù)算建議進(jìn)行審核、匯總后，形成年度財務(wù)預(yù)算草案，提交理事會審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)理事會批準(zhǔn)的年度財務(wù)預(yù)算具有法律效力，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。調(diào)整預(yù)算的申請應(yīng)由相關(guān)部門提出，說明調(diào)整的原因、金額和對預(yù)算執(zhí)行的影響，經(jīng)財務(wù)部門審核后，提交理事會審議批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，可對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國家政策、法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致聯(lián)合會業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支發(fā)生重大變動。聯(lián)合會發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃發(fā)生重大調(diào)整，影響預(yù)算執(zhí)行。因不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大困難。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響。財務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。提交理事會審議批準(zhǔn)。理事會應(yīng)充分考慮調(diào)整申請的合理性和必要性，做出是否批準(zhǔn)的決定。財務(wù)部門根據(jù)理事會批準(zhǔn)的調(diào)整意見，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并及時通知相關(guān)部門。（四）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、差異分析、原因說明等。2.建立預(yù)算考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為部門績效評價和獎懲的重要依據(jù)。3.對于預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門，給予適當(dāng)?shù)莫剟?；對于預(yù)算執(zhí)行不力的部門，應(yīng)責(zé)令其說明原因，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。四、收入管理（一）捐贈收入1.聯(lián)合會應(yīng)積極開展捐贈活動，拓寬捐贈渠道，鼓勵社會各界人士向聯(lián)合會捐贈資金和物資。2.接受捐贈時，應(yīng)向捐贈人出具合法、有效的捐贈票據(jù)，并按照捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn)。3.對于限定性捐贈收入，應(yīng)按照捐贈人指定的用途進(jìn)行管理和使用；對于非限定性捐贈收入，應(yīng)納入聯(lián)合會的年度預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。4.定期對捐贈收入進(jìn)行統(tǒng)計和分析，及時向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況和效果。（二）政府資助收入1.積極爭取政府部門的資助和支持，按照政府部門的要求和規(guī)定，及時申報項目和資金。2.收到政府資助收入后，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保?？顚Ｓ?。3.配合政府部門做好項目驗收和績效評價工作，及時反饋項目實施情況和資金使用效果。（三）會費收入1.按照章程規(guī)定收取會員會費，明確會費標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式。2.及時將會費收入入賬，確保會費收入的準(zhǔn)確性和完整性。3.定期對會費收入進(jìn)行統(tǒng)計和分析，為聯(lián)合會的決策提供參考依據(jù)。（四）其他收入1.聯(lián)合會開展業(yè)務(wù)活動取得的其他收入，如培訓(xùn)收入、咨詢收入、服務(wù)收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.取得其他收入時，應(yīng)開具合法、有效的票據(jù)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。3.支出審批應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確”的原則，明確各級審批權(quán)限和審批流程。（二）支出審批流程1.費用報銷人應(yīng)填寫費用報銷單，注明費用的用途、金額、報銷日期等信息，并附上相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對費用報銷的真實性、合理性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對費用報銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，審批通過后報理事長審批。5.理事長對重大支出事項進(jìn)行最終審批。（三）費用報銷標(biāo)準(zhǔn)1.辦公費用：包括辦公用品、辦公設(shè)備購置、印刷費等。辦公用品應(yīng)按照實際需求采購，嚴(yán)格控制浪費；辦公設(shè)備購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保設(shè)備的必要性和合理性；印刷費應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要進(jìn)行預(yù)算控制。2.差旅費：參照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會實際情況制定差旅費標(biāo)準(zhǔn)，明確出差的交通、住宿、伙食補貼等費用標(biāo)準(zhǔn)。出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費，超標(biāo)準(zhǔn)部分原則上不予報銷。3.會議費：舉辦會議應(yīng)提前編制會議預(yù)算，明確會議的規(guī)模、時間、地點、費用標(biāo)準(zhǔn)等。會議費用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。會議結(jié)束后，應(yīng)及時辦理費用報銷手續(xù)，并附上會議通知、參會人員名單、費用明細(xì)等相關(guān)資料。4.業(yè)務(wù)招待費：嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行報銷。業(yè)務(wù)招待費應(yīng)主要用于與聯(lián)合會業(yè)務(wù)相關(guān)的接待活動，不得用于個人消費。報銷時應(yīng)附上招待事由、招待對象、費用明細(xì)等相關(guān)資料。（四）專項資金支出1.對于政府資助、捐贈等專項資金，應(yīng)按照專款專用的原則進(jìn)行管理和使用。2.專項資金應(yīng)單獨核算，建立專項資金臺賬，詳細(xì)記錄專項資金的收入、支出、結(jié)余情況。3.專項資金支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定進(jìn)行，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。項目實施過程中如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。4.項目結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行項目決算和績效評價，確保專項資金的使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保貨幣資金的安全?，F(xiàn)金應(yīng)按照規(guī)定的限額存放，及時進(jìn)行現(xiàn)金盤點；銀行存款應(yīng)定期與銀行核對賬目，確保賬實相符。2.應(yīng)收款項：包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。應(yīng)加強對應(yīng)收款項的管理，定期進(jìn)行清理和催收，對于長期掛賬的應(yīng)收款項，應(yīng)查明原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.預(yù)付款項：對于因購買商品、服務(wù)等而預(yù)先支付的款項，應(yīng)加強管理，及時跟蹤預(yù)付款項的使用情況，確保預(yù)付款項的安全和合理使用。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。2.固定資產(chǎn)購置：購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。購置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會實際情況，確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，定期計提固定資產(chǎn)折舊。折舊費用計入相關(guān)成本費用。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，評估其價值，確保處置過程的公開、公正、公平。處置收入應(yīng)及時入賬，處置凈損益計入當(dāng)期損益。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指聯(lián)合會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等。2.無形資產(chǎn)取得：無形資產(chǎn)應(yīng)按照實際成本計量。通過外購、自行研發(fā)等方式取得無形資產(chǎn)時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照國家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會實際情況，確定無形資產(chǎn)攤銷方法和攤銷年限，定期計提無形資產(chǎn)攤銷。攤銷費用計入相關(guān)成本費用。4.無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，評估其價值，確保處置過程的公開、公正、公平。處置收入應(yīng)及時入賬，處置凈損益計入當(dāng)期損益。（四）資產(chǎn)清查1.定期對聯(lián)合會的資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)的賬實相符。清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查工作應(yīng)由財務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門配合進(jìn)行。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。3.對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，調(diào)整相關(guān)賬目，確保資產(chǎn)的真實性和準(zhǔn)確性。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映聯(lián)合會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行公開披露。3.財務(wù)報告應(yīng)及時報送理事會、會員及相關(guān)部門，為其決策提供依據(jù)。（二）財務(wù)分析1.定期對聯(lián)合會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、財務(wù)狀況評價、存在的問題及建議等內(nèi)容。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，如比率分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等，全面、深入地分析聯(lián)合會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)聯(lián)合會財務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為聯(lián)合會的決策提供參考依據(jù)，促進(jìn)聯(lián)合會財務(wù)管理水平的提高。八、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全聯(lián)合會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.理事會應(yīng)定期對聯(lián)合會的財務(wù)工