PAGE民辦醫(yī)院財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范民辦醫(yī)院的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)院的健康可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)療服務提供堅實的財務支持。（二）適用范圍本制度適用于[民辦醫(yī)院名稱]及其所屬各部門、科室。（三）制定依據本制度依據《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》以及國家其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準制定。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保財務活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映醫(yī)院財務狀況和經營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院所有財務活動，不遺漏重要環(huán)節(jié)。4.準確性原則：財務核算準確無誤，數據處理嚴謹規(guī)范。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運營成本。二、財務管理體制（一）財務機構設置醫(yī)院設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員，負責醫(yī)院的財務管理工作。財務部門應根據工作需要設置相應的崗位，明確各崗位的職責權限。（二）財務人員職責1.財務負責人職責全面負責醫(yī)院財務管理工作，制定財務管理制度和工作流程。組織編制醫(yī)院年度預算、決算，審核財務報表。參與醫(yī)院重大經濟決策，提供財務分析和建議。負責財務人員的培訓、考核和管理。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助財務負責人進行財務分析和預算編制。3.出納人員職責辦理現金收付和銀行結算業(yè)務，確保資金安全。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現金、有價證券和各種票據。（三）財務決策機制醫(yī)院建立健全財務決策機制，重大財務決策應經醫(yī)院管理層集體研究決定。財務決策應充分考慮醫(yī)院的戰(zhàn)略目標、財務狀況和風險承受能力，確保決策的科學性和合理性。三、預算管理（一）預算編制1.編制原則堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則。結合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理預測收入、成本和費用。參考以前年度預算執(zhí)行情況，提高預算的準確性和可靠性。2.編制方法收入預算根據醫(yī)院業(yè)務發(fā)展計劃、市場需求和收費標準等因素進行編制。成本費用預算根據醫(yī)院實際情況和歷史數據，采用零基預算、彈性預算等方法進行編制。3.編制流程每年[具體時間]前，各科室根據醫(yī)院年度工作計劃編制本科室預算草案，報財務部門審核。財務部門對各科室預算草案進行匯總、審核和平衡，編制醫(yī)院年度預算草案，提交醫(yī)院管理層審議。醫(yī)院管理層審議通過后將年度預算草案報董事會批準。（二）預算執(zhí)行1.分解下達：醫(yī)院將批準的年度預算分解到各科室，明確各科室的預算指標和責任。2.監(jiān)控分析：財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現問題并提出改進措施。3.調整追加：預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。（三）預算考核1.考核指標：建立預算考核指標體系，包括收入完成率、成本控制率、費用節(jié)約率等。2.考核方式：定期對各科室預算執(zhí)行情況進行考核，考核結果與科室績效掛鉤。3.獎懲措施：對預算執(zhí)行情況好的科室給予獎勵，對未完成預算指標的科室進行懲罰。四、收入管理（一）收入分類醫(yī)院收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等。1.醫(yī)療收入：指醫(yī)院開展醫(yī)療服務活動取得的收入，包括門診收入、住院收入等。2.藥品收入：指醫(yī)院銷售藥品取得的收入。3.其他收入：指醫(yī)院除醫(yī)療收入、藥品收入以外的其他收入，如培訓收入、科研收入、出租收入等。（二）收費管理1.收費標準：嚴格按照國家物價部門規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費票據：使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據，確保票據的真實性和合法性。3.收費方式：提供多種收費方式，方便患者繳費，如現金、銀行卡、微信、支付寶等。（三）收入確認1.醫(yī)療收入：在醫(yī)療服務完成并經患者確認后，按照實際發(fā)生額確認收入。2.藥品收入：在藥品發(fā)出并經患者確認后，按照實際銷售額確認收入。3.其他收入：按照相關合同或協(xié)議約定的收款時間和金額確認收入。五、成本管理（一）成本分類醫(yī)院成本主要包括醫(yī)療成本、藥品成本、管理費用、財務費用等。1.醫(yī)療成本：指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務活動過程中發(fā)生的各項成本，包括人員經費、衛(wèi)生材料費、固定資產折舊費、無形資產攤銷費等。2.藥品成本：指醫(yī)院在采購、儲存、銷售藥品過程中發(fā)生的各項成本。3.管理費用：指醫(yī)院行政管理和后勤部門為組織、管理醫(yī)療和科研、教學業(yè)務活動所發(fā)生的各項費用。4.財務費用：指醫(yī)院為籌集資金而發(fā)生的各項費用，如利息支出、手續(xù)費等。（二）成本核算1.核算對象：以科室、項目、病種等為核算對象，進行成本核算。2.核算方法：采用作業(yè)成本法、完全成本法等方法進行成本核算。3.成本分析：定期對成本進行分析，找出成本控制的關鍵點，采取有效措施降低成本。（三）成本控制1.成本預算控制：將成本控制目標納入預算管理，通過預算分解和監(jiān)控，確保成本控制目標的實現。2.成本定額控制：制定各項成本定額標準，如人員經費定額、衛(wèi)生材料消耗定額等，嚴格按照定額標準控制成本支出。3.成本費用審批控制：建立成本費用審批制度，明確審批流程和審批權限，嚴格控制成本費用支出。六、資產管理（一）流動資產1.貨幣資金：包括現金、銀行存款和其他貨幣資金。加強貨幣資金的管理，確保資金安全，定期進行現金盤點和銀行存款對賬。2.應收及預付款項：包括應收醫(yī)療款、應收在院病人醫(yī)藥費、其他應收款等。建立健全應收及預付款項管理制度，加強催收力度，定期進行賬齡分析，及時清理壞賬。3.存貨：包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等。加強存貨管理，建立存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等管理制度，定期進行存貨盤點清查，確保存貨賬實相符。（二）固定資產1.固定資產定義：指單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.固定資產分類：分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他固定資產等。3.固定資產購置：按照醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和實際需要，編制固定資產購置計劃，報醫(yī)院管理層審批。購置固定資產應遵循公開、公平、公正的原則，進行招標采購。4.固定資產折舊：采用年限平均法或工作量法計提固定資產折舊，折舊年限按照國家規(guī)定執(zhí)行。5.固定資產清查：定期對固定資產進行清查盤點，確保固定資產賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產1.無形資產定義：指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務活動而擁有或控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權、土地使用權等。2.無形資產計價：按照取得時的實際成本計價。3.無形資產攤銷：采用直線法攤銷，攤銷年限按照國家規(guī)定執(zhí)行。七、負債管理（一）流動負債1.短期借款：指醫(yī)院為滿足短期資金需求而向銀行或其他金融機構借入的期限在一年以內的借款。合理控制短期借款規(guī)模，確保借款資金的合理使用和按時償還。2.應付賬款：指醫(yī)院因購買材料、物資和接受勞務供應等而應付給供應單位的款項。加強應付賬款管理，及時核對賬目，確保賬款的及時支付。3.預收醫(yī)療款：指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務前向患者預收的款項。按照規(guī)定及時結算預收醫(yī)療款，確保資金的安全和合理使用。（二）非流動負債1.長期借款：指醫(yī)院為滿足長期資金需求而向銀行或其他金融機構借入的期限在一年以上的借款。嚴格按照借款合同約定使用借款資金，按時償還借款本息。2.長期應付款：指醫(yī)院發(fā)生的除長期借款以外的其他長期應付款項。加強長期應付款管理，確?？铐椀陌磿r支付和合理使用。（三）負債風險管理建立健全負債風險管理制度，合理控制負債規(guī)模，優(yōu)化負債結構，降低負債風險。定期對負債情況進行分析和評估及時采取措施防范和化解負債風險。八、財務報告與分析（一）財務報告1.財務報表：定期編制資產負債表、收入費用總表、現金流量表等財務報表，真實、準確、完整地反映醫(yī)院財務狀況和經營成果。2.財務報表附注：對財務報表中的重要項目進行詳細說明，包括會計政策、會計估計、重大事項等。3.財務情況說明書：對醫(yī)院財務狀況、經營成果和現金流量等情況進行分析說明，提出改進措施和建議。（二）財務分析1.分析指標：建立財務分析指標體系，包括償債能力指標、營運能力指標、盈利能力指標等。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進行財務分析。3.分析報告：定期撰寫財務分析報告，為醫(yī)院管理層提供決策依據。九、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督制度：明確內部監(jiān)督的職責、權限和工作流程，確保內部監(jiān)督的有效實施。2.定期進行內部審計：對醫(yī)院財務收支、經濟活動等進行定期審計，及時發(fā)現問題并提出整改意見。3.加強財務風險管理：對醫(yī)院財務風險進行識別、評估和控制，防范財務風險