PAGE衛(wèi)生局接訪制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生局接訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)、有效地處理群眾反映的問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的接訪工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定處理信訪事項(xiàng)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地對(duì)待和處理每一個(gè)信訪問題。3.及時(shí)高效原則：對(duì)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理、快速辦理，提高工作效率，確保群眾反映的問題得到及時(shí)解決。4.分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，明確責(zé)任主體，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。二、接訪機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生局接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局接訪工作，研究解決接訪工作中的重大問題。（二）接訪工作辦公室接訪工作辦公室設(shè)在衛(wèi)生局辦公室，負(fù)責(zé)日常接訪工作的組織、協(xié)調(diào)和處理。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)接待群眾來訪，記錄信訪事項(xiàng)的基本情況。2.對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，提出分類處理意見。3.協(xié)調(diào)相關(guān)科室和單位對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行辦理，并跟蹤辦理進(jìn)度。4.定期向上級(jí)主管部門和接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)接訪工作情況。5.整理、歸檔信訪資料，建立健全信訪工作檔案。（三）各科室及醫(yī)療衛(wèi)生單位職責(zé)1.各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)辦理屬于本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。對(duì)涉及多個(gè)科室的信訪事項(xiàng)，由接訪工作辦公室指定牽頭科室，相關(guān)科室配合辦理。2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)處理本單位職工和群眾的信訪事項(xiàng)，并及時(shí)向衛(wèi)生局反饋辦理情況。三、接訪受理（一）受理范圍1.對(duì)衛(wèi)生政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的咨詢和建議。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的投訴、舉報(bào)，包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收費(fèi)價(jià)格等問題。3.對(duì)衛(wèi)生行政許可、審批等工作的意見和建議。4.涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的其他信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的。4.對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。（三）受理程序1.接訪工作人員在接待群眾來訪時(shí)，應(yīng)熱情、耐心地聽取群眾訴求，認(rèn)真做好記錄，并向信訪人告知其信訪事項(xiàng)的受理程序和辦理期限。2.對(duì)屬于受理范圍的信訪事項(xiàng)，接訪工作人員應(yīng)填寫《衛(wèi)生局信訪事項(xiàng)登記表》，詳細(xì)記錄信訪人的基本情況、信訪事項(xiàng)的內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息。3.接訪工作辦公室對(duì)收到的信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，提出分類處理意見。對(duì)屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，予以受理；對(duì)不屬于本局職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，并做好解釋工作。四、接訪辦理（一）辦理方式1.直接辦理：對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡單的信訪事項(xiàng)，由接訪工作辦公室直接協(xié)調(diào)相關(guān)科室或單位進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給信訪人。2.交辦辦理：對(duì)涉及多個(gè)科室或者較為復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，接訪工作辦公室填寫《衛(wèi)生局信訪事項(xiàng)交辦單》，交辦給相關(guān)科室或單位辦理。承辦科室或單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)送接訪工作辦公室。3.轉(zhuǎn)辦辦理：對(duì)不屬于本局職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，接訪工作辦公室填寫《衛(wèi)生局信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》，轉(zhuǎn)交給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)，并告知信訪人轉(zhuǎn)辦情況。（二）辦理期限1.對(duì)一般信訪事項(xiàng)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見，并告知信訪人。2.對(duì)復(fù)雜信訪事項(xiàng)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并根據(jù)情況作出處理決定。處理決定作出后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)告知信訪人。3.對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)按照交辦要求的期限辦理，并及時(shí)報(bào)送辦理結(jié)果。（三）辦理要求1.承辦科室或單位接到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)信訪事項(xiàng)的事實(shí)情況，依法依規(guī)提出處理意見。2.在辦理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)充分聽取信訪人的意見，與信訪人進(jìn)行溝通和協(xié)商，做好解釋和疏導(dǎo)工作，爭取信訪人的理解和支持。3.辦理結(jié)果應(yīng)書面答復(fù)信訪人，并告知其如對(duì)處理結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核等權(quán)利。五、接訪反饋（一）反饋方式1.對(duì)直接辦理的信訪事項(xiàng)，由接訪工作辦公室直接將辦理結(jié)果反饋給信訪人。2.對(duì)交辦辦理的信訪事項(xiàng)，承辦科室或單位應(yīng)將辦理結(jié)果報(bào)送接訪工作辦公室，由接訪工作辦公室統(tǒng)一反饋給信訪人。3.對(duì)轉(zhuǎn)辦辦理的信訪事項(xiàng)，接訪工作辦公室應(yīng)及時(shí)跟蹤有權(quán)處理機(jī)關(guān)的辦理情況，并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。（二）反饋內(nèi)容反饋內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項(xiàng)的處理情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果等信息，并告知信訪人如對(duì)處理結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核等權(quán)利。六、接訪復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查信訪人對(duì)處理結(jié)果不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]日內(nèi)，向原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)作出復(fù)查決定，并書面答復(fù)信訪人。（二）復(fù)核信訪人對(duì)復(fù)查結(jié)果不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]日內(nèi)，向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面答復(fù)信訪人。復(fù)核決定為最終決定。七、接訪工作紀(jì)律（一）嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退。（二）熱情接待來訪群眾，耐心傾聽群眾訴求，不得推諉、敷衍、拖延。（三）嚴(yán)格保守信訪人的秘密，不得泄露信訪人提供的數(shù)據(jù)、信息等資料。（四）不得在接訪工作中接受信訪人的禮品、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。（五）對(duì)違反接訪工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理。八、接訪工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全局接訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期聽取接訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決接訪工作中存在的問題。2.設(shè)立接訪工作監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)接訪工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。（二）考核1.制定接訪工作考核辦法，對(duì)接訪工作辦公室、各科室及醫(yī)療衛(wèi)生單位的接訪工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括信訪事項(xiàng)受理率、辦理及時(shí)率、辦理滿意率等指標(biāo)。2.接