PAGE食品安全衛(wèi)生處罰制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本處罰制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的部門(mén)、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，確保處罰的合法性和公正性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施，通過(guò)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，減少食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生，避免事后處罰。3.教育與處罰相結(jié)合原則：在處罰的同時(shí)，注重對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行教育，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為，提高食品安全衛(wèi)生意識(shí)。4.責(zé)任追究原則：明確各環(huán)節(jié)人員的食品安全衛(wèi)生責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到人。二、處罰的種類及適用（一）警告1.適用情形初次違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定，情節(jié)輕微，未造成實(shí)際危害后果的。能夠及時(shí)主動(dòng)糾正違規(guī)行為，未對(duì)食品安全衛(wèi)生造成進(jìn)一步影響的。2.處罰程序由食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)發(fā)出書(shū)面警告通知，明確指出違規(guī)行為及要求改正的期限。將警告通知副本抄送違規(guī)人員所在部門(mén)負(fù)責(zé)人及人力資源部門(mén)備案。（二）罰款1.適用情形違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定，情節(jié)較輕，但已造成一定不良影響的。多次違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定，雖情節(jié)輕微，但累計(jì)違規(guī)次數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的。2.罰款標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、危害程度及造成的損失等因素，確定具體罰款金額。一般違規(guī)行為罰款金額為[X]元至[X]元；較嚴(yán)重違規(guī)行為罰款金額為[X]元至[X]元；嚴(yán)重違規(guī)行為罰款金額為[X]元以上。3.處罰程序食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，形成違規(guī)行為調(diào)查報(bào)告。依據(jù)調(diào)查報(bào)告，填寫(xiě)罰款審批表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。向違規(guī)人員送達(dá)罰款決定書(shū)，告知其違規(guī)事實(shí)、罰款金額及繳納期限。違規(guī)人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將罰款繳納至公司/組織指定賬戶，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)具收款憑證。（三）停職檢查1.適用情形違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定，情節(jié)較重，可能對(duì)食品安全造成較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的。經(jīng)警告或罰款處罰后，仍再次違規(guī)，且違規(guī)行為性質(zhì)惡劣的。2.處罰程序由公司/組織下達(dá)停職檢查通知，明確停職期限和檢查要求。停職期間，違規(guī)人員停止相關(guān)工作，配合食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和整改。食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)停職人員的工作區(qū)域、操作流程等進(jìn)行全面檢查，查找違規(guī)原因，提出整改措施。停職檢查結(jié)束后，根據(jù)檢查結(jié)果和整改情況，決定是否恢復(fù)其工作或給予進(jìn)一步處罰。（四）解除勞動(dòng)合同1.適用情形嚴(yán)重違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。多次故意違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定，屢教不改且情節(jié)極其嚴(yán)重的。2.處罰程序食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，確定事故責(zé)任。收集充分證據(jù)，證明違規(guī)人員的嚴(yán)重違規(guī)行為與食品安全事故之間存在直接因果關(guān)系。按照公司/組織勞動(dòng)合同解除程序，經(jīng)人力資源部門(mén)審核，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后，解除與違規(guī)人員的勞動(dòng)合同。對(duì)因解除勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)糾紛，公司/組織將依法妥善處理。三、違規(guī)行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.原材料采購(gòu)與驗(yàn)收違規(guī)行為：采購(gòu)無(wú)合法來(lái)源、變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品原材料；未按規(guī)定對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行驗(yàn)收，或驗(yàn)收記錄不完整、不準(zhǔn)確。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；如因采購(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致食品安全事故，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予停職檢查或解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。2.生產(chǎn)過(guò)程控制違規(guī)行為：未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，隨意更改生產(chǎn)工藝參數(shù)；生產(chǎn)環(huán)境不衛(wèi)生，未定期清潔消毒；食品添加劑使用不符合規(guī)定，超范圍、超劑量使用。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令立即整改，如整改后仍不符合要求，給予停職檢查；因生產(chǎn)過(guò)程違規(guī)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。3.人員衛(wèi)生與健康管理違規(guī)行為：食品生產(chǎn)人員未取得健康證明從事食品生產(chǎn)工作；工作時(shí)未穿戴清潔的工作衣帽、口罩，未保持個(gè)人衛(wèi)生。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；限期整改，如逾期未整改，給予停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。（二）食品加工環(huán)節(jié)1.加工場(chǎng)所衛(wèi)生違規(guī)行為：加工場(chǎng)所未保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等有污垢、破損；加工設(shè)備未定期清洗、消毒，存在衛(wèi)生死角。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期整改，如整改不力，給予停職檢查；因加工場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題引發(fā)食品安全事故的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。2.加工過(guò)程操作規(guī)范違規(guī)行為：食品加工過(guò)程中未嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，如未煮熟煮透、交叉污染等；加工后的食品未及時(shí)冷藏或冷凍，導(dǎo)致變質(zhì)。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令立即整改，如再次違規(guī)，給予停職檢查；因加工操作違規(guī)造成食品安全事故的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。3.食品添加劑管理違規(guī)行為：食品添加劑未專人專柜保管，標(biāo)識(shí)不清晰；使用食品添加劑未做好記錄，記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令整改，如整改不到位，給予停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。（三）食品銷售環(huán)節(jié)1.銷售場(chǎng)所衛(wèi)生違規(guī)行為：銷售場(chǎng)所未保持清潔衛(wèi)生，陳列的食品未按要求分類擺放，有灰塵、雜物；銷售設(shè)備未定期清潔消毒。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期整改，如未按時(shí)完成整改，給予停職檢查；因銷售場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題影響食品安全的，解除勞動(dòng)合同。2.食品陳列與儲(chǔ)存違規(guī)行為：銷售的食品未按保質(zhì)期先后順序陳列，將過(guò)期食品與正常食品混放；食品儲(chǔ)存條件不符合要求，導(dǎo)致食品變質(zhì)。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令立即整改，如整改后仍存在問(wèn)題，給予停職檢查；因食品陳列與儲(chǔ)存違規(guī)造成食品安全事故的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。3.銷售記錄與追溯違規(guī)行為：未按規(guī)定建立食品銷售記錄，記錄內(nèi)容缺失或不真實(shí)；銷售食品時(shí)無(wú)法提供有效的追溯信息。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期整改，如整改不及時(shí)或不徹底，給予停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。（四）食品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)1.儲(chǔ)存場(chǎng)所衛(wèi)生違規(guī)行為：食品儲(chǔ)存場(chǎng)所未保持清潔干燥，通風(fēng)不良，有異味；未定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行清掃、消毒。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期整改，如整改效果不佳，給予停職檢查；因儲(chǔ)存場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題導(dǎo)致食品變質(zhì)的，解除勞動(dòng)合同。2.食品儲(chǔ)存條件違規(guī)行為：未按食品特性分類儲(chǔ)存，將易串味、易受潮、易變質(zhì)的食品混存；儲(chǔ)存溫度、濕度等條件不符合要求，影響食品質(zhì)量。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令立即調(diào)整儲(chǔ)存條件，如未及時(shí)整改，給予停職檢查；因儲(chǔ)存條件違規(guī)造成食品安全事故的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。3.庫(kù)存管理違規(guī)行為：未定期對(duì)庫(kù)存食品進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)不符；對(duì)超過(guò)保質(zhì)期、變質(zhì)的食品未及時(shí)清理銷毀，仍繼續(xù)存放。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期清查盤(pán)點(diǎn)，整改庫(kù)存管理問(wèn)題，如逾期未完成，給予停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。（五）食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)1.運(yùn)輸工具衛(wèi)生違規(guī)行為：食品運(yùn)輸工具未保持清潔衛(wèi)生，車廂內(nèi)有污垢、異味；運(yùn)輸工具未定期進(jìn)行清洗、消毒。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期整改，如未按時(shí)整改，給予停職檢查；因運(yùn)輸工具衛(wèi)生問(wèn)題影響食品安全的，解除勞動(dòng)合同。2.運(yùn)輸條件控制違規(guī)行為：運(yùn)輸食品時(shí)未采取必要的防護(hù)措施，如未冷藏、未密封等，導(dǎo)致食品變質(zhì)；運(yùn)輸過(guò)程中食品與有毒有害物質(zhì)混裝。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令立即整改運(yùn)輸條件，如整改不力，給予停職檢查；因運(yùn)輸條件違規(guī)造成食品安全事故的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。3.運(yùn)輸記錄與追溯違規(guī)行為：未按規(guī)定建立食品運(yùn)輸記錄，記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確；運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)法提供有效的食品追溯信息。處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告；罰款[X]元至[X]元；責(zé)令限期整改運(yùn)輸記錄，如整改不及時(shí)或不符合要求，給予停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。四、處罰程序（一）發(fā)現(xiàn)與舉報(bào)1.食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)通過(guò)日常監(jiān)督檢查、定期抽檢、數(shù)據(jù)分析等方式發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。2.鼓勵(lì)公司/組織內(nèi)部員工、消費(fèi)者及其他相關(guān)方對(duì)食品安全衛(wèi)生違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)應(yīng)提供詳細(xì)的違規(guī)線索和證據(jù)。（二）調(diào)查取證1.食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)接到違規(guī)行為報(bào)告或發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索后，立即組織人員進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、收集物證等方式，全面、客觀、公正地收集與違規(guī)行為有關(guān)的證據(jù)。3.調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查情況和當(dāng)事人的陳述、申辯等內(nèi)容，調(diào)查筆錄應(yīng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（三）告知與申辯1.食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)在作出處罰決定前，應(yīng)向違規(guī)人員送達(dá)《處罰告知書(shū)》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬處罰種類及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。2.違規(guī)人員應(yīng)在收到《處罰告知書(shū)》后的規(guī)定期限內(nèi)，向食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)提交書(shū)面陳述和申辯材料，說(shuō)明自己的意見(jiàn)和理由。3.食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取違規(guī)人員的陳述和申辯意見(jiàn)，對(duì)合理的意見(jiàn)和理由予以采納，并對(duì)處罰決定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）決定與送達(dá)1.食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)及相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定。2.處罰決定應(yīng)以書(shū)面形式下達(dá)，《處罰決定書(shū)》應(yīng)明確違規(guī)事實(shí)、處罰種類、處罰依據(jù)、繳納罰款的方式和期限等內(nèi)容。3.《處罰決定書(shū)》應(yīng)及時(shí)送達(dá)違規(guī)人員，送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式，確保違規(guī)人員收到處罰決定。（五）執(zhí)行與監(jiān)督1.違規(guī)人員應(yīng)按照《處罰決定書(shū)》的要求，按時(shí)繳納罰款或接受其他處罰措施。2.食品安全衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。3.如違規(guī)人員對(duì)處罰決定不服，可在規(guī)定期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。五、申訴與復(fù)查（一）申訴1.違規(guī)人員對(duì)處罰決定不服的，可在收到《處罰決定書(shū)》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織的申訴管理部門(mén)提出書(shū)面申訴。2.申訴管理部門(mén)應(yīng)在收到申訴材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行復(fù)查。（二）復(fù)查1.復(fù)查應(yīng)全面審查原處罰決定的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、處罰依據(jù)及程序合法性等方面。2.復(fù)查人員應(yīng)通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查人員應(yīng)形成復(fù)查報(bào)告，提出復(fù)查意見(jiàn)。如復(fù)查認(rèn)為原處罰決定有誤，應(yīng)建議撤銷或變更原處罰決定；如復(fù)查認(rèn)為原處罰決定無(wú)誤，應(yīng)維持原處罰決定。（三）申訴結(jié)果處理1.公司/組織根據(jù)復(fù)查報(bào)告作出申訴處理決定，并及時(shí)通知申訴人。2.如申