PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理獎(jiǎng)罰制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障居民健康，特制定本獎(jiǎng)罰制度。本制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為，激勵(lì)積極工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，懲處違規(guī)失職行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，以及所有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤服務(wù)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.公平公正原則：對(duì)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員一視同仁，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，確保公平公正。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過(guò)合理的獎(jiǎng)勵(lì)措施激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的處罰措施規(guī)范行為，防止違規(guī)違紀(jì)。4.注重實(shí)效原則：制度設(shè)計(jì)緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，注重可操作性和實(shí)效性，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，提升衛(wèi)生管理水平。二、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)1.門診與住院服務(wù)對(duì)于門診診斷準(zhǔn)確率高、治療效果好，患者滿意度達(dá)到[X]%以上的科室或醫(yī)生，給予月度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。若連續(xù)三個(gè)月保持該水平，額外給予季度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。住院患者治愈率較上一年度同期提高[X]%，且住院患者平均住院日縮短[X]天的科室，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。科室負(fù)責(zé)人可獲得榮譽(yù)證書，并在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先考慮。2.醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新成功開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，并在臨床應(yīng)用中取得良好效果，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)可的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。新技術(shù)、新項(xiàng)目開展科室的相關(guān)人員，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)[X]元。在省級(jí)以上醫(yī)學(xué)刊物發(fā)表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，按照論文級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)表在核心期刊的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)[X]元；發(fā)表在省級(jí)期刊的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。3.醫(yī)療安全管理全年無(wú)醫(yī)療事故、嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可獲得榮譽(yù)稱號(hào)，并在績(jī)效考核中加分。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理醫(yī)療安全隱患，避免重大醫(yī)療事故發(fā)生的個(gè)人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，并在全院大會(huì)上予以表?yè)P(yáng)。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)1.基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到[X]%以上，且檔案質(zhì)量高、動(dòng)態(tài)更新及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。相關(guān)工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)獲得個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)[X]元。在傳染病防控工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并有效處置疫情，無(wú)傳染病暴發(fā)流行的單位，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予榮譽(yù)證書和一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。2.重點(diǎn)人群健康管理高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理率達(dá)到[X]%以上，且血壓、血糖控制良好的管理團(tuán)隊(duì)，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)工作業(yè)績(jī)獲得相應(yīng)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)[X]元。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童保健覆蓋率均達(dá)到[X]%以上，且孕產(chǎn)婦和兒童健康狀況良好的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員可獲得個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)[X]元。（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)勵(lì)1.患者滿意度通過(guò)患者問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，患者對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)態(tài)度滿意度達(dá)到[X]%以上的，給予月度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。連續(xù)三個(gè)月保持該水平的科室或個(gè)人，給予季度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。在患者滿意度調(diào)查中排名前三位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，分別給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元、[X]元、[X]元。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮。2.廉潔行醫(yī)全年無(wú)收受紅包、回扣、禮品等違規(guī)行為，且在廉潔自律方面表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，并在全院進(jìn)行表彰。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展廉潔行醫(yī)教育活動(dòng)，成效顯著的，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，用于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。（四）團(tuán)隊(duì)協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)1.科室間協(xié)作不同科室之間密切配合，成功完成復(fù)雜病例診治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等任務(wù)，且得到患者或上級(jí)部門高度評(píng)價(jià)的，給予相關(guān)科室聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)[X]元?？剖邑?fù)責(zé)人根據(jù)協(xié)作貢獻(xiàn)大小獲得個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)[X]元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理中，協(xié)作良好，共同提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，使轄區(qū)居民受益明顯的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)村衛(wèi)生室聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。雙方負(fù)責(zé)人可獲得榮譽(yù)證書。2.跨機(jī)構(gòu)協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等開展有效協(xié)作，在人才培養(yǎng)、技術(shù)幫扶、資源共享等方面取得顯著成效的，給予協(xié)作機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。協(xié)作機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員根據(jù)貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)[X]元。三、處罰制度（一）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量處罰1.門診與住院服務(wù)門診診斷準(zhǔn)確率低于[X]%，或治療效果差，患者滿意度低于[X]%的科室或醫(yī)生，給予月度警告，并要求限期整改。連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)此類情況的，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。住院患者治愈率較上一年度同期下降[X]%，或住院患者平均住院日延長(zhǎng)[X]天的科室，給予年度警告。若問(wèn)題持續(xù)存在，下一年度核減科室經(jīng)費(fèi)[X]%，科室負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核不得評(píng)優(yōu)。2.醫(yī)療技術(shù)違規(guī)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，或在技術(shù)操作過(guò)程中違反操作規(guī)程，導(dǎo)致醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加的，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人警告、罰款[X]元[X]元的處罰。造成不良后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。因醫(yī)療技術(shù)水平不足導(dǎo)致醫(yī)療糾紛或事故的，相關(guān)責(zé)任人除承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外，給予停職檢查、扣發(fā)全年績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰。所在科室年度績(jī)效考核降檔。3.醫(yī)療安全事故發(fā)生一般醫(yī)療事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告處分，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%[X]%，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)[X]個(gè)月[X]個(gè)月。所在科室年度績(jī)效考核不得評(píng)優(yōu)。發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，吊銷執(zhí)業(yè)證書，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予經(jīng)濟(jì)處罰[X]元[X]元，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)處罰1.基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率低于[X]%，或檔案質(zhì)量差、動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室，給予月度警告，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩個(gè)月未達(dá)標(biāo)的，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。在傳染病防控工作中，出現(xiàn)疫情報(bào)告不及時(shí)、處置不力等情況，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告、罰款[X]元[X]元的處罰。造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.重點(diǎn)人群健康管理高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理率低于[X]%，或血壓、血糖控制不達(dá)標(biāo)的管理團(tuán)隊(duì)，給予年度警告。若問(wèn)題嚴(yán)重影響居民健康，核減團(tuán)隊(duì)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)[X]%，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核不得評(píng)優(yōu)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率或兒童保健覆蓋率低于[X]%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，給予年度警告。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的，對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)處罰1.服務(wù)態(tài)度問(wèn)題患者投訴工作人員服務(wù)態(tài)度惡劣，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，給予當(dāng)事人批評(píng)教育，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處分，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)[X]周[X]周。一年內(nèi)累計(jì)收到患者關(guān)于服務(wù)態(tài)度投訴達(dá)[X]次以上的工作人員，年度績(jī)效考核不得評(píng)優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。所在科室年度績(jī)效考核降檔。2.廉潔自律問(wèn)題收受紅包、回扣、禮品等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，給予當(dāng)事人警告、罰款[X]元[X]元的處罰，沒(méi)收違規(guī)所得。情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)、降職等處分，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)多人次廉潔自律問(wèn)題，或因廉潔問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予警告、罰款等處罰，同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部整頓，核減當(dāng)年經(jīng)費(fèi)[X]%[X]%。（四）團(tuán)隊(duì)協(xié)作問(wèn)題處罰1.科室間協(xié)作不暢因科室間推諉扯皮、協(xié)作不力，導(dǎo)致患者診治延誤、工作效率低下等情況，對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令科室進(jìn)行整改，在全院大會(huì)上作檢討。同一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)科室間協(xié)作問(wèn)題頻發(fā)，影響整體服務(wù)質(zhì)量的，年度績(jī)效考核時(shí)對(duì)相關(guān)科室降檔處理，扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金[X]%。2.跨機(jī)構(gòu)協(xié)作違約在跨機(jī)構(gòu)協(xié)作中，違反協(xié)作協(xié)議，擅自中斷合作或不履行合作義務(wù)的機(jī)構(gòu)，給予警告處分，要求限期整改。拒不整改的，取消當(dāng)年協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)資格，并罰款[X]元[X]元。因跨機(jī)構(gòu)協(xié)作問(wèn)題給合作方造成損失的，違約方應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)賠償責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予進(jìn)一步處罰，如在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)等。四、獎(jiǎng)罰程序（一）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.申報(bào)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或個(gè)人認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫?yīng)剟?lì)申報(bào)表，詳細(xì)說(shuō)明事跡和相關(guān)數(shù)據(jù)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門組織專門人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，核實(shí)情況是否屬實(shí)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或組織專家評(píng)估。3.公示：審核通過(guò)后，將擬獎(jiǎng)勵(lì)的名單、事跡等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門提出，管理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.批準(zhǔn)與表彰：公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)決定，并舉行表彰儀式，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金。（二）處罰程序1.調(diào)查：發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括病歷、檢查報(bào)告、投訴記錄、證人證言等。2.告知：調(diào)查結(jié)束后，向被處罰對(duì)象發(fā)出處罰告知書，告知其違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)和擬處罰結(jié)果，并聽取其陳述和申辯。3.決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和被處罰對(duì)象的陳述申辯情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門作出最終處罰決定，下達(dá)處罰決定書。4.執(zhí)行：被處罰對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行處罰決定，如繳納罰款、接受處分等。對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門可采取進(jìn)一步措施，如申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等。五、附則（一）解釋權(quán)本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇具體問(wèn)題或需要進(jìn)一步明確相關(guān)條款，