PAGE村轉(zhuǎn)社區(qū)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范村轉(zhuǎn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，保障集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，維護(hù)村轉(zhuǎn)社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合村轉(zhuǎn)社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村轉(zhuǎn)社區(qū)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動，包括但不限于資金收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受居民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，提高財(cái)務(wù)管理水平。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置財(cái)務(wù)室、會計(jì)室等。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)配備具有會計(jì)從業(yè)資格證書的會計(jì)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作。2.根據(jù)工作需要，可配備出納人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算等工作。出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。對村轉(zhuǎn)社區(qū)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向村轉(zhuǎn)社區(qū)居民會議或居民代表會議報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納人員職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白支票等。定期與會計(jì)核對賬目，保證賬賬相符、賬款相符。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村轉(zhuǎn)社區(qū)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和小金庫。3.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對收入的管理，建立健全收入管理制度，明確收入來源、收取標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。4.對于財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的要求進(jìn)行管理和使用。5.對于經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等，應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保收入及時(shí)足額收取。（二）支出管理1.村轉(zhuǎn)社區(qū)支出應(yīng)遵循量入為出、勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。2.支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由村轉(zhuǎn)社區(qū)負(fù)責(zé)人審批，重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)居民會議或居民代表會議討論通過。3.支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等內(nèi)容。4.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)建立健全支出管理制度，明確支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。5.對于人員工資、獎金、福利等支出，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和村轉(zhuǎn)社區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)放。6.對于辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等支出，應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，不得超支。7.對于工程項(xiàng)目支出，應(yīng)按照工程項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、合同簽訂、工程監(jiān)理等，確保工程質(zhì)量和資金安全。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村轉(zhuǎn)社區(qū)資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.對于現(xiàn)金，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，實(shí)行限額管理，做到日清月結(jié)。4.對于銀行存款，應(yīng)按照銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開戶和使用，定期與銀行核對賬目，確保資金安全。5.對于應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)清理催收，減少壞賬損失。6.對于存貨，應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨的安全和完整。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。2.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，購置金額較大的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)登記入賬，建立固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行明細(xì)核算。5.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。6.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指村轉(zhuǎn)社區(qū)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。2.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，取得成本應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行攤銷，攤銷金額計(jì)入當(dāng)期損益。5.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。五、財(cái)務(wù)核算（一）會計(jì)核算基礎(chǔ)村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算。（二）會計(jì)科目設(shè)置村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度設(shè)置會計(jì)科目，進(jìn)行會計(jì)核算。（三）會計(jì)憑證會計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是編制記賬憑證的依據(jù)，記賬憑證是登記賬簿的依據(jù)。（四）會計(jì)賬簿會計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。（五）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告1.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，由村轉(zhuǎn)社區(qū)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員簽名并蓋章。3.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向村轉(zhuǎn)社區(qū)居民會議或居民代表會議報(bào)告，并在村轉(zhuǎn)社區(qū)公告欄進(jìn)行公示。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)由村轉(zhuǎn)社區(qū)居民代表組成，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識和監(jiān)督能力。3.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對村轉(zhuǎn)社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，審查結(jié)果應(yīng)在村轉(zhuǎn)社區(qū)公告欄進(jìn)行公示。4.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)接受居民的監(jiān)督，居民有權(quán)對財(cái)務(wù)活動提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.村轉(zhuǎn)社區(qū)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，對村轉(zhuǎn)社區(qū)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、銀行對賬單、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)審批文件等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，分類裝訂成冊，編制檔案目錄。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等保管期