PAGE省級(jí)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范省級(jí)學(xué)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)會(huì)”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，確保學(xué)會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，促進(jìn)學(xué)會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于省級(jí)學(xué)會(huì)及其所屬各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋學(xué)會(huì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)告和分析，以便及時(shí)掌握財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)目標(biāo)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）理事會(huì)職責(zé)1.審議學(xué)會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.決定學(xué)會(huì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如重大投資、資產(chǎn)處置等。3.監(jiān)督學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期審查。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制和執(zhí)行學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。2.制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程。3.組織財(cái)務(wù)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為理事會(huì)決策提供財(cái)務(wù)信息支持。4.負(fù)責(zé)資金管理，確保資金安全和合理使用。5.協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)及其他相關(guān)部門的關(guān)系。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.具體執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行日常財(cái)務(wù)核算工作。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、報(bào)送和分析。3.管理學(xué)會(huì)資金，辦理資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。5.協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好預(yù)算編制、執(zhí)行和控制工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度實(shí)際工作需要，編制預(yù)算草案。2.編制方法：采用零基預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)。收入預(yù)算應(yīng)充分考慮會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府資助收入、業(yè)務(wù)活動(dòng)收入等來源；支出預(yù)算應(yīng)按照人員費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置等項(xiàng)目分類編制。3.編制流程：每年[具體時(shí)間]前，由財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算編制要求，各部門根據(jù)職責(zé)范圍和工作任務(wù)，編制本部門預(yù)算草案，報(bào)送財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、平衡，編制學(xué)會(huì)年度預(yù)算草案，報(bào)理事會(huì)審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)會(huì)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)分析原因并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：當(dāng)國(guó)家政策發(fā)生重大變化、學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的因素等，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整建議，經(jīng)理事會(huì)審議通過后執(zhí)行，并報(bào)相關(guān)部門備案。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，為理事會(huì)決策提供參考。2.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)章程規(guī)定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)，確保會(huì)費(fèi)足額、及時(shí)收繳。2.建立會(huì)費(fèi)收繳臺(tái)賬，詳細(xì)記錄會(huì)員繳費(fèi)情況，定期與會(huì)員核對(duì)。3.將會(huì)費(fèi)收入及時(shí)足額上繳學(xué)會(huì)賬戶，不得截留、挪用。（二）捐贈(zèng)收入1.規(guī)范捐贈(zèng)管理，制定捐贈(zèng)管理辦法，明確捐贈(zèng)接受、使用、管理等流程。2.對(duì)捐贈(zèng)收入進(jìn)行單獨(dú)核算，開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。3.按照捐贈(zèng)人意愿或?qū)W會(huì)宗旨合理使用捐贈(zèng)資金，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金使用情況。（三）政府資助收入1.積極爭(zhēng)取政府資助，按照政府部門要求和項(xiàng)目合同規(guī)定，合理使用政府資助資金。2.對(duì)政府資助項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專款專用，接受政府部門的監(jiān)督檢查。（四）業(yè)務(wù)活動(dòng)收入1.規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)收入進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)活動(dòng)成本控制，提高業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。五、支出管理（一）支出審批1.學(xué)會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)授權(quán)審批制度。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，學(xué)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)理事會(huì)審議通過。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格遵循預(yù)算安排，不得超預(yù)算支出。（二）人員費(fèi)用1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)會(huì)薪酬制度，合理確定人員工資、獎(jiǎng)金、福利等支出標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，確保人員費(fèi)用支出的合理性和準(zhǔn)確性。（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用1.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要支出，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開展。2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用的控制，嚴(yán)格審核費(fèi)用支出憑證，確保費(fèi)用支出合法、合規(guī)、合理。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)活動(dòng)成本。（四）管理費(fèi)用1.嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，壓縮不必要的開支，提高管理效率。2.管理費(fèi)用應(yīng)按照費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，確保費(fèi)用支出合理、透明。（五）固定資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.固定資產(chǎn)購置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行折舊計(jì)提和資產(chǎn)管理。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貨幣資金管理規(guī)定，確保資金安全。實(shí)行錢賬分管制度，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.應(yīng)收款項(xiàng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理制度。定期對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行清理，及時(shí)催收欠款，減少壞賬損失。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行賬齡分析，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類：符合以下條件的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)核算：使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。2.固定資產(chǎn)購置：按照預(yù)算和審批程序購置固定資產(chǎn)，購置后及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。3.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，按月計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)理事會(huì)審議。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)會(huì)賬戶。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與確認(rèn)：無形資產(chǎn)是指學(xué)會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。無形資產(chǎn)應(yīng)在滿足以下條件時(shí)予以確認(rèn)：與該無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入學(xué)會(huì)；該無形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。2.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限，按月對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)會(huì)賬戶。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況，數(shù)據(jù)應(yīng)與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、學(xué)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)理事會(huì)審議，并向會(huì)員公布。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為理事會(huì)決策提供參考，促進(jìn)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提高。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.學(xué)會(huì)監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)