PAGE公共衛(wèi)生等級響應(yīng)制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本公共衛(wèi)生等級響應(yīng)制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方衛(wèi)生健康部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)對策略和措施，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織等的協(xié)同合作，形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力。5.依法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急措施的合法性、規(guī)范性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各方資源。（二）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司/組織的[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)溝通。辦公室主任由[具體人員姓名]擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。2.傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門、各工作組之間的工作。3.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配。5.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。6.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。（三）各工作組職責(zé)1.疫情防控組：由[具體部門名稱]牽頭，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施疫情防控措施，包括人員排查、隔離觀察、場所消毒、防控物資保障等工作。2.醫(yī)療救治組：與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，負(fù)責(zé)組織受傷人員的救治工作，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、治療等工作。3.后勤保障組：由[具體部門名稱]負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障、水電暖供應(yīng)等工作，確保公司/組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體等進(jìn)行信息溝通和聯(lián)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.治安保衛(wèi)組：由[具體部門名稱]負(fù)責(zé)，維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場的秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害和安全事故。6.心理疏導(dǎo)組：由[具體部門名稱]負(fù)責(zé)，關(guān)注員工和公眾的心理健康狀況，開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，緩解緊張情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法和頻率。監(jiān)測內(nèi)容包括傳染病疫情、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、職業(yè)健康等方面的信息。2.各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告本部門范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)測信息。信息收集應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定的渠道和方式報(bào)送至應(yīng)急指揮中心辦公室。3.應(yīng)急指揮中心辦公室定期對監(jiān)測信息進(jìn)行分析評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測信息和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，應(yīng)急指揮中心辦公室適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。2.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施以及發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。3.各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公眾健康和社會(huì)秩序造成極其嚴(yán)重的影響，需要國家和全社會(huì)共同參與應(yīng)對。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公眾健康和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響，但通過省級及以上層面的協(xié)調(diào)和資源調(diào)配能夠有效應(yīng)對。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公眾健康和社會(huì)秩序造成一定影響，需要市級層面組織協(xié)調(diào)應(yīng)對。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公眾健康和社會(huì)秩序造成較小影響，由縣級層面負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。（二）響應(yīng)程序1.當(dāng)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和初步評估，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速做出啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決定。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心各成員立即到位，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。各工作組迅速集結(jié)，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮中心的指令，有序開展各項(xiàng)工作。（三）響應(yīng)措施1.疫情防控措施加強(qiáng)人員排查和管控，對密切接觸者進(jìn)行追蹤、隔離觀察，限制人員聚集活動(dòng)。做好辦公場所、生產(chǎn)車間、宿舍等區(qū)域的清潔消毒工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)員工健康監(jiān)測，每日進(jìn)行體溫檢測等健康檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。儲備充足的防控物資，如口罩、手套、防護(hù)服、消毒液等，確保物資供應(yīng)不斷檔。2.醫(yī)療救治措施及時(shí)將受傷人員送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好診斷、治療和護(hù)理工作。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息和資料，配合查明事件原因。3.后勤保障措施確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配，保障防控物資、生活物資、醫(yī)療設(shè)備等的需求。做好水電暖供應(yīng)、餐飲服務(wù)保障等工作，確保公司/組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對措施及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向員工、公眾和媒體發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)公司/組織形象。5.治安保衛(wèi)措施加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂和次生災(zāi)害，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.心理疏導(dǎo)措施關(guān)注員工和公眾的心理健康狀況，通過多種方式提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。開展心理健康教育和宣傳活動(dòng)，緩解緊張情緒，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理承受能力。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定現(xiàn)場處置方案，明確現(xiàn)場處置的原則、方法和步驟。2.各工作組按照現(xiàn)場處置方案的要求，迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、隔離救治、消毒消殺等工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。3.在現(xiàn)場處置過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保工作人員的自身安全。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查小組，由相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對事件的發(fā)生原因、傳播途徑、影響范圍、危害程度等進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查小組應(yīng)及時(shí)收集、整理相關(guān)證據(jù)和資料，撰寫調(diào)查報(bào)告，分析事件的發(fā)展趨勢，提出改進(jìn)措施和建議。3.應(yīng)急指揮中心定期對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。（三）終止響應(yīng)1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合評估，認(rèn)為符合終止應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)終止應(yīng)急響應(yīng)的指令。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的要求，做好后續(xù)的恢復(fù)重建、總結(jié)評估等工作。六、后期處置（一）善后處理1.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷、患病的員工和公眾，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的救治和補(bǔ)償。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行評估和賠償。3.做好受災(zāi)員工和公眾的安置和安撫工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）恢復(fù)重建1.組織對受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的辦公場所、生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確保盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對應(yīng)急處置過程中存在的問題，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（三）調(diào)查與總結(jié)1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全過程進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成調(diào)查報(bào)告報(bào)上級主管部門和相關(guān)政府部門。2.組織召開應(yīng)急工作總結(jié)會(huì)議，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)士氣，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理水平。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控知識、應(yīng)急技能等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.對新入職員工、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)要求。（二）演練1.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。演練頻率每年不少于[X]次。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。3.通過演練檢驗(yàn)和提高各部門之間、各工作組之間的協(xié)同配