PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購小組制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購管理，規(guī)范采購行為，確保采購工作公開、公平、公正，提高采購資金使用效益，保障衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各類物資、設(shè)備、藥品、耗材等的采購活動。（三）基本原則1.合法性原則：采購活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保采購行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：采購信息應(yīng)全面、及時、準確地公開，接受社會監(jiān)督。3.公平競爭原則：鼓勵符合條件的供應(yīng)商公平參與競爭，保證采購過程的公正性。4.效益原則：在保證采購質(zhì)量的前提下，降低采購成本，提高資金使用效益。二、采購小組的組成與職責（一）采購小組的組成采購小組由衛(wèi)生院內(nèi)部相關(guān)人員組成，包括但不限于：院長、分管副院長、財務(wù)人員、臨床科室代表、藥劑科人員、設(shè)備科人員等。成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉采購流程和相關(guān)法律法規(guī)。（二）采購小組的職責1.院長職責全面領(lǐng)導采購小組工作，對采購工作的合法性、合規(guī)性負責。審批采購計劃、采購預算和重大采購項目。2.分管副院長職責協(xié)助院長管理采購小組工作，具體組織實施采購活動。審核采購文件、采購合同等，確保采購內(nèi)容符合衛(wèi)生院需求。3.財務(wù)人員職責參與采購預算的編制和審核，提供財務(wù)專業(yè)意見。負責采購資金的管理和支付審核，確保資金使用安全。4.臨床科室代表職責根據(jù)本科室業(yè)務(wù)需求，提出物資、設(shè)備、藥品等采購申請。參與采購項目的技術(shù)評估和驗收工作，提供專業(yè)技術(shù)意見。5.藥劑科人員職責負責藥品采購計劃的制定和審核，確保藥品供應(yīng)的質(zhì)量和安全。參與藥品供應(yīng)商的評估和選擇，對藥品質(zhì)量進行監(jiān)督。6.設(shè)備科人員職責負責設(shè)備采購計劃的制定和審核，參與設(shè)備技術(shù)參數(shù)的確定。組織設(shè)備采購項目的驗收工作，確保設(shè)備正常運行。三、采購計劃與預算管理（一）采購計劃的制定1.各科室應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求、庫存狀況等，定期編制采購計劃，并提交至采購小組。2.采購計劃應(yīng)明確采購物資、設(shè)備、藥品等的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預算金額等詳細信息。3.采購小組對各科室提交的采購計劃進行匯總、審核，結(jié)合衛(wèi)生院整體發(fā)展規(guī)劃和資金狀況，制定年度采購計劃。（二）采購預算的編制1.財務(wù)人員根據(jù)年度采購計劃，結(jié)合衛(wèi)生院財務(wù)狀況，編制采購預算。2.采購預算應(yīng)包括采購項目的預計支出、資金來源等內(nèi)容，并報院長審批。3.采購預算一經(jīng)批準，應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。確因特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序進行審批。四、采購流程（一）采購申請1.各科室根據(jù)業(yè)務(wù)需求，填寫采購申請表，詳細說明采購物資、設(shè)備、藥品等的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預算金額等信息，并提交至采購小組。2.采購申請表應(yīng)經(jīng)科室負責人簽字確認。（二）采購審批1.采購小組對采購申請進行審核，根據(jù)采購金額大小和重要程度，按照相應(yīng)的審批流程進行審批。2.采購金額較小的項目，由分管副院長審批；采購金額較大或重大采購項目，需經(jīng)院長審批。3.審批通過的采購申請，進入采購實施階段。（三）采購方式選擇1.根據(jù)采購項目的特點和需求，采購小組選擇合適的采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.公開招標應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行，通過發(fā)布招標公告，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標。3.邀請招標應(yīng)向三家以上具備承擔招標項目能力且資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。4.競爭性談判應(yīng)與不少于三家的供應(yīng)商進行談判，以確定成交供應(yīng)商。5.單一來源采購適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購、發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情形。6.詢價應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對其報價進行比較，確定成交供應(yīng)商。（四）采購文件編制1.根據(jù)選定的采購方式，采購小組編制相應(yīng)的采購文件，包括招標文件、談判文件、詢價文件等。2.采購文件應(yīng)明確采購項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容，確保采購文件的完整性和準確性。（五）供應(yīng)商選擇與管理1.采購小組通過多種渠道收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商庫。2.對供應(yīng)商進行資格審查，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽狀況等，確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的供應(yīng)能力和信譽。3.根據(jù)采購文件的要求，從供應(yīng)商庫中選擇合適的供應(yīng)商參與采購活動。4.與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購物資、設(shè)備、藥品等的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等內(nèi)容。5.建立供應(yīng)商評價機制，定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進行評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎勵，對不符合要求的供應(yīng)商進行淘汰。（六）采購合同簽訂與履行1.采購合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，采購小組應(yīng)及時將合同副本存檔。2.采購小組應(yīng)跟蹤采購合同的履行情況，督促供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量交貨。3.如供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為，采購小組應(yīng)按照合同約定追究其違約責任，維護衛(wèi)生院的合法權(quán)益。（七）采購驗收1.采購物資、設(shè)備、藥品等到貨后，采購小組應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收人員應(yīng)根據(jù)采購合同和相關(guān)標準，對采購物品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行檢查，確保采購物品符合要求。3.驗收合格的采購物品，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的采購物品，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求其更換或退貨。（八）采購付款1.財務(wù)人員根據(jù)采購合同和驗收報告，審核采購付款申請。2.采購付款應(yīng)按照合同約定的付款方式和時間進行，確保資金支付安全。3.采購付款申請經(jīng)審批后，財務(wù)人員辦理付款手續(xù)。五、采購監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的執(zhí)行情況、采購合同的簽訂與履行情況、采購資金的使用情況等。2.采購小組應(yīng)建立采購活動記錄制度，對采購項目的申請、審批、采購過程、驗收情況等進行詳細記錄，以備審計檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門、紀檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開采購信息，對社會公眾的質(zhì)疑和投訴進行認真處理和答復。（三）違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定的采購行為，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責任人批評教育、警告、罰款等處理。2.對因違規(guī)采購行為給衛(wèi)生院造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)責任人的賠償責任。3.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。六、采購檔案管理（一）檔案內(nèi)容采購檔案應(yīng)包括采購項目的申請文件、審批文件、采購文件、采購合同、驗收報告、付款憑證等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保管1.采購小組應(yīng)指定專人負責采購檔案的整理和保管工作。2.采購檔案應(yīng)按照時間順序和項目類別進