PAGE中國足協(xié)財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范中國足球協(xié)會（以下簡稱“足協(xié)”）的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障足協(xié)各項工作的順利開展，促進中國足球事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于中國足球協(xié)會及其所屬各部門、各分支機構、各俱樂部以及其他相關足球組織。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息應真實、準確、完整地反映足協(xié)的財務狀況和經營成果。3.完整性原則：涵蓋足協(xié)所有財務收支活動，確保財務管理無死角。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財務收支平衡，避免出現(xiàn)財務風險。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財務管理體制（一）財務機構設置足協(xié)設立獨立的財務管理部門，配備專業(yè)的財務人員，負責日常財務管理工作。財務管理部門應明確各崗位的職責和權限，建立健全內部崗位責任制。（二）財務負責人職責財務負責人負責組織領導足協(xié)的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃，審核財務報表和財務報告，監(jiān)督財務收支情況，參與重大財務決策等。（三）財務決策機制建立健全財務決策機制，重大財務決策應經過集體討論決定。財務決策應充分考慮財務狀況、資金需求、風險承受能力等因素，確保決策的科學性和合理性。三、預算管理（一）預算編制1.每年年初，足協(xié)應根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標，編制年度財務預算。預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，綜合考慮各項收入和支出因素。2.預算編制應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據(jù)歷年收入情況、市場形勢以及相關政策等因素進行預測；支出預算應根據(jù)工作任務、業(yè)務活動需求以及成本費用標準等進行編制。3.預算編制過程中，各部門應積極配合財務管理部門，提供準確、詳細的基礎數(shù)據(jù)和資料，確保預算編制的科學性和準確性。（二）預算審批年度財務預算編制完成后，應提交足協(xié)管理層進行審批。管理層應認真審核預算內容，確保預算符合足協(xié)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃，各項收支安排合理可行。（三）預算執(zhí)行與調整1.預算一經批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門應按照預算安排組織實施各項工作，確保預算的有效執(zhí)行。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。預算調整申請應詳細說明調整的原因、調整的內容以及對財務狀況的影響等。經批準后的預算調整應及時下達執(zhí)行。（四）預算分析與考核1.財務管理部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進措施和建議。2.建立預算考核制度，對各部門的預算執(zhí)行情況進行考核評價。考核結果應與部門和個人的績效掛鉤，激勵各部門嚴格執(zhí)行預算。四、收入管理（一）收入范圍足協(xié)的收入主要包括以下幾類：1.會費收入：會員單位按照規(guī)定繳納的會費。2.賽事收入：舉辦各類足球賽事所獲得的門票收入、贊助收入、轉播權收入等。3.捐贈收入：國內外單位、個人的捐贈款項。4.政府補助收入：政府部門給予的各類財政補貼、專項資金等。5.其他收入：如無形資產轉讓收入、培訓收入、咨詢服務收入等。（二）收入確認原則1.會費收入：按照會員大會通過的會費標準和繳納期限，在收到會員會費時確認收入。2.賽事收入：門票收入在賽事結束后，根據(jù)實際售票情況確認收入；贊助收入按照贊助合同約定的收款時間和金額確認收入；轉播權收入按照轉播合同約定的分成方式和時間確認收入。3.捐贈收入：在實際收到捐贈款項時確認收入。4.政府補助收入：按照政府部門下達的文件規(guī)定和撥款時間確認收入。5.其他收入：根據(jù)相關合同或協(xié)議約定的收款時間和金額確認收入。（三）收入管理要求1.各項收入應及時足額收取，不得截留、挪用。2.建立健全收入管理制度，明確收入管理流程和審批權限，確保收入管理規(guī)范有序。3.加強對賽事收入、贊助收入等重點收入項目的管理，嚴格按照合同約定執(zhí)行，確保收入的真實性和完整性。4.定期對收入情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題，并采取有效措施加以解決。五、支出管理（一）支出范圍足協(xié)的支出主要包括以下幾類：1.人員費用：包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.賽事費用：舉辦各類足球賽事所發(fā)生的場地租賃費用、器材設備購置費用、裁判員費用、運動員費用、宣傳推廣費用等。3.培訓費用：組織足球培訓活動所發(fā)生的師資費用、教材費用、場地費用等。4.辦公費用：辦公設備購置費用、辦公用品費用、水電費、通訊費等。5.差旅費：工作人員因公務出差所發(fā)生的交通費用、住宿費用、伙食補貼等。6.業(yè)務招待費：用于接待國內外來訪人員、開展業(yè)務活動等所發(fā)生的費用。7.其他費用：如固定資產折舊、無形資產攤銷、財務費用、審計費用、法律顧問費用等。（二）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權限。2.一般支出按照部門負責人、財務負責人、分管領導、主要領導的順序進行審批；重大支出應經過集體討論決定，并報上級主管部門備案。3.支出審批應嚴格審核支出的合理性、合法性和必要性，確保支出符合規(guī)定的用途和標準。（三）支出控制措施1.嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度和費用開支標準，控制各項支出的規(guī)模和水平。2.加強對人員費用、賽事費用、培訓費用等重點支出項目的管理，制定相應的費用控制指標和考核辦法，確保費用支出合理有效。3.建立健全費用報銷制度，明確費用報銷的流程和要求，加強對報銷憑證的審核，杜絕不合理的費用支出。4.定期對支出情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)支出管理中存在的問題，并采取有效措施加以改進。（四）專項資金管理1.對于政府補助收入、捐贈收入等專項資金，應按照專款專用的原則進行管理。2.設立專項資金賬戶，單獨核算專項資金的收支情況。3.制定專項資金使用計劃，明確專項資金的使用范圍、使用標準和使用期限。4.加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金用于規(guī)定的項目和用途，提高專項資金的使用效益。六、資產管理（一）流動資產1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等。應嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度的規(guī)定進行管理，確保貨幣資金的安全。2.應收款項：包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款等。應加強對應收款項的管理，定期進行清理核對，及時催收款項，減少壞賬損失。3.存貨：包括足球器材、辦公用品等。應建立健全存貨管理制度，加強對存貨的采購、驗收、保管、領用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全完整和合理使用。（二）固定資產1.固定資產定義與分類：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。2.固定資產購置：根據(jù)工作需要和預算安排，按照規(guī)定的程序進行固定資產購置。購置固定資產應進行可行性研究和論證，確保購置的必要性和合理性。3.固定資產折舊：按照國家有關規(guī)定計提固定資產折舊，折舊方法一經確定，不得隨意變更。4.固定資產處置：固定資產處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額上繳，處置凈損益應計入當期損益。（三）無形資產1.無形資產定義與范圍：企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產。包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.無形資產取得與攤銷：無形資產應按照實際成本計量。使用壽命有限的無形資產，應在其預計使用壽命內采用系統(tǒng)合理的方法進行攤銷；使用壽命不確定的無形資產，不應攤銷。3.無形資產處置：無形資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額上繳，處置凈損益應計入當期損益。（四）資產清查1.定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。清查盤點工作應制定詳細的計劃和方案，明確清查的范圍、內容、方法和時間要求等。2.資產清查結束后，應編制資產清查報告，如實反映資產清查情況。對于清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表以及附注等。財務報告應真實、準確、完整地反映足協(xié)的財務狀況和經營成果。2.財務報告編制完成后，應及時提交足協(xié)管理層和上級主管部門，并按照規(guī)定進行公開披露。（二）財務分析1.定期對財務狀況和經營成果進行分析，為管理層決策提供依據(jù)。財務分析應采用科學的方法和指標體系，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析和研究。2.財務分析內容應包括財務狀況分析、經營成果分析、資金使用效益分析、財務風險分析等。通過財務分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出改進措施和建議。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。內部財務監(jiān)督應涵蓋財務預算、收入管理、支出管理、資產管理、財務報告等各個環(huán)節(jié)。2.設立獨立的內部審計機構或配備