PAGE紙巾衛(wèi)生許可制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)紙巾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生管理，規(guī)范紙巾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者的健康安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生許可制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事紙巾生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保障健康原則：確保紙巾產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)消費(fèi)者健康造成危害。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.全程監(jiān)管原則：對(duì)紙巾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。二、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一）申請(qǐng)條件1.具有與生產(chǎn)的紙巾品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力，能滿足產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。2.具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖。4.生產(chǎn)工藝流程圖。5.生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施清單。6.質(zhì)量管理制度文件。7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康證明。8.申請(qǐng)單位承諾書。（三）申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（四）審核與決定1.衛(wèi)生行政部門組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生狀況、人員衛(wèi)生管理、質(zhì)量控制等方面。2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果和申請(qǐng)材料審查情況，衛(wèi)生行政部門作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說(shuō)明理由。（五）許可證有效期與延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期為[X]年。2.有效期屆滿需要延續(xù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。（六）變更與注銷1.企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的，予以變更。2.企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷衛(wèi)生許可證。三、產(chǎn)品衛(wèi)生要求（一）原材料要求1.紙巾生產(chǎn)所使用的原材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染。2.原材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有合法資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)索證索票制度，索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明等文件。（二）生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求1.生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒，確保設(shè)備衛(wèi)生狀況良好。3.生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手，不得在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食等。4.生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行，防止微生物污染、化學(xué)污染等。（三）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.紙巾產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如《紙巾紙》（GB/T20808）等。2.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有良好的物理性能，如強(qiáng)度、柔韌性等，不得有異味、異物等。3.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)等信息。四、銷售與經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生要求（一）銷售場(chǎng)所衛(wèi)生要求1.銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，不得存放有毒、有害物品。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有必要的防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。（二）銷售人員衛(wèi)生要求1.銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作服，勤洗手。2.銷售人員應(yīng)當(dāng)具備必要的衛(wèi)生知識(shí)，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣的紙巾產(chǎn)品。（三）進(jìn)貨查驗(yàn)與索證索票制度1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄紙巾產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)索取并留存紙巾產(chǎn)品的合格證明文件，確保所銷售的產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五、監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門職責(zé)1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紙巾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)紙巾生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：定期或不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)特定問題或重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查。3.抽樣檢驗(yàn)：對(duì)紙巾產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的紙巾產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。3.對(duì)未取得衛(wèi)生許可證從事紙巾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)