PAGE縣考試中心財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣考試中心財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障考試中心各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本中心實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣考試中心及其所屬各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦事的方針，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)工作歸口中心辦公室統(tǒng)一管理。4.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置縣考試中心設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)室，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本中心的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。（二）財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本中心的財(cái)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，組織制定和完善本中心財(cái)務(wù)管理制度。參與本中心重大經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)作、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會(huì)計(jì)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。定期核對(duì)賬目，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，確?，F(xiàn)金和銀行存款的安全。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)，確保其安全完整。按照規(guī)定編制現(xiàn)金流量表，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德1.敬業(yè)愛崗，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求。2.熟悉法規(guī)，了解國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合本單位實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。3.依法辦事，按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。4.客觀公正，辦理會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正。5.搞好服務(wù)，熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。6.保守秘密，保守本單位的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則，將考試中心的各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.真實(shí)性原則，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.穩(wěn)妥性原則，收入預(yù)算要留有余地，支出預(yù)算要量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。5.績(jī)效性原則，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，注重預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評(píng)價(jià)。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制根據(jù)歷年考試收入情況，結(jié)合當(dāng)年考試計(jì)劃和收費(fèi)政策，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)考試收入。積極拓展其他收入渠道，如培訓(xùn)收入、咨詢服務(wù)收入等，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。2.支出預(yù)算編制人員經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工資福利政策和本中心人員編制情況，合理編制工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等支出預(yù)算。公用經(jīng)費(fèi)支出，按照國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和本中心實(shí)際工作需要，編制辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)考試項(xiàng)目的實(shí)際需求，編制考試組織實(shí)施費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用等支出預(yù)算。（三）預(yù)算審批程序1.每年第四季度，財(cái)務(wù)室根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作安排，組織各部門編制下一年度預(yù)算草案。2.各部門將編制好的預(yù)算草案報(bào)財(cái)務(wù)室審核匯總，財(cái)務(wù)室對(duì)預(yù)算草案的完整性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審核，并提出修改意見。3.財(cái)務(wù)室將審核后的預(yù)算草案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的預(yù)算草案作為下一年度的正式預(yù)算執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門和各崗位，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算安排控制各項(xiàng)支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)室要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度相匹配。（五）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)減少預(yù)算安排。四、收入管理（一）收入范圍縣考試中心的收入主要包括考試費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、咨詢服務(wù)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.各項(xiàng)收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用、開具和保管。3.收費(fèi)收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收費(fèi)收入。（三）其他收入管理1.培訓(xùn)收入、咨詢服務(wù)收入等其他收入要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)收取，并開具合法有效的票據(jù)。2.其他收入要納入本中心財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。五、支出管理（一）支出分類縣考試中心的支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。（二）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出報(bào)銷人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用名稱、金額、用途等，并附上相關(guān)原始憑證。部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核簽字。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核簽字。中心領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，報(bào)銷人到財(cái)務(wù)室辦理報(bào)銷手續(xù)。2.重大項(xiàng)目支出項(xiàng)目實(shí)施部門提出項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算和實(shí)施方案進(jìn)行支出，報(bào)銷時(shí)除按照日常費(fèi)用支出審批程序外，還需附項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施部門組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)財(cái)務(wù)室備案。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出按照國(guó)家有關(guān)工資福利政策和本中心人員編制情況執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出按照國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等按照實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)報(bào)銷。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。公務(wù)接待費(fèi)按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和審批程序報(bào)銷，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或無公函接待。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按照規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷，嚴(yán)格控制車輛維修、加油、保險(xiǎn)等費(fèi)用支出。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。（四）支出控制1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序，確保支出合法合規(guī)。2.建立健全支出管理制度，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。3.嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)禁超預(yù)算支出和無預(yù)算支出，對(duì)違反規(guī)定的支出不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定，庫(kù)存現(xiàn)金限額按照銀行核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超限額存放現(xiàn)金。現(xiàn)金收支要做到日清月結(jié)，賬款相符，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金等違規(guī)行為。定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，確保現(xiàn)金安全。2.銀行存款管理按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定，開設(shè)和使用銀行賬戶，不得出租、出借銀行賬戶。定期與銀行核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)銀行存款的安全防范，妥善保管銀行印鑒、密碼等重要信息。3.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，及時(shí)記錄應(yīng)收賬款的發(fā)生、收回等情況。定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理和催收，對(duì)逾期未收回的賬款要查明原因，采取有效措施加以解決。對(duì)確實(shí)無法收回經(jīng)批準(zhǔn)核銷的應(yīng)收賬款，要按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并做好相關(guān)資料的歸檔保管工作。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)狀況的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，要按照預(yù)算審批程序辦理；未納入年度預(yù)算的項(xiàng)目，要按照規(guī)定的審批程序報(bào)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。購(gòu)置固定資產(chǎn)要進(jìn)行政府采購(gòu)或按照規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過程合法合規(guī)。3.固定資產(chǎn)核算財(cái)務(wù)室要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、折舊、處置等情況。固定資產(chǎn)折舊按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提，折舊費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)清查定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。5.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。固定資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序。2.財(cái)務(wù)室要定期對(duì)本中心的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)作、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.各部門要自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。2.按照規(guī)定定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，接受財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)室要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，要經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位