PAGE鄭州出租車運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄭州市出租車運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和出租車企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、駕駛員以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)管理行為，確保行業(yè)管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公平公正原則保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公平享有權(quán)利和履行義務(wù)，公正處理各類糾紛和違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先原則以提高出租車服務(wù)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督考核，不斷滿足乘客日益增長(zhǎng)的出行需求。4.安全第一原則牢固樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)出租車安全管理，確保運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件1.出租車企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。2.擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車輛，并符合國(guó)家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。3.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員和駕駛員隊(duì)伍。4.具備相應(yīng)的資金實(shí)力，能夠承擔(dān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的民事責(zé)任。（二）許可申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事出租車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以許可，頒發(fā)《出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.出租車企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)按照規(guī)定到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)，并到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。（三）經(jīng)營(yíng)期限與延續(xù)1.出租車經(jīng)營(yíng)許可期限為[X]年。經(jīng)營(yíng)期滿需要延續(xù)的，出租車企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)期滿前[X]個(gè)月向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)。2.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以延續(xù)；對(duì)不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。（四）變更與注銷1.出租車企業(yè)變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]日內(nèi)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。2.出租車企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在終止經(jīng)營(yíng)前[X]日內(nèi)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理注銷手續(xù)。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)收回《出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公告。三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入條件1.車輛應(yīng)為符合國(guó)家和本市規(guī)定的車型，具有合法有效的車輛行駛證。2.車輛技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，排放達(dá)到環(huán)保要求。3.車輛應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等運(yùn)營(yíng)設(shè)備。4.車輛應(yīng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的車身顏色和標(biāo)識(shí)。（二）車輛購(gòu)置與更新1.出租車企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)需求，合理購(gòu)置或更新運(yùn)營(yíng)車輛。購(gòu)置或更新車輛應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.出租車企業(yè)購(gòu)置或更新車輛后，應(yīng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，包括車輛登記、運(yùn)營(yíng)許可變更等。（三）車輛報(bào)廢與更新1.出租車運(yùn)營(yíng)車輛達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或因其他原因需要報(bào)廢的，出租車企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并按照規(guī)定更新車輛。2.車輛報(bào)廢更新應(yīng)按照市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。更新車輛應(yīng)符合準(zhǔn)入條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）車輛維護(hù)與檢測(cè)1.出租車企業(yè)應(yīng)建立健全車輛維護(hù)管理制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛應(yīng)按照規(guī)定參加定期檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。檢測(cè)不合格的車輛，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，直至檢測(cè)合格。四、駕駛員管理（一）駕駛員從業(yè)資格條件1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有[X]年以上駕齡。2.年齡不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的退休年齡。3.三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.經(jīng)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格，取得從業(yè)資格證。（二）從業(yè)資格考試與注冊(cè)1.申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、機(jī)動(dòng)車駕駛證、身份證明等相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照規(guī)定組織從業(yè)資格考試，考試合格的，頒發(fā)從業(yè)資格證。3.出租車企業(yè)聘用駕駛員的，應(yīng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，并在駕駛員取得從業(yè)資格證后[X]日內(nèi)，到市交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理注冊(cè)手續(xù)。（三）繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)定期組織出租汽車駕駛員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.出租車企業(yè)應(yīng)按照要求，組織駕駛員參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，并做好記錄。（四）駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的駕駛員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的駕駛員，責(zé)令其參加培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，注銷其從業(yè)資格證。五、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，熱情服務(wù)。2.駕駛員應(yīng)按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得故意繞道、拒載、甩客等。3.駕駛員應(yīng)保持車輛整潔衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施完好，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。（二）運(yùn)營(yíng)調(diào)度1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立出租汽車運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)，合理調(diào)配車輛，提高運(yùn)營(yíng)效率。2.出租車企業(yè)應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)的指令，及時(shí)響應(yīng)乘客需求，保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)的正常進(jìn)行。（三）投訴處理1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受乘客對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法予以處罰。（四）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)。2.出租車企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。六、價(jià)格與收費(fèi)管理（一）價(jià)格制定與調(diào)整1.出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素制定和調(diào)整。2.價(jià)格調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.出租汽車收費(fèi)應(yīng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取，不得收取其他任何費(fèi)用。2.出租汽車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等，由乘客承擔(dān)。（三）價(jià)格監(jiān)管1.市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.出租車企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，不得擅自提高或降低運(yùn)價(jià)。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全責(zé)任制度1.出租車企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和駕駛員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；管理人員負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)管理工作；駕駛員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。（二）安全培訓(xùn)與教育1.出租車企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。（三）安全檢查與隱患排查1.出租車企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施設(shè)備、駕駛員操作規(guī)范等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，確保運(yùn)營(yíng)安全。（四）應(yīng)急管理1.出租車企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.出租車企業(yè)、駕駛員及