PAGE科局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范科局財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保障科局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（二）適用范圍本制度適用于科局機(jī)關(guān)及下屬各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.完整性原則：涵蓋所有財(cái)務(wù)收支及相關(guān)業(yè)務(wù)。4.規(guī)范性原則：財(cái)務(wù)行為規(guī)范、流程清晰。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置科局設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理等工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)科局財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和制度。組織財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行監(jiān)督。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的關(guān)系。2.會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，登記賬簿，編制會(huì)計(jì)憑證。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、整理和保管。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.出納人員辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)。（三）財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德1.愛(ài)崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守秘密。2.定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，各科室根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和任務(wù)，提出預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門結(jié)合科局實(shí)際情況和財(cái)力狀況，對(duì)各科室預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、平衡，編制年度預(yù)算草案。3.年度預(yù)算草案經(jīng)科局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.各科室負(fù)責(zé)本科室預(yù)算執(zhí)行，定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由科室提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額。2.財(cái)務(wù)部門審核后，提出調(diào)整建議，報(bào)科局領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入，包括基本支出撥款和項(xiàng)目支出撥款。2.上級(jí)補(bǔ)助收入，指上級(jí)單位撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金。3.事業(yè)收入，指開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。4.經(jīng)營(yíng)收入，指在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。5.附屬單位上繳收入，指附屬單位按照規(guī)定上繳的收入。6.其他收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)合法合規(guī)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。2.取得的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、坐支、挪用。3.加強(qiáng)票據(jù)管理，使用合法有效的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、登記、核銷制度。五、支出管理（一）支出分類1.基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)主要用于支付工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；公用經(jīng)費(fèi)主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.項(xiàng)目支出：指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.日常公用支出，由科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)支出、大額支出，由科室提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.涉及政府采購(gòu)的支出，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出，應(yīng)本著節(jié)約、合理的原則，從嚴(yán)控制。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。2.報(bào)銷時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，經(jīng)審核無(wú)誤后，方可報(bào)銷。3.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷期限規(guī)定，逾期不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額規(guī)定，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金。加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用銀行賬戶，定期核對(duì)銀行賬目。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，定期清理結(jié)算，及時(shí)催收款項(xiàng)。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，按照規(guī)定程序核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義：指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置，納入政府采購(gòu)的應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，進(jìn)行明細(xì)核算。3.固定資產(chǎn)折舊：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提折舊，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)定義：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置：按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置，及時(shí)入賬核算。3.無(wú)形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進(jìn)行攤銷，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)字清晰，內(nèi)容完整，說(shuō)明清楚。3.財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)科局領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為科局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，如比較分析法、比率分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.科局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，提出審計(jì)