PAGE淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展的重要制度體系。它依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定。其目的在于確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)，合理配置資源，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類事業(yè)單位，包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)的事業(yè)單位。不同行業(yè)的事業(yè)單位在遵循本制度總體框架的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，但不得與本制度相抵觸。（三）基本原則1.合法性原則：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依法繳納稅款，杜絕違法違規(guī)行為。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等數(shù)據(jù)必須如實(shí)記錄，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.完整性原則：涵蓋事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保財(cái)務(wù)管理的全面性和系統(tǒng)性。4.收支平衡原則：在編制預(yù)算和組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)合理安排收入與支出，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。5.效益性原則：注重資金的使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，以最少的投入獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制要充分考慮收入來(lái)源的可靠性和支出的合理性，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.編制方法：采用零基預(yù)算與增量預(yù)算相結(jié)合的方法。對(duì)于基本支出，按照定員定額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；對(duì)于項(xiàng)目支出，要進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和實(shí)際需要安排資金。同時(shí)，要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保預(yù)算編制符合財(cái)政政策和資金安排要求。3.編制程序：一般按照“二上二下”的程序進(jìn)行。首先由各部門根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核，形成年度預(yù)算草案上報(bào)財(cái)政部門（一上）；財(cái)政部門對(duì)各單位上報(bào)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出反饋意見，單位根據(jù)反饋意見調(diào)整預(yù)算草案后再次上報(bào)財(cái)政部門（一下）；財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制正式預(yù)算草案并上報(bào)財(cái)政部門（二上）；財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算（二下）。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，明確各部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.加強(qiáng)收入管理：積極組織收入，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的管理，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，收入真實(shí)可靠。3.控制支出進(jìn)度：合理安排支出，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開支。建立支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限，對(duì)大額支出、專項(xiàng)支出等要進(jìn)行嚴(yán)格審核。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如果遇到國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化、不可抗力因素等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由單位財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整建議，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等情況。（四）決算管理1.編制要求：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求編制年度決算。決算編制要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)要與預(yù)算執(zhí)行情況相符，資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠。2.審核與批復(fù)：?jiǎn)挝粵Q算編制完成后，要進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。審核通過(guò)后的決算報(bào)財(cái)政部門審批，財(cái)政部門批復(fù)決算后，單位要及時(shí)將決算信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三、收入管理（一）收入分類事業(yè)單位收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。1.財(cái)政補(bǔ)助收入：是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。2.事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入：是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營(yíng)收入：是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。6.其他收入：是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.合法合規(guī)取得收入：事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)、亂攤派等行為。要按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍進(jìn)行收費(fèi)，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。2.票據(jù)管理：加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和核銷票據(jù)。票據(jù)開具要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。建立票據(jù)使用登記制度，定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和核對(duì)。3.收入核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用收入。各項(xiàng)收入要按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不得混淆收入類別。四、支出管理（一）支出分類事業(yè)單位支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。1.基本支出：是指事業(yè)單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。人員支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等；公用支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.項(xiàng)目支出：是指事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的支出。項(xiàng)目支出要按照項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行管理，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、資金來(lái)源和使用范圍等。（二）支出管理原則1.勤儉節(jié)約原則：樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，杜絕鋪張浪費(fèi)行為。在保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，努力降低行政成本。2.專款專用原則：對(duì)于項(xiàng)目支出，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理，確保資金專款專用。3.效益優(yōu)先原則：注重支出的效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。在安排支出時(shí)，要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域的資金需求，避免資金閑置和浪費(fèi)。（三）支出審批與控制1.審批制度：建立健全支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，重大支出、專項(xiàng)支出等要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。審批時(shí)要嚴(yán)格審查支出的合理性、合法性和必要性。2.控制措施：加強(qiáng)對(duì)支出的日常監(jiān)控，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)估。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出不予報(bào)銷。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、工程建設(shè)等項(xiàng)目支出的管理和監(jiān)督，確保支出合規(guī)、高效。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類事業(yè)單位資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。1.流動(dòng)資產(chǎn)：是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品等。3.無(wú)形資產(chǎn)：是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。4.對(duì)外投資：是指事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.購(gòu)置計(jì)劃：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)狀況，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃要納入單位預(yù)算管理，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.采購(gòu)管理：嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)。對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，要通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程公開、公平、公正。3.驗(yàn)收制度：資產(chǎn)購(gòu)置后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)符合要求。驗(yàn)收合格后，要辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.使用管理：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)和權(quán)限。資產(chǎn)使用部門要合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全完整。2.保管制度：加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的保管，建立資產(chǎn)保管臺(tái)賬，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)于貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等要采取特殊的保管措施，確保資產(chǎn)安全。資產(chǎn)保管人員要定期核對(duì)資產(chǎn)賬目，做到賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.處置范圍：事業(yè)單位資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.處置程序：?jiǎn)挝惶岢鲑Y產(chǎn)處置申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批。資產(chǎn)處置要按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過(guò)拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行處置的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)處置收入要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類事業(yè)單位負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳款項(xiàng)等。1.借入款項(xiàng)：是指事業(yè)單位從財(cái)政部門、上級(jí)主管部門、金融機(jī)構(gòu)等借入的有償使用的款項(xiàng)。2.應(yīng)付賬款：是指事業(yè)單位因購(gòu)買材料、物資、設(shè)備等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。3.預(yù)收賬款：是指事業(yè)單位按照合同規(guī)定向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)單位預(yù)收的款項(xiàng)。4.其他應(yīng)付款：是指事業(yè)單位除應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款之外的其他各項(xiàng)應(yīng)付、暫收款項(xiàng)。5.應(yīng)繳款項(xiàng)：是指事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的款項(xiàng)，包括應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模：事業(yè)單位要根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展需要，合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。要充分考慮負(fù)債的償還能力，確保負(fù)債規(guī)模與單位的收入水平和資產(chǎn)狀況相適應(yīng)。2.按時(shí)償還債務(wù)：嚴(yán)格按照借款合同或相關(guān)規(guī)定按時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。要建立債務(wù)償還計(jì)劃，明確償還期限和金額，確保債務(wù)按時(shí)足額償還。3.加強(qiáng)債務(wù)核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行債務(wù)核算，確保債務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要定期對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決債務(wù)管理中存在的問(wèn)題。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算對(duì)象事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，確定成本費(fèi)用核算對(duì)象。成本費(fèi)用核算對(duì)象可以是單位整體、業(yè)務(wù)活動(dòng)、項(xiàng)目、產(chǎn)品等。（二）成本費(fèi)用核算方法1.直接成本法：對(duì)于能夠直接歸集到成本核算對(duì)象的費(fèi)用，采用直接成本法進(jìn)行核算。如項(xiàng)目直接發(fā)生的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等，直接計(jì)入該項(xiàng)目的成本。2.間接成本分配法：對(duì)于不能直接歸集到成本核算對(duì)象的間接費(fèi)用，采用合理的分配方法進(jìn)行分配。如管理部門的費(fèi)用、水電費(fèi)等，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配到各個(gè)成本核算對(duì)象中。（三）成本費(fèi)用控制措施1.預(yù)算控制：將成本費(fèi)用納入預(yù)算管理，通過(guò)編制成本費(fèi)用預(yù)算，明確成本費(fèi)用控制目標(biāo)，并在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)控和分析，確保成本費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.定額管理：制定合理的成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，如材料消耗定額、工時(shí)定額等。通過(guò)定額管理，控制成本費(fèi)用支出，提高資源利用效率。3.成本分析：定期對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分析，找出成本費(fèi)用變動(dòng)的原因和影響因素，采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。通過(guò)成本分析，不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，降低成本費(fèi)用水平。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表以及有關(guān)附表、附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。財(cái)務(wù)報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.編制要求：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法進(jìn)行編制。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，要進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析指標(biāo)：主要包括預(yù)算執(zhí)行情況分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況分析指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債分析指標(biāo)、收入支出分析指標(biāo)等。如預(yù)算收入完成率、預(yù)算支出完成率、資產(chǎn)負(fù)債率、人員支出比率、公用支出比率等。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、因素分析法等方法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為單位決策提供依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，成立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員要對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整情況，收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債管理情況，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面。內(nèi)部監(jiān)督要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，防止財(cái)務(wù)舞弊和違規(guī)行為的發(fā)生。（二）外部監(jiān)