PAGE衛(wèi)生監(jiān)督通報曝光制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督通報曝光行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法透明度，保障公眾的健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在衛(wèi)生監(jiān)督工作中對各類被監(jiān)督對象違反衛(wèi)生法律法規(guī)及標準情況的通報曝光活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準開展通報曝光工作，確保程序合法、內(nèi)容準確。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地反映被監(jiān)督對象的違法違規(guī)行為，不偏袒、不歧視。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過通報曝光，既起到懲戒違法違規(guī)行為的作用，又能促使被監(jiān)督對象增強守法意識，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。二、通報曝光的情形（一）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域1.醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)。2.醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。3.醫(yī)療機構(gòu)超范圍開展診療活動。4.醫(yī)療機構(gòu)存在醫(yī)療欺詐行為，如虛假宣傳、過度醫(yī)療等。5.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染或傳播疾病風險。（二）公共場所衛(wèi)生領(lǐng)域1.公共場所未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)。2.公共場所衛(wèi)生檢測不合格，且拒不整改。3.公共場所從業(yè)人員未取得有效健康合格證明從事直接為顧客服務(wù)工作。4.公共場所在禁止吸煙區(qū)域未設(shè)置明顯的禁止吸煙標識，或?qū)ξ鼰熣呶从枰詣褡?。（三）生活飲用水衛(wèi)生領(lǐng)域1.供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。2.二次供水設(shè)施未按規(guī)定進行清洗消毒，導(dǎo)致水質(zhì)污染。3.飲用水衛(wèi)生管理混亂，未建立健全衛(wèi)生管理制度或檔案記錄不全。（四）學校衛(wèi)生領(lǐng)域1.學校教學環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等不符合國家衛(wèi)生標準和要求。2.學校未按規(guī)定配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或未組織學生定期進行健康體檢。3.學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施不力，造成疫情傳播擴散。三、通報曝光的程序（一）立案與調(diào)查1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或接到投訴舉報后，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行立案。2.成立調(diào)查組，按照法定程序?qū)`法違規(guī)行為進行全面、深入的調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄、檢測報告等。（二）審核與審批1.調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)將案件調(diào)查情況及處理建議提交本機構(gòu)法制審核部門進行審核。2.法制審核部門對案件的事實認定、證據(jù)采信、法律適用、程序合法性等進行全面審查，并出具審核意見。3.經(jīng)法制審核通過后，案件承辦人員將案件材料報本機構(gòu)負責人審批。機構(gòu)負責人根據(jù)審核意見和案件具體情況，作出是否予以通報曝光的決定。（三）通報曝光的實施1.決定予以通報曝光的，由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)確定通報曝光的方式、范圍和內(nèi)容。2.通報曝光方式可包括通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等向社會公開通報，也可在被監(jiān)督對象經(jīng)營場所顯著位置張貼公告等，但應(yīng)確保通報曝光內(nèi)容真實、準確、完整。3.通報曝光內(nèi)容應(yīng)包括被監(jiān)督對象的名稱、地址、違法違規(guī)行為事實、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果等信息。（四）異議處理1.被監(jiān)督對象對通報曝光內(nèi)容有異議的，可在通報曝光之日起[X]個工作日內(nèi)向本公司/組織提出書面申訴。2.本公司/組織收到申訴后，應(yīng)及時進行復(fù)查核實。經(jīng)復(fù)查確屬通報曝光內(nèi)容有誤的，應(yīng)及時更正并重新發(fā)布通報；經(jīng)復(fù)查無誤的，應(yīng)書面告知被監(jiān)督對象維持原通報曝光決定，并說明理由。四、通報曝光的范圍與方式（一）通報曝光范圍1.對嚴重違反衛(wèi)生法律法規(guī)及標準，造成惡劣社會影響的被監(jiān)督對象，在全公司/組織范圍內(nèi)進行通報曝光。2.對具有典型性、代表性的違法違規(guī)案例，可選擇在特定區(qū)域、特定行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域進行通報曝光，以起到警示和教育作用。（二）通報曝光方式1.網(wǎng)絡(luò)平臺通報：利用本公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布通報曝光信息，方便公眾查詢和了解。通報曝光信息應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺顯著位置持續(xù)公示[X]個工作日以上，并設(shè)置搜索功能，便于公眾隨時查閱。2.新聞媒體曝光：對于社會關(guān)注度高、影響較大的違法違規(guī)案件，可通過與新聞媒體合作，進行公開曝光。新聞媒體曝光應(yīng)選擇具有廣泛影響力的媒體平臺，如當?shù)刂髁鲌蠹?、電視臺、電臺等，確保曝光信息能夠及時、準確地傳達給廣大公眾。3.現(xiàn)場張貼公告：在被監(jiān)督對象經(jīng)營場所顯著位置張貼通報曝光公告，使被監(jiān)督對象及其周邊群眾能夠直接了解其違法違規(guī)行為及處罰情況。公告應(yīng)采用統(tǒng)一格式，內(nèi)容清晰、醒目，張貼期限不少于[X]個工作日。五、通報曝光的后續(xù)管理（一）跟蹤復(fù)查1.對被通報曝光的對象，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在通報曝光后[X]個工作日內(nèi)進行跟蹤復(fù)查，檢查其整改落實情況。2.復(fù)查內(nèi)容包括被監(jiān)督對象是否已停止違法違規(guī)行為、是否已按照要求進行整改、整改后是否達到衛(wèi)生法律法規(guī)及標準要求等。3.復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)形成復(fù)查報告，詳細記錄復(fù)查情況及結(jié)果。（二）信用管理1.將被通報曝光的違法違規(guī)行為納入被監(jiān)督對象的信用檔案，作為信用評價的重要依據(jù)。2.根據(jù)信用評價結(jié)果，對被監(jiān)督對象實施差異化管理。對于信用等級較低的被監(jiān)督對象，增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)管力度。3.建立信用信息共享機制，將被監(jiān)督對象的信用信息與相關(guān)部門進行共享，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，促使被監(jiān)督對象重視自身信用狀況，自覺遵守法律法規(guī)。（三）宣傳教育1.結(jié)合通報曝光案例，開展針對性的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動，提高公眾的衛(wèi)生法律意識和自我保護能力。2.通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上線下宣傳活動等方式，向被監(jiān)督對象及社會公眾普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識，引導(dǎo)其自覺遵守衛(wèi)生規(guī)范，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督氛圍。六、責任追究（一）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員的責任追究1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員在通報曝光工作中，如有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，導(dǎo)致通報曝光內(nèi)容失實的。違反法定程序進行通報曝光的。泄露工作中知悉的被監(jiān)督對象商業(yè)秘密或個人隱私的。2.對在通報曝光工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。（二）對被監(jiān)督對象的責任追究1.被通報曝光的對象對其違法違規(guī)行為應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，按照法律法規(guī)規(guī)定接受行政處罰。2.對于因違法違規(guī)行為給社會公眾造成損