PAGE公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內承擔公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的各級各類機構及其工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性、公正性和嚴肅性。2.預防為主原則：注重公共衛(wèi)生問題的預防，通過早期發(fā)現(xiàn)、干預和指導，降低公共衛(wèi)生風險。3.科學規(guī)范原則：運用科學的方法和規(guī)范的程序，提高公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的質量和效率。4.協(xié)同合作原則：加強與相關部門、機構的協(xié)同配合，形成公共衛(wèi)生監(jiān)督管理合力。二、組織管理（一）管理機構成立公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，由衛(wèi)生健康部門主要領導擔任組長，相關業(yè)務科室負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，研究解決工作中的重大問題。（二）職責分工1.衛(wèi)生健康部門負責制定公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、方案和考核標準。組織開展公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務培訓和指導。對公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核評估，定期通報工作情況。協(xié)調解決公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的重大問題。2.疾病預防控制機構承擔公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管技術支持工作，提供相關業(yè)務培訓和技術指導。協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的考核評估。負責收集、分析、報告公共衛(wèi)生相關信息，為監(jiān)督協(xié)管工作提供數(shù)據(jù)支持。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體承擔公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務，設立公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，配備專（兼）職協(xié)管員。負責轄區(qū)內公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、報告和反饋。協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調查核實，并按要求上報。三、工作內容（一）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內集中式供水、二次供水和農村飲用水進行巡查，檢查供水單位衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護情況、水質消毒情況等。2.發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全隱患，及時報告衛(wèi)生健康部門，并協(xié)助開展調查處理。3.對供水單位從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識宣傳，督促其做好健康體檢和衛(wèi)生管理工作。（二）學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內學校的教學環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等進行巡查。2.檢查學校衛(wèi)生管理制度落實情況，包括傳染病防控措施、飲用水衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃消毒等。3.發(fā)現(xiàn)學校衛(wèi)生問題，及時報告衛(wèi)生健康部門，并協(xié)助開展整改工作。4.對學校師生進行衛(wèi)生知識宣傳，提高師生的衛(wèi)生意識和自我保護能力。（三）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治等進行巡查。2.檢查醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資質、人員資質、診療科目登記等情況，規(guī)范醫(yī)療機構的診療行為。3.督促醫(yī)療機構做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉運工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。4.協(xié)助開展傳染病防控工作，對醫(yī)療機構的傳染病疫情報告、預檢分診、隔離消毒等措施落實情況進行檢查。5.發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生違法行為，及時報告衛(wèi)生健康部門，并協(xié)助開展調查處理。（四）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內公共場所的衛(wèi)生狀況進行巡查，包括住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、游泳場所等。2.檢查公共場所衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實情況、公共用品用具清洗消毒情況等。3.發(fā)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生問題，及時報告衛(wèi)生健康部門，并協(xié)助開展整改工作。4.對公共場所從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識宣傳，督促其做好健康體檢和衛(wèi)生管理工作。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行巡查，檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實情況、工作場所職業(yè)病危害因素檢測情況、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護情況等。2.發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問題，及時報告衛(wèi)生健康部門，并協(xié)助開展調查處理。3.對用人單位負責人和勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳，提高其職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。四、工作流程（一）信息收集1.協(xié)管員通過日常巡查、社區(qū)走訪、群眾舉報等方式，收集轄區(qū)內公共衛(wèi)生相關信息。2.對收集到的信息進行詳細記錄，包括時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)問題等。（二）信息報告1.協(xié)管員發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生問題后，應及時填寫《公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表》，并在[X]個工作日內上報至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室對報告的信息進行審核，如信息屬實，應在[X]個工作日內上報至衛(wèi)生健康部門。（三）調查核實1.衛(wèi)生健康部門接到報告后，根據(jù)問題的性質和嚴重程度，組織相關人員進行調查核實。2.調查人員通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式，對問題進行全面調查，收集相關證據(jù)。（四）處理反饋1.衛(wèi)生健康部門根據(jù)調查結果，依法依規(guī)對存在問題的單位或個人進行處理，并將處理結果及時反饋給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將處理結果告知協(xié)管員，并督促協(xié)管員對整改情況進行跟進。（五）資料歸檔1.協(xié)管員對公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中形成的各類資料，包括巡查記錄、信息報告表、調查處理報告等，進行整理歸檔。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室定期對資料進行審核，確保資料的完整性和準確性。五、人員管理（一）人員配備1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、工作量等因素，合理配備公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。2.協(xié)管員應具備醫(yī)學、衛(wèi)生管理等相關專業(yè)知識，經(jīng)過專業(yè)培訓并考核合格后上崗。（二）培訓考核1.衛(wèi)生健康部門定期組織公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加業(yè)務培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、工作技能等。2.建立公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核制度，對協(xié)管員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核。3.考核結果與協(xié)管員的績效工資、崗位晉升等掛鉤。（三）職業(yè)道德1.公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，廉潔奉公，保守工作秘密。2.嚴格依法履行職責，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。六、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費納入財政預算，由政府給予保障。（二）經(jīng)費使用1.經(jīng)費主要用于協(xié)管員的培訓、考核、交通、通訊、辦公用品購置等方面。2.嚴格按照財務管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門定期對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.接受財政、審計等部門的監(jiān)督審計，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。七、考核評估（一）考核指標1.信息報告及時率：考核協(xié)管員信息報告的及時性，要求及時報告率達到[X]%以上。2.巡查覆蓋率：考核協(xié)管員對轄區(qū)內公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對象的巡查覆蓋情況，要求覆蓋率達到[X]%以上。3.問題發(fā)現(xiàn)率：考核協(xié)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生問題的能力，要求問題發(fā)現(xiàn)率達到[X]%以上。4.問題整改率：考核衛(wèi)生健康部門對發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，要求整改率達到[X]%以上。（二）考核方式1.定期考核：衛(wèi)生健康部門每半年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行一次定期考核。2.不定期抽查：衛(wèi)生健康部門不定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行抽查，檢查工作落實情況。