PAGE廣東省衛(wèi)生制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)廣東省醫(yī)療衛(wèi)生管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生制度。2.適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等及其從業(yè)人員。3.基本原則以人為本，以保障人民健康為中心，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化配置。依法監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率和水平。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批1.機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生需求，制定本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、規(guī)模和功能定位。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)建設(shè)、人口分布、交通條件等相協(xié)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，合理配置區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源。2.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的審批權(quán)限和程序，向衛(wèi)生健康行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，按照規(guī)定的審批時(shí)限進(jìn)行審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。三、醫(yī)療衛(wèi)生人員管理1.資格準(zhǔn)入從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定經(jīng)注冊(cè)后，方可從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得聘用未取得相應(yīng)資格證書或者未經(jīng)注冊(cè)的人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。2.培訓(xùn)與考核醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施本機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生人員考核制度，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)情況、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為醫(yī)療衛(wèi)生人員晉升、聘任、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.職業(yè)道德規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。醫(yī)療衛(wèi)生人員不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，不得收受患者及其家屬的財(cái)物或者其他利益。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，保護(hù)患者的合法權(quán)益。四、醫(yī)療服務(wù)管理1.醫(yī)療質(zhì)量管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度、診療規(guī)范和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.醫(yī)療安全管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，建立醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定醫(yī)療安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)醫(yī)療安全突發(fā)事件的能力。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范，確保醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用安全、有效。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用等管理制度，確保藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全。3.醫(yī)療糾紛處理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)情況，并向患者及其家屬通報(bào)處理進(jìn)展情況。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過(guò)合法途徑解決醫(yī)療糾紛。五、公共衛(wèi)生管理1.疾病預(yù)防控制各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案和措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求，做好疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)預(yù)防接種、傳染病報(bào)告、疫情處置等措施。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查，確保疾病預(yù)防控制工作的有效開(kāi)展。2.婦幼保健各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，開(kāi)展婦幼保健工作，為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)的保健服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照婦幼保健機(jī)構(gòu)的要求，做好婦幼保健工作，落實(shí)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等措施。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作的監(jiān)督檢查，提高婦幼保健服務(wù)水平。3.健康教育與健康促進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作，普及健康知識(shí)，提高公眾健康素養(yǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)工作，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，向患者及其家屬宣傳健康知識(shí)和技能。各類媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)宣傳，傳播健康信息，營(yíng)造良好的健康環(huán)境。六、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查職責(zé)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。衛(wèi)生健康行政部門可以委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、診療科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。醫(yī)療衛(wèi)生人員的資格證書、執(zhí)業(yè)證書、注冊(cè)情況等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療糾紛處理等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生管理、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等情況,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械管理等情況。3.違法行為查處衛(wèi)生健康行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，衛(wèi)生健康行政部門可以依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書。七、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)1.建設(shè)目標(biāo)建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源的互聯(lián)互通、共享共用。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化水平，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和決策科學(xué)性。2.建設(shè)內(nèi)容建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，包括醫(yī)院信息系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息的自動(dòng)化管理。更新醫(yī)療衛(wèi)生人員信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員信息的動(dòng)態(tài)管理。建立醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障業(yè)務(wù)的信息化管理。建設(shè)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的實(shí)時(shí)監(jiān)管。3.信息安全管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，保護(hù)患者隱私和醫(yī)療衛(wèi)生信息安全。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的信息安全監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。八、附則1.解釋權(quán)本制度由廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。