PAGE村級衛(wèi)生承包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級衛(wèi)生管理，提高村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障村民的身體健康，特制定本村級衛(wèi)生承包管理制度。通過明確承包方與發(fā)包方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范村級衛(wèi)生服務(wù)行為，確保村級衛(wèi)生工作的有序開展，為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生服務(wù)。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的村級衛(wèi)生服務(wù)承包活動(dòng)，包括但不限于村衛(wèi)生室的日常診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保村級衛(wèi)生服務(wù)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：始終將保障村民的醫(yī)療安全和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量放在首位，不斷提升服務(wù)水平。3.公平公正原則：在承包過程中，遵循公平公正的原則，確保各方權(quán)利義務(wù)明確，競爭機(jī)會均等。4.責(zé)任明確原則：明確承包方與發(fā)包方的責(zé)任，做到責(zé)任到人，便于監(jiān)督和考核。二、承包方資質(zhì)與要求（一）資質(zhì)條件1.承包方應(yīng)具備合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，且診療科目應(yīng)涵蓋村級衛(wèi)生服務(wù)所需的基本項(xiàng)目。2.從事醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士等，并在有效期內(nèi)。3.具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無不良經(jīng)營記錄，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）人員要求1.配備足夠數(shù)量的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員，滿足本村村民日常診療需求。至少應(yīng)有[X]名執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其中[X]名可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)），[X]名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，[X]名注冊護(hù)士。2.衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。每年參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于[X]學(xué)時(shí)。3.人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，尊重患者權(quán)益。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.村衛(wèi)生室應(yīng)配備基本的醫(yī)療設(shè)備，如診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、血糖儀、心電圖機(jī)、出診箱、治療推車、藥品柜、紫外線燈等，確保能夠開展常見疾病的診斷和治療。2.醫(yī)療設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保其性能良好，精度準(zhǔn)確，能夠正常使用。建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)、維修情況。3.具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如清潔的水源、污水處理設(shè)施、通風(fēng)良好的診療環(huán)境等，為患者提供安全、舒適的就醫(yī)條件。三、承包內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（一）診療服務(wù)1.提供常見疾病的診斷、治療和轉(zhuǎn)診服務(wù)。對病情較為復(fù)雜或超出診療能力的患者，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好轉(zhuǎn)診記錄。2.按照診療規(guī)范，合理用藥，確保用藥安全、有效。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、儲存、使用管理制度，杜絕使用假藥、劣藥。3.開展門診登記、病歷書寫等工作，做到記錄準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。門診登記應(yīng)包括患者基本信息、就診日期、癥狀、診斷、治療情況等；病歷書寫應(yīng)符合《病歷書寫基本規(guī)范》的要求。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，開展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作。2.定期組織開展健康教育活動(dòng)，普及健康知識，提高村民的健康意識。每年舉辦健康教育講座不少于[X]次，發(fā)放健康教育宣傳資料不少于[X]種。3.做好預(yù)防接種工作，及時(shí)通知適齡兒童家長按時(shí)帶兒童接種疫苗，確保疫苗接種率達(dá)到國家要求。建立預(yù)防接種檔案，記錄接種情況。4.為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)后訪視等服務(wù)，建立孕產(chǎn)婦保健手冊，規(guī)范管理孕產(chǎn)婦健康信息。5.對老年人進(jìn)行健康體檢，包括體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查等，建立健康檔案，提供健康指導(dǎo)和干預(yù)措施。6.對高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行定期隨訪、健康管理，指導(dǎo)患者合理用藥、飲食和運(yùn)動(dòng)，控制病情發(fā)展。7.做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情，采取有效的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。8.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對本村范圍內(nèi)的飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等進(jìn)行巡查，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。（三）衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的房屋、設(shè)備、水電等設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，診療環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.定期對村衛(wèi)生室的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行清潔消毒，包括診療區(qū)域、候診區(qū)域、治療室、藥房、值班室等，保持室內(nèi)空氣流通。3.做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定進(jìn)行處理，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)態(tài)度熱情、周到，使用文明用語，尊重患者的人格和隱私。2.診療服務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。3.公共衛(wèi)生服務(wù)工作按時(shí)、保質(zhì)完成，各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)良好，為村民提供舒適、安全的就醫(yī)環(huán)境。四、承包期限與費(fèi)用支付（一）承包期限承包期限為[X]年，自合同簽訂之日起計(jì)算。合同期滿后，根據(jù)雙方意愿和考核情況決定是否續(xù)簽。（二）費(fèi)用支付方式及標(biāo)準(zhǔn)1.發(fā)包方根據(jù)承包方提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用：診療服務(wù)費(fèi)用：按照實(shí)際診療人次和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每月結(jié)算一次。公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用：根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照完成的服務(wù)任務(wù)量進(jìn)行核算，每季度結(jié)算一次。衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)費(fèi)用：根據(jù)維護(hù)成本和工作量，每年一次性支付。2.費(fèi)用支付方式：發(fā)包方通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將費(fèi)用支付至承包方指定的銀行賬戶。承包方應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，作為費(fèi)用支付的憑證。（三）費(fèi)用調(diào)整機(jī)制在承包期內(nèi)，如遇國家政策調(diào)整、物價(jià)變動(dòng)等因素影響衛(wèi)生服務(wù)成本，導(dǎo)致原費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不合理時(shí)，雙方可協(xié)商調(diào)整費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，確保承包方的合理收益，同時(shí)保障村民能夠繼續(xù)享受到優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。五、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）發(fā)包方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)對承包方的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。有權(quán)根據(jù)村民的意見和建議，要求承包方改進(jìn)服務(wù)。對承包方違反本制度或法律法規(guī)的行為，有權(quán)終止承包合同，并追究其責(zé)任。2.義務(wù)為承包方提供必要的工作場所和條件，協(xié)助解決承包過程中遇到的困難和問題。按照合同約定及時(shí)支付承包費(fèi)用。組織村民對承包方的衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行滿意度測評，將測評結(jié)果反饋給承包方，并作為考核的重要依據(jù)。（二）承包方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定獲得承包費(fèi)用。在法律法規(guī)和本制度允許的范圍內(nèi)，自主開展村級衛(wèi)生服務(wù)工作。對發(fā)包方提出的不合理要求，有權(quán)拒絕，并協(xié)商解決。2.義務(wù)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本制度，依法依規(guī)開展衛(wèi)生服務(wù)工作。按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的衛(wèi)生服務(wù)。定期向發(fā)包方報(bào)告衛(wèi)生服務(wù)工作情況，接受發(fā)包方的監(jiān)督檢查和考核。加強(qiáng)人員管理，提高人員素質(zhì)，確保服務(wù)質(zhì)量。積極配合發(fā)包方開展公共衛(wèi)生工作和其他相關(guān)工作，完成交辦的任務(wù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立定期監(jiān)督檢查制度，發(fā)包方定期對承包方的衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、藥品管理、費(fèi)用結(jié)算等方面。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受村民對承包方衛(wèi)生服務(wù)工作的投訴和舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.加強(qiáng)與上級衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國家政策法規(guī)的變化，確保村級衛(wèi)生服務(wù)工作符合要求。（二）考核指標(biāo)與方法1.考核指標(biāo)診療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：包括診斷準(zhǔn)確率、治愈率、好轉(zhuǎn)率、差錯(cuò)事故發(fā)生率等。公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)：按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，如居民健康檔案建檔率、適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、老年人健康管理率、慢性病患者規(guī)范管理率等。服務(wù)態(tài)度指標(biāo)：通過村民滿意度測評來考核，滿意度應(yīng)達(dá)到[X]%以上。費(fèi)用管理指標(biāo)：包括費(fèi)用結(jié)算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性等。人員資質(zhì)與培訓(xùn)指標(biāo)：人員持證上崗率、培訓(xùn)完成率等。衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)指標(biāo)：設(shè)施設(shè)備完好率、衛(wèi)生環(huán)境達(dá)標(biāo)率等。2.考核方法定期考核：每季度進(jìn)行一次全面考核，采用查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式收集考核數(shù)據(jù)。不定期抽查：根據(jù)工作需要，對承包方的衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。村民滿意度測評：每半年開展一次村民滿意度測評，通過發(fā)放問卷、現(xiàn)場訪談等方式收集村民意見，計(jì)算滿意度得分。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與承包費(fèi)用支付掛鉤。對考核優(yōu)秀的承包方，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，如增加費(fèi)用支付比例、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；對考核不合格的承包方，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照合同約定扣減費(fèi)用或終止承包合同。2.考核結(jié)果作為承包方續(xù)簽合同的重要依據(jù)。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的承包方，在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)簽合同的權(quán)利；連續(xù)兩年考核不合格的承包方，不再續(xù)簽合同。3.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給承包方，并要求其制定整改措施，限期整改。跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決，不斷提高村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。七、合同變更與終止（一）合同變更在承包期內(nèi)，如有下列情形之一，雙方可協(xié)商變更合同：1.國家政策法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整，影響本制度的執(zhí)行和承包合同的履行。2.因不可抗力因素，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。3.雙方協(xié)商一致同意變更合同的其他事項(xiàng)。變更合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確變更的內(nèi)容和生效日期。（二）合同終止1.承包期滿，雙方未續(xù)簽合同的，合同自動(dòng)終止。2.在承包期內(nèi)，如有下列情形之一，發(fā)包方有權(quán)終止合同：承包方嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本制度，經(jīng)多次督促整改仍不改正的。承包方連續(xù)兩年考核不合格，且拒不整改或整改無效的。承包方擅自將村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)包或分包給第三方的。因不可抗力因素，導(dǎo)致村衛(wèi)生室無法繼續(xù)開展衛(wèi)生服務(wù)工作，且無法恢復(fù)的。3.在承包期內(nèi)，如有下列情形之一，承包方