1、當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村公路得到了很大改善。然而，農(nóng)村地區(qū)的汽車、農(nóng)用車輛和摩托車數(shù)量急劇增加。此外，農(nóng)村道路的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到改善，保護(hù)和預(yù)警等設(shè)施也沒有到位。特別是農(nóng)村居民的交通安全意識不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村交通安全形勢不容樂觀，帶來交通事故的安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會。本文結(jié)合該地區(qū)道路交通安全管理現(xiàn)狀，探討如何有效加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全問題(一)法制和自我保護(hù)意識差農(nóng)村群眾文化水平較低，接受交通安全教育的范圍較窄，法制和

2、自我保護(hù)意識較差。特別是，老年人很難在短時間內(nèi)改變他們固有的思維和行為習(xí)慣，隨意過馬路。孩子們沒有自我保護(hù)的意識。許多中青年村民法制意識薄弱。無證駕駛、無證駕駛汽車、報廢汽車、超載、裝載等違法行為十分突出。此外，當(dāng)公安機(jī)關(guān)停止查處違法行為時，群眾有時不僅不支持合作，還會為違章車輛和司機(jī)開脫，指責(zé)交警干預(yù)甚至阻礙執(zhí)法。同時，也存在擺攤、停車和占用更多道路的情況。農(nóng)村道路條件改善后，一些村民在道路兩旁擺攤以吸引商家。在收獲季節(jié)，一些單位和個人占用道路儲存樓板、沙子、磚塊和其他建筑材料，并利用道路作為各種材料的配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)站和加工廠。例如，海江大道陳蘇鋼材市場段的非機(jī)動車道已成為商家的物資集散地，

3、茶安橋段的機(jī)動車道是水果攤販的地盤，也是陳蘇鎮(zhèn)老通洋路兩側(cè)道路的占用地。這些嚴(yán)重阻礙了道路的暢通。(2)交通壓力不斷增加。近年來，農(nóng)村地區(qū)的司機(jī)和車輛數(shù)量迅速增加?；A(chǔ)設(shè)施也吸引了大量來自其他地方的車輛和工人，增加了農(nóng)村道路的交通壓力。在農(nóng)村，從事非法經(jīng)營的貨車、報廢汽車、無照和無證摩托車等一直是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是在農(nóng)村的主要路口和農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)，各種車輛混雜，交通擁堵和交通安全問題十分突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，成為交通事故的隱患。(三)農(nóng)村道路交通安全隱患突出。首先，農(nóng)村道路的條件和基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，加上車輛超載和過度擁擠。路面損壞的程度很大，容易造成路面凹凸不平，甚至出現(xiàn)大坑，

4、從而容易引發(fā)交通事故。第二，由于缺乏維修資金，農(nóng)村公路基本上沒有維修后，讓車輛擠壓無人看管。道路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。轄區(qū)內(nèi)的一些交通事故是由惡劣的路況造成的。(4)基層警力嚴(yán)重不足。在管理中，人是第一要素。然而，在當(dāng)前交通管理科技應(yīng)用水平相對較低，交通管理中大量警力無法解放的情況下，警力不足直接制約著道路交通管理的有效性。一方面，人車流量不斷增加，道路范圍不斷擴(kuò)大，警察壓力越來越大。另一方面，各種頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各種活動有所增加?！叭伺c人熟悉，地與人熟悉，情與愿違”是農(nóng)村基層交警中隊參與道路交通管理的優(yōu)勢和障礙。中國人很世故，所謂的“官員不如人熟悉”。開展駕駛員和機(jī)動車戶口登記工作需要

5、堅實的群眾基礎(chǔ)，否則可以說是困難重重。在處罰熟人的交通違法行為時，普通人，甚至是法律意識不夠的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T，心理上是無法接受的。他們認(rèn)為警察是不人道的，他們的反抗更加強(qiáng)烈，警察承受了太多的壓力。二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的問題及對策為了進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理，夯實農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)，及時消除交通安全隱患，有效防止農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通管理提出以下建議：(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全意識。首先，加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育尤為重要。要定期開展道路交通安全宣傳教育活動，加大道路安全工作的宣傳報道力度，結(jié)合“五進(jìn)”活動的相關(guān)要求，以創(chuàng)建交通安全文明村為載體，加大宣傳教

6、育的覆蓋面。第二，加強(qiáng)農(nóng)村中青年人的教育。農(nóng)村地區(qū)的年輕人和中年人往往是農(nóng)村地區(qū)交通違法行為的主要和積極參與者，他們在很大程度上決定著交通是否安全。交通安全法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)應(yīng)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程。通過加強(qiáng)教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。第三，增強(qiáng)弱勢群體的自我保護(hù)意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村的老人、幼兒和農(nóng)民工是交通安全的弱勢群體。應(yīng)采用易于理解、記憶和接受的教育方法進(jìn)行宣傳教育，以增加交通知識，提高自我保護(hù)能力。(二)強(qiáng)化政府監(jiān)管作用，落實道路養(yǎng)護(hù)措施。建議政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和鄉(xiāng)村道路建設(shè)的投入，特別是盡快加強(qiáng)、維護(hù)和修復(fù)現(xiàn)有農(nóng)村道路中的危險道路，并在危險道路上設(shè)置警示標(biāo)志。根據(jù)屬地

7、管轄原則，現(xiàn)有農(nóng)村公路應(yīng)實行公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，確保農(nóng)村公路暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門要重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。政府應(yīng)實施政府解決方案與受益群眾自我保護(hù)相結(jié)合的方法來維護(hù)農(nóng)村公路。政府主要解決相對較大的道路養(yǎng)護(hù)項目。同時，道路養(yǎng)護(hù)路段應(yīng)按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則劃定。政府應(yīng)該督促村莊和團(tuán)體進(jìn)行維護(hù)。政府應(yīng)組織安全部門每季度對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。(3)加強(qiáng)交通安全體系建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員的作用，彌補(bǔ)警力不足。警察力量有限，文職力量無窮無盡。在當(dāng)前形勢下，為了彌補(bǔ)警力不足，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，必須通過建立農(nóng)村交通安全協(xié)管員、信息員和聯(lián)絡(luò)員制度，調(diào)動和充分發(fā)揮

8、群防群治的作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村交通安全社會的綜合治理。(四)加強(qiáng)道路交通管制，加大整治力度，進(jìn)一步提高守法意識。第一，加強(qiáng)源頭管理。收集轄區(qū)內(nèi)交通管理的基本信息，同時開展各項交通管理工作。轄區(qū)內(nèi)的交通狀況包括：轄區(qū)人口、轄區(qū)總面積、道路總長度、名稱和等級、行政村和自然村數(shù)量、各種類型和數(shù)量的車輛、專業(yè)司機(jī)數(shù)量、分布規(guī)則等。詳細(xì)的賬簿已經(jīng)擬好了。掌握這些材料將為創(chuàng)造一個和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通的監(jiān)管，進(jìn)一步提高村民的守法意識。首先，我們必須克服對困難的恐懼。農(nóng)村道路交通安全工作相對困難。我們應(yīng)該克服對困難的恐懼，改變農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理不善、無法管理的習(xí)慣性思

9、維。要善于總結(jié)管理和整改經(jīng)驗，克服困難，克服困難，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。第二，要共同實施專項整治。會同安全生產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)管理、城管等部門，定期聯(lián)合開展各項專項整治工作。對無照駕駛、無證駕駛、報廢汽車和超載等農(nóng)村違法行為，要嚴(yán)格依法處理。不能容忍任何寬容和放縱。犯罪者應(yīng)該受到應(yīng)有的教育和懲罰。第三，要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。為了讓更多的村民從中受到教育和啟發(fā)，增強(qiáng)他們的守法意識，管理和處罰應(yīng)在一定范圍內(nèi)及時公布。(5)加強(qiáng)科技投入，維護(hù)交通管理秩序。一是加強(qiáng)農(nóng)村公路巡邏控制覆蓋面。加大“科技”投入，科技強(qiáng)警。我們將改變過時的“人群戰(zhàn)術(shù)”管理模式，依靠交警“站在路上”管理交通。我們將投入有限的資源建設(shè)交通管理科技設(shè)施，逐步完善設(shè)備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提高工作效