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文檔簡介
1、.如何提高我國對外開放水平 改革開放是為了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,并不是要改變社會主義制度的性質.因此,改革開放就必須堅持社會主義的根本原則. 首先,必須堅持生產(chǎn)資料公有制為主體的根本原則.其次,必須堅持“共同富?!钡母驹瓌t.最后,還必須堅持四項基本原則.實行對外開放,一個關鍵是要正確地對待資本主義社會創(chuàng)造的現(xiàn)代文明成果.鄧小平明確表示:“我們要有計劃、有原則地引進技術和其他對我們有益的東西,但是我們決不學習和引進資本主義制度,決不學習和引進各種丑惡頹廢的東西.對外開放必須堅持社會主義原則,堅持黨的領導,堅持社會主義道路,反對資產(chǎn)階級自由化,反對走資本主義道路
2、.既不能因噎廢食,對國外的東西一概加以拒斥,從而放慢對外開放的步伐,也不能對國外的東西不加批判地全盤接受,甚至以各種形式主張全盤西化.”對外開放是偉大探索中重要組成部分,人均資源占有量少,創(chuàng)新能力不高,要順利推進現(xiàn)代化必須充分利用兩種資源,兩個市場,積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟技術合作,改革開放以來,我國政府一直堅持對外開放這一次基本國策,以開放促進發(fā)展,逐步走向全方位多層次寬領域的開放。展望將來,經(jīng)濟全球化不斷深化,區(qū)域經(jīng)濟一體化方興未艾。研發(fā)、國際化、服務外包與高端浮躁也跨國轉移,為發(fā)展中國家?guī)砹诵碌臋C遇,我國對外開放日益壯大,面臨的國際競爭將更加激烈,發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技上占有優(yōu)勢地位壓
3、力將長期存在,可以遇見和不可以遇見的風險增多,同時,國內經(jīng)濟發(fā)展遇到資源、環(huán)境和粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的約束,如何按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌好國內發(fā)展與對外開放,對未來我國發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高的要求。面對復雜的新形勢,必須統(tǒng)籌國內國際兩的大局,樹立全球眼光,加強戰(zhàn)略思維。善于從國際變成中把握發(fā)展機遇,應對風險挑戰(zhàn)。 一是要堅定不移奉行互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。中國發(fā)展,成為一個新的經(jīng)濟大國,需要營造良好的外部環(huán)境,要實現(xiàn)和平發(fā)展,中國必須國際社會實現(xiàn)互利共贏,這是一個對外開放的關鍵型轉變。參加世界貿(mào)易組織,參加亞太經(jīng)濟合作組織.不能光講自己家的好處,要用互利共贏的辦法,來處理現(xiàn)在對外的一些問題。在實現(xiàn)本國
4、發(fā)展的同時,要兼顧各方,特別是發(fā)展中國家的政黨關系。隨著我國的經(jīng)濟實力增強,逐步承擔與我國能力向符的責任,在全球貿(mào)易規(guī)則制訂中發(fā)揮建設性的作用,與周邊國家,貿(mào)易伙伴和資源能力國家為重點,本著先易后難,循序漸進的原則,擴大市場準入,依法保護合作方的合法權益。 二是以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌管理發(fā)展和對外開放兩個大局,要統(tǒng)籌安排對內對外的經(jīng)濟工作,牢牢把握經(jīng)濟全球化帶來的新機遇,充分利用外部資源把引進來和走出去更好的結合起來,擴大開放青魚,優(yōu)化開放結構,提高開展質量,形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作的競爭和新優(yōu)勢,優(yōu)化進出口商品結構,堅持以質取勝,增強應對國際市場波動的能力,創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)
5、化利用外資結構,進一步優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構,逐步增強開拓市場,技術創(chuàng)新培育自主品牌的能力,推對加工貿(mào)易轉型升級,提高我們在全球工業(yè)分工中,地位。 三是擴大與深化對外開放要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 優(yōu)化對外開放地區(qū)結構,深化沿海開放,加快內地開放,提高沿邊開放,實現(xiàn)對內對外開放互相促進的向格局。沿海地區(qū)要充分利用資源,主動承接服務業(yè)轉移,軟件等服務外包,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強自主創(chuàng)新能力,發(fā)展國際品牌,內陸地區(qū)要積極承接,國外高附加值知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)轉移,引導跨國公司在中國地區(qū)建立第二甚至第三研發(fā)基地和生產(chǎn)基地,增強與沿海地區(qū)的良性互動,有選擇承接一些沿海地區(qū)為生產(chǎn)成本的提高,資源環(huán)境承接能力有限而轉
6、移過來的項目,加速當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。 四是鼓勵引導跨國公司在中國設立研發(fā)中心,在新形勢下,我國原有以市場換技術,引進模仿再引進,這種投資推動性轉移模式已經(jīng)難以為繼,在承接國際轉移的過程中,要努力擺脫,技術上受制于人的困境,除了增加內資企業(yè),技術創(chuàng)新能力以后,還要鼓勵跨國公司將承接的鏈條,特別是要營造良好的環(huán)境,讓跨國公司將其全球和區(qū)域的研發(fā)中心轉移過來,為此可以利用標準、財政、稅收、知識產(chǎn)權等一系列手段進行鼓勵和引導。 五是培育我國跨國公司掌握全球競爭的制高點??鐕臼侨蛸Y源配置的主導者,一國是否擁有一大批跨國公司不僅是一國經(jīng)濟實力體現(xiàn),而是決定該國在全球競爭力中的地位,我們要積極穩(wěn)妥推進對
7、外投資,引導企業(yè)建立和掌握國際營銷渠道,培育自主知識產(chǎn)權,自主品牌,和國際競爭力公司,要完善對外投資政策,加強對方投資的服務與支持力度,建立促進跨國公司發(fā)展的長效機制。 六是完善風險防范機制,維護國家經(jīng)濟安全。隨著我們的對外開放進一步擴大和深化,深入研究開放經(jīng)濟的風險防范問題,把握開放型經(jīng)濟的風險來源,按照我國開放的進程,逐步建立風險防范機制,提高開放型經(jīng)濟的宏觀管理水平,完善由管理的波動匯率機制,實現(xiàn)內外均衡的匯率水平,加強金融體系建設,增強金融業(yè)國際競爭能力。防范外部的金融沖擊,維護金融穩(wěn)定,積極參與和利用國際資源,能源合作機制,穩(wěn)定國際市場供應,確保我國在擴大開放中的經(jīng)濟安全與資源安全。
8、 和平發(fā)展是中國的選擇,合理共贏是中國的承諾,中國將始終不渝的推進對外開放事業(yè),提高對外開放水平,我們相信,到本世紀中葉,提高對外開放的水平的目標一定能夠實現(xiàn)。而全面提高對外開放水平。當前,尤其要重視以下幾點。一是要著力轉變對外貿(mào)易增長方式。要按照科學發(fā)展觀的要求,進一步實施以質取勝的戰(zhàn)略,優(yōu)化對外貿(mào)易結構,提高出口競爭力,提高對外貿(mào)易的質量和效益。要在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時,擴大高新技術產(chǎn)品出口,擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的產(chǎn)品和服務出口,擴大附加值高的產(chǎn)品出口,提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強國內配套能力。二是要著力提高利用外資的質量和水平。要根據(jù)我國發(fā)展的需要,進一步完善利用外資的法
9、律法規(guī)和政策措施,不斷優(yōu)化引進外資的結構,提高利用外資的水平,更好地把引進外資同提升國內產(chǎn)業(yè)結構、技術水平結合起來,同促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結合起來。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點,著重引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質人才,做好引進技術的消化吸收和創(chuàng)新提高。三是要著力實施“走出去”戰(zhàn)略。要進一步完善對外投資的法律法規(guī)和服務體系,賦予企業(yè)更大的境外經(jīng)營管理自主權,健全風險防范機制,促進形成“引進來”和“走出去”有機結合的雙向對外開放格局。四是要著力深化涉外經(jīng)濟體制改革。要加強對外開放的制度保障,創(chuàng)造良好法制環(huán)境,完善公平貿(mào)易政策,規(guī)范市場運行秩序,健全市場信用體系,改進市場監(jiān)管體系,形成
10、穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制。要完善對外貿(mào)易運行監(jiān)控體系和國際收支預警機制,切實維護國家根本利益和保障國家經(jīng)濟安全。胡錦濤主席強調,各級黨委和政府都要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,特別是要按照提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、提高應對國際局勢和處理國際事務的能力的要求,高度重視對外開放工作,加強對新形勢下對外開放工作特點和規(guī)律的研究,進一步提高做好對外開放工作的本領。要緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,根據(jù)經(jīng)濟全球化趨勢和國際貿(mào)易的新發(fā)展,抓緊研究和解決一些關系全面提高我國對外開放水平的重大問題,在充分調研的基礎上,制定和完善政策措施,有針對性地部署和加強工作,推動我國對外開放工作不斷邁上新的臺階??傊瑢ν忾_放便于中國學習外國的先進技術和經(jīng)驗,能夠取人之長,補己之短,互通有無。企業(yè)家和企業(yè)在對外開放的過程中得到了錘煉和成長,對中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展起到了不可忽視的作用;便于中國同其它國家在經(jīng)濟,文化上交流與合作,能增進中國人民同其它國家人民的友誼和相互了解;實行對外開放政策,是追隨世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀選擇,對建立完善中國的市場
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