1、.房地產開發(fā)保留的行政審批和備案項目目錄 一、保留必經(jīng)辦理的審批項目(共9項) 國有土地使用權出讓；建設用地規(guī)劃許可；修建性詳細規(guī)劃或建設工程設計方案總平面圖、建設工程設計方案審定；施工圖設計文件聯(lián)合審查；建設工程規(guī)劃許可；城市排水許可證核發(fā)；城市建筑垃圾處置核準；建筑工程施工許可；建設工程竣工聯(lián)合驗收。 二、保留特殊事項需要個別審批的項目(共10項) 城市房屋拆遷許可；改變土地用途；涉及國家安全事項的建設項目審批；在危及人防工程安全范圍內埋設管道、修建地面工程審批及人防工程改造、拆除審批；文物保護單位保護范圍內爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)和建設工程選址涉及文物保護單位遷移異地保護或拆除審批；臨時占

2、用、挖掘城市道路審批；商品房預售許可；取水許可審批；大型的人員密集場所和特殊建設工程消防設計審核和驗收；特殊設備使用登記。 三、保留的備案項目(共9項) 普通商品住宅固定資產投資項目備案；施工圖設計文件審查備案；招標文件備案；招標投標情況書面報告和合同備案；建設工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)備案；商品房預售合同備案；建設工程竣工驗收備案；移交建設項目檔案；進冀施工企業(yè)、工程建設監(jiān)理企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)備案。 41個涉房收費項目取消、停收、降低 采訪中，有關人士對記者說，削減審批和收費項目，改革行政審批制度，意味著政府職能和管理方式的轉變，意味著權力的重新設置和利益的重新調整，是政府管理體制的自我革命

3、。 省政府辦公廳下發(fā)的關于公布取消停收降低費用標準放開收費標準和下放權限的41項涉及房地產開發(fā)收費和基金項目的通知，的確會令相關部門肉痛，但卻會讓房地產開發(fā)商歡欣鼓舞。 不僅如此，我省要求，各市、縣政府要認真執(zhí)行新公布的收費項目目錄，嚴禁超越職權設立新的收費項目。并且要積極探索建立專門的收費機構，負責設計房地產企業(yè)的各項收費，并實行收支兩條線管理。在執(zhí)行過程中，收費項目只能削減不能增加，收費標準只能降低不能抬高。 取消、停收、降低費用標準、放開收費標準和下放權限的 41項涉及房地產開發(fā)收費和基金項目 一、行政事業(yè)性收費項目(共10項) 1、取消的收費項目(3項) 建設部門(3項) 城市綠化用地

4、補償費；綠化用地臨時占用費(涉及房地產開發(fā)項目)；城市舊區(qū)改建費 2、停收的收費項目(6項) 建設部門(1項) 新建房屋所有權轉移登記費國土資源部門(1項) 新建房屋土地使用權轉讓變更登記費水利部門(4項) 占用農業(yè)灌溉水源及設施補償費(涉及房地產開發(fā)項目)；水土流失防治費(涉及房地產開發(fā)項目)；水土保持設施補償費(涉及房地產開發(fā)項目)；河道工程修建維護管理費(涉及房地產開發(fā)項目) 3、收費由省下放市、縣(市)收取的項目(1項) 人防部門(1項) 防空地下室異地建設費 二、經(jīng)營性收費項目(共18項)1、取消的收費項目(1項) 建設部門(1項) 房屋權屬檔案查詢利用費 2、停收的收費項目(4項)

5、 環(huán)保部門(1項)房地產開發(fā)項目環(huán)境影響咨詢費 發(fā)展改革部門(1項) 房地產開發(fā)建設項目前期工作咨詢費 氣象部門(1項)房地產開發(fā)項目防雷技術服務費 地震部門(1項)房地產開發(fā)項目地震安全性評價費 3、降低收費標準的收費項目(3項) 建設部門(2項) 建設工程施工圖設計審查費(降低后按現(xiàn)行收費標準50%收取)；住房交易手續(xù)費(降低后按現(xiàn)行收費標準50%收取) 消防部門(1項) 建筑自動消防設施檢測服務費(降低后按現(xiàn)行收費標準50%收取) 4、收費標準由省下放市、縣(市)政府管理的項目(1項) 建設部門(1項) 城市建筑垃圾及渣土處理費 5、放開收費標準實行市場調節(jié)的收費項目(9項) 環(huán)保部門(

6、1項) 室內空氣質量檢測費(屬于環(huán)境檢測專業(yè)服務收費) 建設部門(7項) 工程勘察設計費；建設工程監(jiān)理費；城市規(guī)劃設計費即規(guī)劃技術服務費(其中放線、驗線收費取消)；建筑工程材料驗收費；房地產中介服務費；工程招投標代理服務費；建設工程交易中心服務費 國土資源部門(1項) 土地價格評估費 三、政府性基金項目(共1項)停收的基金項目(1項) 國土資源部門(1項) 新菜地開發(fā)建設資金 四、資本金、保證金、教育設施配套費和其他收費項目(共8項)1、取消的項目(3項) 建設部門(1項) 建設項目資本金 教育部門(1項) 教育設施配套費 文物部門(1項) 文物考察勘察費 2、取締的項目(5項) 建設部門(5

7、項)渣土質保金；公建地費；基建排污水費；排水雨水辦證費；工程質量監(jiān)督費 五、納入商品價格管理屬于壟斷企業(yè)代建費用項目(共4項)費用標準管理權限下放由市、縣(市)政府確定的項目(4項) 電力公司(1項) 設區(qū)市市區(qū)新建住宅小區(qū)電力設施建設費 建設部門(3項) 城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費；城市供水管網(wǎng)工程建設費；城市燃氣初裝費 政府部門審批辦理時限為18天 副省長宋恩華在會上表示，審批時限直接反映行政效能，是企業(yè)反映最強烈的熱點問題之一，也是這次改革規(guī)范的重點。 此次會議上，專門下發(fā)了省監(jiān)察廳、省建設廳聯(lián)合制定的河北省房地產開發(fā)項目行政審批流程示意圖，流程始于供地前期準備環(huán)節(jié)，并在土地招拍掛后將房

8、地產開發(fā)建設審批過程分為三個階段，即規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段。(詳見下表) 在審批和辦理時限上，流程圖要求，規(guī)劃許可階段的有關事項，政府部門的審批和辦理時間共計9天。施工許可階段，政府部門的審批和辦理時間共計4天，竣工驗收階段，政府部門的審批、辦理和驗收時間共計5天，合計14項，辦理時限共計18天。(不包括企業(yè)和中介行為所需時間) 據(jù)介紹，之所以壓縮至18天，貫徹了政府超前服務的原則，在供地前期準備環(huán)節(jié)，就將政府部門應該而且能夠做好的準備工作全部做完。流程圖將政府部門的4個辦理事項 國土部門提供具備出讓條件的土地、環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件、地震部門提供地震安全性評

9、價文件、規(guī)劃部門提出剛性規(guī)劃條件，全部移至土地招拍掛之前，提前統(tǒng)一完成。 另外，流程圖還體現(xiàn)了政府職能部門集中并聯(lián)審批。根據(jù)部門職責和項目情況，在規(guī)劃設計和竣工驗收環(huán)節(jié)，由市、縣政府統(tǒng)一組織，政府辦公廳(室)或行政服務中心承辦，分別實行部門聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收，在職能部門履行職責的同時，做到便捷高效。 昨日，我省召開提高行政審批效能優(yōu)化房地產業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會，并下發(fā)了四個有關文件，使得我省房地產業(yè)審批和備案項目銳減，收費降低，并制定了河北省房地產開發(fā)項目行政審批流程示意圖，涉及政府部門的審批、辦理和驗收事項共14項，辦理時限共計為18天。鑒于剛剛開完我省干部作風建設年動員大會，有關領導將此稱為我省“治頑疾第一刀”。 行政審批和備案項目銳減為28項 審批蓋章過多過濫，辦理手續(xù)繁瑣漫長，這些問題的普遍、長期存在，損害了政府形象，損害了公共利益，更引起了省委省政府主要領導的高度重視。 在河北省辦公廳關于公布保留的房地產開發(fā)行政審批和備案項目的目錄中，共保留了必須辦理的行政審批項目9項，特殊事項需個別審批的項目10項，保留的備案項目9項。 有關人士介紹說，清理中，他們對有法律法規(guī)依據(jù)、屬房地產開發(fā)審批必備環(huán)節(jié)的審批和收費項目，為規(guī)范市場秩序予以保留；對無法律法規(guī)依據(jù)、屬各地自行設立的審批和收費項目予以取消；對有法規(guī)依據(jù)但限制和阻礙發(fā)展的審批和收費項目停止執(zhí)行。能夠通過備案