1、安全科學新學科講座安全經濟學第五屆安全效益評價另一方面，安全利益分析經濟效果是指“投入-生產”的關系，“產量”比“投入量”大所帶來的效果和利益。 隨著生產技術的發(fā)展和事故和危害的嚴重增加，安全對生產經濟的作用越來越明顯，安全經濟效果的概念被普遍接受。 安全經濟效益是安全效果的重要組成部分。 安全經濟效益是通過安全投資實現(xiàn)的安全條件，在生產和生活過程中保障技術、環(huán)境和人員的能力和功能，提高其潛力，給社會經濟發(fā)展帶來的利益。 安全經濟效益從安全投資的物質結果來看，直接安全效應具有間接性、滯后性、長期性、多樣性、潛在性、復雜性等特性。 安全效果的間接表現(xiàn)是，安全不是直接物質生產活動。 安全的經濟效果

2、通過減少事故傷亡和財產損失來體現(xiàn)其價值。 這種客觀結果既減輕了社會、企業(yè)或個人受到的浪費(損失)，實現(xiàn)了間接附加價值的作用，又間接促進了生產的人和生產的技術和工具的保護。 因此，安全利益是從物質資料生產和非物質資料生產的過程中間接產生的。 有的安全費用不是直接投入到物質生產資料的生產過程中，而是投入到安全保障過程中。 比如消防、治安、保險、交通安全檢查等社會生活領域的安全活動，其投資的直接目的不是為了物質的生產。 但是，這個過程的結果可以間接為社會發(fā)揮經濟節(jié)約的作用和促進經濟生產的作用。 安全利益的遲效性表示安全缺陷(死傷和財產損失)的作用，不是在安全措施實施時出現(xiàn)的，而是在事故發(fā)生時表示其價

3、值和作用。 但是，安全投入活動不得在事故發(fā)生之前進行。 所謂的“亡羊補牢”，應該預防防患于未然，必須承認安全利益的延遲。 必須理解安全投資的回收時間很晚。 國外研究顯示，一般物資投資的利潤是投資的3.5倍，安全投資的利潤是投資的6.7倍。 安全對策的作用和效果很長，不僅在對策的功能壽命期間內有效，而且在對策失去“功能”后效果會持續(xù)或間接發(fā)揮。 一旦采取核污染對策，其作用不僅是措施本身在當時產生的性能，而且對人類子孫有著長期利益的安全教育措施的效果，不僅是當時當事人的作用，而且安全教育者所獲得的知識、技能和意識也會給教育者帶來一生利益。 安全的多樣性，是安全保障技術功能的正常發(fā)揮，順利地進行生產

4、，直接促進生產和經濟的發(fā)展，安全保護生產者(人員)，保持健康和身心，提高人員的勞動生產率，發(fā)揮經濟增長的作用的安全措施，避免或減少死傷者和財產的損失，把“負”作為“正” 安全對策的經濟效果并不是直接從其自身的功能中表現(xiàn)出來的，而是隱藏在安全過程和目的的背后。 安全的目的主要指人的安全和健康，人的生命和健康很難直接用貨幣來衡量。 從形式上看，安全直接體現(xiàn)的意義不經濟。 安全利益具有多樣性和復雜性的特征，有直接、間接、經濟、非經濟的，有可以用價值直接測量的，也有不能用直接貨幣測量的。 因此，確定了安全效果是一個類型多樣、成分復雜的研究對象。 為了實現(xiàn)安全效果的最佳過程，應用安全經濟學的理論和方法是

5、非常重要的。在比率的概念上，安全經濟效果E=安全生產量B/安全投入量c用“利潤”的概念來表現(xiàn)安全的經濟效果，得到安全經濟效果E=安全生產量B-安全投入量c這一“差額法”的式子。 上述兩種形式都表示“安全生產”和“安全投入”兩個經濟因素相互關聯(lián)，有相互制約的關系。 安全經濟效果是這兩個經濟要素的相互關系和相互制約的產物，沒有它們，安全經濟效果就很難談及，所以評價安全經濟效果，對這兩個經濟要素是不可或缺的。 以“利益”概念表達的安全經濟效果顯示，每個崗位的勞動消費取得了符合社會需要的安全成果，安全經濟效果和安全勞動消費的乘積是安全成果，如果該成果的價值大于勞動消費，該乘積是某個安全活動的所有經濟效

6、果。 這個結果和經濟效果的概念完全一致。 安全經濟效果的數(shù)值越大，表示安全活動的成果量越大。 因此，安全經濟效果是評價整個安全活動的重要指標。 二、安全生產分析“安全”在社會體系和生產體系中的功能和生產主要有： (1)保護人的安全和健康；(2)避免和減輕財產損失；(3)保障技術功能的利用和發(fā)揮；(4)維持企業(yè)的信用，提高產品質量和產量，提高勞動生產效率；(5)社會經濟的可持續(xù)性； 保持健康發(fā)展，促進社會進步；避免事故造成的相關人員心理創(chuàng)傷、家庭痛苦；保護社會穩(wěn)定；保護環(huán)境和資源免遭破壞和危害。 具體安全產量分為以下兩部分考察：1.安全的“缺陷產量”:安全缺陷產量B1=前期(安全措施前)損失-后

7、期(安全措施后)損失。 損失項目應包括傷亡損失減少量；職業(yè)病損失減少量；事故的財產損失減少量；危害事件的經濟消耗損失減少量、安全缺陷生產=k1J1 k2J2 k3J3 k4J4=kiJi式： J1是計算期間的傷亡直接損失減少量；J2是計算期間的職業(yè)病的直接損失減少量價值量； J3是計算期間內事故財產的直接損失減少量價值量；j4是期間危害事件的直接損失減少量價值量； kI是I種損失的間接損失和直接損失的比例的倍數(shù)。 期間內的傷亡損失減少量是在期間內沒有投資時的預測(或實際)事故損失和進行投資后的實際事故損失的差： J1=預測事故損失-實際事故損失=(R死-R死0)NV命(r傷-R傷0)NV健康。

8、 式中： r死1是投資后死亡率r死0是投資前死亡率r傷1是投資后受傷率r傷0是投資前負傷率n是考察期間內整體，其測量綱依賴于r (或員工數(shù)或工時) v命是人的生命價值v健康是人的健康價值。 生命和健康價值的計算也可以價值化。 計算期間內職業(yè)病的直接損失減少量。 J2=職業(yè)病下降率以塵總人數(shù)為單位的職業(yè)病消費期望值。 計算期間內的事故財產損失減少量。 J3=各種財產損失減少量。 財產損失的直間比例倍數(shù)的值可以在4-100之間。 三、安全附加值分析安全附加值意味著安全對經濟生產的貢獻，“安全是生產力”作用的體現(xiàn)。安全生產力功能實現(xiàn)了三個方面：首先，員工的安全素質是生產力，即對生產工人，提高安全素質

9、不僅可以提高事故防止能力，安全素質的提高還可以提高生產工作效果，體現(xiàn)工人在生產工作中的安全效率， 實現(xiàn)生產力的作用很重要的第二，生產資料包括安全設施、裝置、設備等，生產資料是生產力，安全設施、設備等也隨之明確了完成生產力的作用。 三是安全對技術創(chuàng)造的安全環(huán)境，保證了生產技術功能的實現(xiàn)，從中間接體現(xiàn)了生產力的作用。 通過安全附加值生產計算出的“貢獻率法”:安全附加值生產B2=安全的生產貢獻率生產合計。 可知重要的技術問題是“安全生產貢獻率”的確定。 為了確定安全生產貢獻率，(1)根據(jù)投資比重確定其貢獻率被稱為“投資比重法”。 安全投資占生產投資的比重時，或者安全對策經費占更新改造費的比例，用其占

10、有比重系數(shù)作為安全附加值的貢獻率系數(shù)，可以成為取值的依據(jù)。 例如，生產投資與生產的產值相對應，根據(jù)安全投資在生產投資中所占的比例，可以從產值中提取安全的附加值生產。 該處理方法簡單計算安全的附加值生產，操作性好。 但是，存在計算結果粗糙的缺點，要求在合理的前提下采用安全投資。 采用擴大安全對策經費比例系數(shù)的方法計算安全貢獻率。 其思想是更新改造作為擴大再生產、提高生產效率的手段，可以推算出生產的增長作用，從更新改造活動的經濟增長作用中可以把安全的貢獻部分作為安全的附加價值量來劃分。 安全投資不僅僅是措施投資，也需要考慮其他方面的投資，其計算基于更新費的占有比例，根據(jù)其他安全投資的規(guī)模和數(shù)量，將更新改造費確定的系數(shù)用擴大系數(shù)適當?shù)財U大修正，作為