1、.,第二課第二框民主決策：做出最佳的選擇,.,課前預(yù)習(xí)（用5分鐘看課本）1、我國公民參與民主決策的方式有哪些？2、區(qū)別直接參與決策的四種方式。完成表格相關(guān)內(nèi)容。,.,什么是民主決策？,自來水提價(jià)，誰說了算？,A:精英決策,B:民主決策,.,（一）決策的重要性,政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。,.,2016年2月15日，“昆明動(dòng)物園、金殿名勝區(qū)門票價(jià)格聽證會(huì)”在昆明舉行，15位來自市人大、市政協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)單位代表參加聽證。對于動(dòng)物園門票擬從50元調(diào)整為80元、金殿門票擬從40元調(diào)整為60元這一調(diào)價(jià)方案，15位代表均表示

2、理解與支持。對此，有市民質(zhì)疑，為何不提前向社會(huì)公告，為何沒有百姓代表？有人表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”,自主探究：如何防止決策失誤？,防止決策失誤的有效途徑就是要進(jìn)行民主決策。,.,【討論】我國公民參與決策的多種方式有哪些？,1、公民間接參與決策的方式,上一框題講到，我國公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。,公民決策機(jī)關(guān)決策,民主選舉產(chǎn)生,參與、審議、監(jiān)督、制定,.,（二）我國公民參與民主決策的多種方式,2、直接參與決策,社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度,重點(diǎn),.,【生活點(diǎn)擊】,.,高考要改革了！,改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第

3、一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。,社情民意反映制度,.,1、社情民意反映制度,公民,決策機(jī)關(guān),A、方式：電話、信函、網(wǎng)上留言、電子郵件、新聞媒體等、反映民意,B、依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。,C、意義：是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提，使決策反映民意,A、方式：,B、依據(jù)：,C、意義：,.,在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會(huì)上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點(diǎn)問題進(jìn)論證。經(jīng)專家座談會(huì)討論過后，新的高考

4、方案將制定。,專家咨詢制度,高考要改革了！,.,2、專家咨詢制度,專家,決策機(jī)關(guān),A、方式：論證會(huì)、座談會(huì)等分析論證,C、意義：集中智慧，提高決策科學(xué)性,A、方式：,B、依據(jù)：,C、意義：,專業(yè)知識(shí),.,2015年1月22日至2月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京中南海主持召開五次專家座談會(huì)，征求對提請十二屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告的意見。下面對此認(rèn)識(shí)正確的是（）公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策這種方式有利于提高決策的科學(xué)性ABCD,B,.,高考改革方案公示,高考改革方案公示,重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,.,3、社會(huì)公示制度,公

5、民,決策機(jī)關(guān),A、方式：公示,C、意義：提高透明度和公眾參與度,B、依據(jù)：知情權(quán)（前提和基礎(chǔ)）,A、方式：,B、依據(jù)：,C、意義：,.,最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo),C,.,高考制度改革聽證會(huì),你對聽證會(huì)有什么認(rèn)識(shí)？,社會(huì)聽證制度,.,社會(huì)聽證制度,各階層,決策機(jī)關(guān),A、方

6、式：聽證會(huì)（各階層的代表）,決策利民,A、方式：,C、意義：,B、依據(jù)：發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問題,B、依據(jù)：,.,2015年2月下旬，廣州市物價(jià)局舉行水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出。許多消費(fèi)者對上調(diào)水價(jià)表示理解，但認(rèn)為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫一個(gè)新聞標(biāo)題，最佳的是A積極行使基本民主權(quán)利建言獻(xiàn)策為國分憂解難B自覺接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽民意C集中專家智慧著眼科學(xué)決策D聽證于民決策利民,D,.,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體,使決策反映社情民意,論證會(huì)、座談會(huì),提高決策的科學(xué)性,公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）,提高決策的透明度

7、和公眾的參與度,聽證會(huì),決策利民,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源,專業(yè)知識(shí),知情權(quán),決策機(jī)關(guān)的不足,公民直接參與決策的四種方式,.,區(qū)分：（1）社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映。社情民意反映制度通過民情信箱、民情接待室、民情溝通員、民情懇談會(huì)等一系列互動(dòng)的民情反映渠道建立起來的?！吧缜槊褚狻?，說到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問題。（2）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策成文（或草案），然后針對性地征求意見，主要針對涉及公共利益的各項(xiàng)決策。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度有利于人民群眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。采用事中公示、事后公示等方式，在新聞媒體、相關(guān)會(huì)議、文

8、件通報(bào)、單位政務(wù)公開欄和公告欄上進(jìn)行。公民在了解政策的有關(guān)規(guī)定后，才會(huì)就此發(fā)表意見，提出建議。,.,例1、2011年8月30日，中國人大網(wǎng)全文公布了中華人民共扣國刑事訴訟法修正案（草案），并向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)各界人士可以將意見寄送全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，也可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見。這是公民通過_參與民主決策。（）A社情民意反映制度B人大代表聯(lián)系群眾制度C重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度D信訪舉報(bào)制度【說明：草案已經(jīng)形成，決策中，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度?！坷?、2011年12月11日，國務(wù)院法制辦公室在中國政府法制信息網(wǎng)發(fā)布了校車安全條例（草案征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿）及其說明全文，

9、并公開征求社會(huì)各界意見。公民就征求意見稿提出意見和建議，是通過（）A信訪舉報(bào)制度參與民主監(jiān)督B網(wǎng)上評議政府參與民主監(jiān)督C社情民意反映制度參與民主決策D重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策【說明：草案征求意見稿，草案還沒有形成，屬于決策前，社情民意反映制度?！?C,C,.,民主參與，共同決策！-臨沂水價(jià)調(diào)整1、2012年3月1號，市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.2、2012年12月邀請專家學(xué)者對水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。3、2013年1月20號形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.4、2013年2月29號召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)對備選方案作出相關(guān)修改

10、完善，并進(jìn)行決策。,臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？,（社情民意反映制度）,（專家咨詢制度）,（社會(huì)公示制度）,（社會(huì)聽證制度）,練一練：,.,（三）公民參與民主決策的重要意義,決策者,公民,有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。,方式多種,有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。,.,知識(shí)歸納,民主決策,同歷決策過程共享決策成果,參與民主決策的多種方式,專家咨詢制度,社情民意反映制度,直接參與,間接參與,公民,決策者,社會(huì)公示制度,社會(huì)聽證制度,決策民主性決策科

11、學(xué)性,理解決策，推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,.,練一練,1、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題，不知道通過什么途徑和方式。學(xué)習(xí)這部分知識(shí)后，你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（）社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)聽證制度電話、信函、電子郵件A.B.C.D.B,.,2、國家規(guī)定，以后國家有關(guān)部門對事關(guān)公共利益的重大事項(xiàng)，都要舉行社會(huì)聽證會(huì)，廣泛聽取人民群眾的意見和建議后，方可作出最后決定。社會(huì)聽證制度有利于（）政府決策的民主化、科學(xué)化增強(qiáng)群眾主人翁的責(zé)任感從根本上防止腐敗滋生密切干部與群眾的關(guān)系A(chǔ).B.C.D.D,.,3、下列活動(dòng)中屬于公民參與民主決策的是()A到書店購買電視政論片大國崛起的光

12、盤B選舉村民委員會(huì)的干部C參加市政府召開的價(jià)格聽證會(huì)D觀賞電影建黨偉業(yè)后撰寫政治小論文C,.,4、國家鼓勵(lì)公眾參與決策過程，表明了（）A我國公民享有充分的政治自由B政府決策牽涉社會(huì)各階層的利益C我國社會(huì)主義法制建設(shè)不斷加強(qiáng)D我國社會(huì)主義民主形式日益豐富D,.,5、（單選）隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國實(shí)施了“政府上網(wǎng)工程”，政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國：A實(shí)行社會(huì)聽證制度B實(shí)施依法治國的基本方略C加大了政府改革的力度D實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度6、（單選）我國實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對涉及公眾利益決策的：A知情權(quán)B決策權(quán)C監(jiān)督權(quán)D表決權(quán),D,

13、A,.,B,7、近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主懇談會(huì)，征求群眾意見。這是公民通過參與民主決策。（）A社會(huì)聽證制度B社情民意反映制度C專家咨詢制度D人大代表聯(lián)系群眾制度,.,A,8、“網(wǎng)絡(luò)問政”成為2011年兩會(huì)新亮點(diǎn)。一項(xiàng)由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報(bào)民生”兩會(huì)建議征集活動(dòng)，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（）是公民參與政治生活的新型、有效平臺(tái)有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順使公民的提案權(quán)得到更好的落實(shí)ABCD,.,9、廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施。此次通告出臺(tái)之前，政府通過召開聽證會(huì)，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時(shí)間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是一個(gè)公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本身。（1