1、.廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策摘 要 隨著我國(guó)旅游業(yè)的高速發(fā)展，旅游活動(dòng)的形式、種類和領(lǐng)域正在不斷的擴(kuò)展，其中鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)旅游業(yè)的新成員，并逐步成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)出日益旺盛的發(fā)展趨勢(shì)、文章在介紹現(xiàn)階段發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意義、背景和國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題基礎(chǔ)下，運(yùn)用SWOT的分析方法，針對(duì)廈門同安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研究，最后文章針對(duì)同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際情況和發(fā)展現(xiàn)狀提出對(duì)策建議，即加強(qiáng)政府扶持，合理規(guī)劃、科學(xué)選址，突出特色、持續(xù)發(fā)展，培育人才、規(guī)范管理，加大宣傳、加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)等對(duì)策，為加大推動(dòng)同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供參考。 關(guān)鍵詞：廈門

2、市同安區(qū)，鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)策建議目錄1緒論111研究背景和研究意義1111研究背景1112研究意義112國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題1121國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和研究現(xiàn)狀2122國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與研究現(xiàn)狀213研究?jī)?nèi)容214研究方法3141 SWOT分析法32廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的基本概況321廈門市同安區(qū)的概況322廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀的概況423主要存在的問題43同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析531分析思路532廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部條件分析5321優(yōu)勢(shì)分析5322劣勢(shì)分析633廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的外部條件分析7331機(jī)會(huì)分析734廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)

3、略選擇84廈門市同安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議941政府積極引導(dǎo)和支持，規(guī)范管理，增強(qiáng)農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)景區(qū)形象942合理規(guī)劃，科學(xué)選址943橫向縱向并舉，充分挖掘特色旅游元素1044完善礎(chǔ)設(shè)施條件104. 5注重宣傳，擴(kuò)大影響 ，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)10.1緒論 11研究背景和研究意義 111研究背景2007年，中央一號(hào)文件中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中提出：“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，并指出“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，

4、一為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有關(guān)精神，廈門市委、市政府今年圍繞“和諧城鄉(xiāng)游主題決定推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃確定15個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，每年確定5個(gè)村作為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。 112研究意義一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但能夠增加農(nóng)民收益，而且可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為因?yàn)榻ㄔO(shè)需要而失地的農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于“三農(nóng)”問題的根本解決。 二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)相融共榮，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域，并且可以帶動(dòng)交通、運(yùn)輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品

5、生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的延伸，豐富旅游的內(nèi)容，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。 三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但可以提高農(nóng)民的素質(zhì)和改變農(nóng)村生活習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，而且能夠縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)向城市化方向發(fā)展，促進(jìn)廈門城鄉(xiāng)的共同繁榮與發(fā)展。12國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題 121國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和研究現(xiàn)狀 鄉(xiāng)村旅游最早出現(xiàn)在歐洲，至今已有100多年的歷史。早在1855年，法國(guó) 有一位名叫歐貝爾的國(guó)家參議員帶領(lǐng)一群貴族來(lái)到巴黎郊區(qū)農(nóng)村度假。意大利在 1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)川羽，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體野外生活。之后，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的迅速發(fā)展，

6、城市人口和建筑物的高度密集，以及城市生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。至上世紀(jì)60年代初，當(dāng)時(shí)的旅游大國(guó)之西班牙積 極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)農(nóng)場(chǎng)、莊園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，出現(xiàn)了徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目，并舉辦了各種形式的務(wù)農(nóng)學(xué)校、自然學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)班等，對(duì)世界鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起著非常重要的推動(dòng)作用。此后，鄉(xiāng)村旅游在德國(guó)、美國(guó)、波蘭、日本、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國(guó)得到了大力提倡和發(fā)展1。 122國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與研究現(xiàn)狀 在我國(guó)大陸地區(qū)，上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)村旅游開始出現(xiàn)和發(fā)展，最初，表現(xiàn)為 以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游：20世紀(jì)90年代以后，開始發(fā)展觀光與休閑相結(jié)

7、 合的休閑農(nóng)業(yè)旅游；進(jìn)入21世紀(jì)，鄉(xiāng)村旅游有了較快的發(fā)展，如靠近較發(fā)達(dá)城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村，根據(jù)本身特有的資源，自發(fā)地開展起來(lái)的農(nóng)業(yè)觀光旅游；靠近大、中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶開辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園，開展采摘、釣魚、種菜、野餐等多種旅游活動(dòng)，如福建武夷山觀光茶園等，隨著我國(guó)人民生活水平迅速提高，人們的旅游需求逐漸強(qiáng)烈，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，眾多的“體驗(yàn)旅游”、“生態(tài)旅游項(xiàng)目融入鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，人們注重綠色消費(fèi)，注重文化內(nèi)涵和科技知識(shí)性，農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)科技性的項(xiàng)目開始融入鄉(xiāng)村旅游；政府積極關(guān)注和支持，組織編制發(fā)展規(guī)劃，制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例，使鄉(xiāng)村旅游走向規(guī)范化管理，保證鄉(xiāng)村旅游健

8、康發(fā)展2。13研究?jī)?nèi)容 本文通過(guò)綜合分析廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)外部條件及鄉(xiāng)村旅游的 成功案例，提出若干條有利于廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議。本文意圖通過(guò)對(duì)以下內(nèi)容的研究以達(dá)到此目標(biāo)。第一、通過(guò)查找文獻(xiàn)和相關(guān)資料了解國(guó)內(nèi)外及同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀。第二、分析同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第三、調(diào)查和分析同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的狀況。第四、收集和分析同安區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基本情況。第五、分析、總結(jié)，提出同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 思路和對(duì)策。 14研究方法 根據(jù)研究目的或課題方向，可采用的研究方法有很多如SWOT分析法、案例 分析法、訪談法、實(shí)地考查法、文獻(xiàn)法等，本研究主要采用SWO

9、T分析法和案例分析法。 141 SWOT分析法SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Qpportunity)、威脅(Threat)。所謂SWOT分析，即態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。運(yùn)用SWOT分析法將廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑 戰(zhàn)等各方面因素相結(jié)合

10、而進(jìn)行的綜合分析和概括。2廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的基本概況 21廈門市同安區(qū)的概況 廈門市同安區(qū)地處閩南”金三角”的中心，是廈、漳、泉交通要沖，南去廈門36公里，東北去泉州64公里，西南到漳州68公里。它背山面海，海岸線長(zhǎng)86 公里。東南隔海與金門、臺(tái)灣相望，角嶼離金門只有2.26公里，是統(tǒng)一祖國(guó)的重要窗口。全區(qū)總面積1079 平方千米、人口54萬(wàn)、旅居海外的同胞有300多萬(wàn)，同安籍的臺(tái)胞有250多萬(wàn)人。同安區(qū)氣候宜人，氣溫與廈門相當(dāng)，唯降水略多(1441毫米)，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候型。同安區(qū)自然與人文旅游資源豐富，省縣級(jí)文物保護(hù)單位51處。前者有北山十二龍?zhí)丁⑼∠獪厝?、三島風(fēng)景區(qū)、紫云洞和

11、鱷魚嶼文昌魚等。后者如梵天寺、蘇頌史跡陳列館、蘇頌故居、梅山寺、雙溪公園及影視娛樂城等。同安區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀很多，有果園、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)等。旅游商品有對(duì)蝦、文昌魚、花生、龍眼(為全國(guó)六大產(chǎn)地之一)、金針菇、海蠣、檳榔芋等等。 22廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀的概況 同安區(qū)作為廈門市的母親府，同安鄉(xiāng)村的旅游資源主要具有四個(gè)方面的特色。一是由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，同安區(qū)的鄉(xiāng)村具有秀麗的自然風(fēng)光，山青水秀林美。二是擁有豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情和鄉(xiāng)土文化藝術(shù)。如蓮花鎮(zhèn)小平村的踏火節(jié)和“褒歌 ，三是有獨(dú)具閩南特色的鄉(xiāng)村民居建筑。土樓、土堡、紅磚和灰磚民居，這些鄉(xiāng)村民居建筑體現(xiàn)了我區(qū)的文化藝術(shù)

12、特色，能給游客以奇趣并為游客提供憩息的場(chǎng)所。四是僑鄉(xiāng)氛圍濃厚，對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯。同安是著名的僑鄉(xiāng)和臺(tái)胞祖籍地之一，與海外華人和港澳臺(tái)同胞之間有著長(zhǎng)久的地緣、血緣、親緣、業(yè)緣等方面的聯(lián)系，更增添了許多旅游特色3。23主要存在的問題 同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策指導(dǎo) 滯后，存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問題，影響了旅游地形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 一是缺乏規(guī)劃意識(shí)。目前同安區(qū)許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)沒有制定具體規(guī)劃。由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，現(xiàn)在全區(qū)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個(gè)別地方甚至處于無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，旅游開發(fā)存在較大的盲目性，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，缺乏

13、自身特色，軟硬設(shè)施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘4。 二、是管理相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善，有關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點(diǎn)管理范疇，在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理和引導(dǎo)上隸屬于多個(gè)部門，多頭齊管，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展； 三、是文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的 開發(fā)，而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)；四是開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。由于歷史的原因，同安區(qū)多數(shù)地方的村民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較低，旅游自主開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的“等、靠、要思想， 即等政府來(lái)發(fā)動(dòng)，靠政府拿錢來(lái)，要政府解決旅游開發(fā)中出現(xiàn)的所有問

14、題。3 同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析 31分析思路 SWOT分析法是被廣泛應(yīng)用的一種機(jī)會(huì)一風(fēng)險(xiǎn)分析方法。SWOT所代表的含義 是Strengths(優(yōu)勢(shì))、Weaknesses(劣勢(shì))、Opportunities(機(jī)會(huì))、Threats (威脅)。運(yùn)用SWOT方法分析廈門市同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，就是將廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游自身內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的外部機(jī)會(huì)、威脅等各方面因素相結(jié)合而進(jìn)行的綜合分析和總結(jié)。32廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部條件分析 321優(yōu)勢(shì)分析 3211經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好 表1 2014年同安區(qū)主要指標(biāo)人均情況項(xiàng)目單位2014年人均生產(chǎn)總值（人均GDP）元42257城鎮(zhèn)居民

15、人均可支配收入元20141農(nóng)民人均純收入元72133212消費(fèi)市場(chǎng)日趨增大。 據(jù)專家分析，當(dāng)人均年收入在500-800美元時(shí)，人們對(duì)外出觀光旅游的需求處于迸發(fā)期，有著不可遏制的爆發(fā)力。2014年廈門市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26214元，農(nóng)村居民人均純收入也達(dá)到7820元。同期，同安區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20141元農(nóng)民人均純收入為7213元，亦呈現(xiàn)一片良好的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，同安區(qū)周邊的主要城市如福州、泉州、漳州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民生活條件較高，人均年收入水平已可滿足普通市民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需要。福州、廈門、泉州及漳州共有城市人口近2000萬(wàn)，這是一個(gè)巨大的目標(biāo)市場(chǎng)。 3213旅游理念改

16、變 參加鄉(xiāng)村旅游的主要群體是城市居民。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們收入不斷增加，生活節(jié)奏的加快，工作壓力加大，城市污染加重，將會(huì)有越來(lái)越多的城居民改變消費(fèi)觀念更加希望得到更高的生活質(zhì)量；人們?cè)诼糜卫砟钌弦矊⒏幼非蠼】?、休閑5。人們前往鄉(xiāng)村，欣賞自然田園風(fēng)光，體會(huì)農(nóng)家生活，體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)和農(nóng)民活動(dòng)，了解鄉(xiāng)村文化和風(fēng)俗一鄉(xiāng)村旅游正是滿足人們追求高質(zhì)量生活的一種很好選擇。 3214鄉(xiāng)村旅游資源豐富 一、同安區(qū)自然與人文旅游資源豐富，省縣級(jí)文物保護(hù)單位51處。前者有北山十二龍?zhí)?、汀溪溫泉、三島風(fēng)景區(qū)、紫云洞和鱷魚嶼文昌魚等。后者如梵天寺、蘇頌史跡陳列館、蘇頌故居、梅山寺、雙溪公園及影視娛樂城等。同安區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)

17、景觀很多，有果園、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)等。旅游商品有對(duì)蝦、文昌魚、花生、龍眼(為全國(guó)六大產(chǎn)地之一)、金針菇、海蠣、檳榔芋等等，同安區(qū)擁有豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情和鄉(xiāng)土文化藝術(shù)。蓮花鎮(zhèn)小平村的踏火節(jié)和“褒歌文化，云洋村的拜祭清水祖師爺活動(dòng)，汀溪鎮(zhèn)造水村有歷史 悠久的“套宋江”表演，還有同安農(nóng)民畫、車鼓弄等， 3215交通條件日趨改善國(guó)道324線、省道205線、福廈漳高速公路貫穿全境，20公里長(zhǎng)、60米寬的同集城市快速道以及集美大橋、杏林公鐵大橋、城市快速道、海翔大道的開發(fā)建設(shè)把同安和廈門半島徹底連為一體；福廈鐵路等也貫穿全境，這為福州、廈門、泉州和漳州以及周邊居民前往同安區(qū)休閑渡假，提供便捷的交 通條

18、件。 322劣勢(shì)分析 3221無(wú)序建設(shè)，規(guī)劃滯后 目前，同安的鄉(xiāng)村旅游還處于一種自發(fā)的、無(wú)序的、不成熟的階段中，存在著建設(shè)無(wú)序、項(xiàng)目分散、規(guī)模較小、缺少品味、影響不大的境界，其總體規(guī)劃目前還未完成，而單體規(guī)劃還只是粗略的、臨時(shí)性的，表現(xiàn)為不夠?qū)I(yè)、不夠規(guī)范。 3222設(shè)施簡(jiǎn)陋，開發(fā)不足 一些初具雛形的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，配套設(shè)施差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，飲水、購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)、娛樂設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等不完善，景點(diǎn)內(nèi)的道路建設(shè)落后。同時(shí)，一些深具潛力的原始鄉(xiāng)村景點(diǎn)基本處于無(wú)開發(fā)狀態(tài)，如云頂山、金光湖等。 3223產(chǎn)品特色不突出同安區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品豐富，但是因?yàn)楫a(chǎn)品缺乏包裝，特色不突出，加上宣傳力度不足，品牌營(yíng)銷能力差，再則景點(diǎn)銷售

19、沒有抓住，銷售量跟不上，為農(nóng)民增收致富的效益沒有得到完全的體現(xiàn)。 3224缺乏人才，管理混亂 目前，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低階段上，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。33廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的外部條件分析 331機(jī)會(huì)分析 331.1政策支持 2010年6月10日，廈門市人民政府辦公廳出臺(tái)了廈門市加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見。意見指出充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)廈門市鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設(shè)， 緊扣全市旅游發(fā)展規(guī)劃，著力完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，培養(yǎng)一批復(fù)印特色具體競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，2008年在同安做試點(diǎn)工作，2009年在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上

20、在各區(qū)進(jìn)行推開，2009年和2010年每年確定一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，同安區(qū)旅游局從2007年開始對(duì)同安鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn) 行普查，委托重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的“同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府的重視和國(guó)家宏觀政策的支持，為同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和巨大的推動(dòng)力。 331. 2交通便捷 福廈高鐵的正式開通運(yùn)營(yíng)。至此，臺(tái)溫、溫福、福廈三條鐵路的正式貫通，東南沿海鐵路初具規(guī)模。這條高鐵不僅成為打通長(zhǎng)三角、珠三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的：經(jīng)濟(jì)新動(dòng)脈”,更被譽(yù)為增進(jìn)海峽兩岸交流的：親情紐帶；，廈門市各大旅行社紛紛推出：動(dòng)車旅游套餐，接待“動(dòng)車游”線路游客大增。整個(gè)廈門旅游市場(chǎng)相比區(qū)年

21、增加了三成的過(guò)夜客人。高鐵開通后，旅游經(jīng)由鐵道抵達(dá)廈門的客運(yùn)量猛增。公路客運(yùn)量相對(duì)減少，2010年1-6月份，廈門市客運(yùn)量為1743.15萬(wàn)人次，比增5.29%，其中鐵路客運(yùn)量277.3萬(wàn)人次，比增36.51%，公路客運(yùn)量1078.84萬(wàn)人次，同比減少3.7%；水運(yùn)客量83.9萬(wàn)人次，比增5.8%。航空客流量303.11萬(wàn)人次，比增19.87%。從以上數(shù)據(jù)看出，高鐵大大的方便了來(lái)廈旅游的參觀者，這勢(shì)必帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)的旅游業(yè)的高速發(fā)展。331. 3挑戰(zhàn)分析 周邊城市、地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展起來(lái)，對(duì)同安區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)構(gòu)成了一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)自廈門本市的就不少，例如在島內(nèi)的思明區(qū)，位于環(huán)島路上有幾

22、個(gè)草莓自摘休閑點(diǎn)。最出名的草莓自摘休閑點(diǎn)位于環(huán)島路臺(tái)灣民俗村的附近，這個(gè)草莓自摘休點(diǎn)已經(jīng)有十幾年的經(jīng)營(yíng)歷史，不少?gòu)B門本地人都知道，并且還親身參與過(guò)草莓自摘活動(dòng)。在海滄區(qū)，發(fā)展規(guī)模最大的是天竺山莊，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容為觀光果蔬園，并提供餐飲服務(wù)以及垂釣等休閑娛樂項(xiàng)目，在翔安區(qū)，鱷魚嶼附近的海上田園休閑漁排，是廈門第一個(gè)帶有都市休閑性質(zhì)的漁業(yè)項(xiàng)目，開通了從廈門本島五通快艇接送游客的線路，是鄉(xiāng)村旅游新的亮點(diǎn)。其他城市的，例如漳州已經(jīng)建成的漳浦觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是一個(gè)占地1333公頃的大型觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，集觀光、旅游、生態(tài)休閑和 茶文化傳播為一體，漳州市與廈門僅隔著海，從廈門到漳州也僅要一個(gè)小時(shí)的車 程，現(xiàn)在漳州與

23、廈門的動(dòng)車開通兩地車程僅要20分鐘，始建因此可能會(huì)有越來(lái)越多的人選擇到周邊的地區(qū)、城市參加鄉(xiāng)村旅游6。 34廈門市同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略選擇 綜上所述，可以得知S(內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì))大于W(內(nèi)部劣勢(shì))，0(外部?jī)?yōu)勢(shì))，大予T(外部劣勢(shì))，同安區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅擁有強(qiáng)大的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，而且外部又有眾多機(jī)會(huì)，即同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)外部條件 根據(jù)SWOT的戰(zhàn)略分析，宜采用SO對(duì)策，即發(fā)展型戰(zhàn)略，努力使得這兩種因素趨于最大，抓住機(jī)會(huì)，利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展。4.廈門市同安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議 41政府積極引導(dǎo)和支持，規(guī)范管理，增強(qiáng)農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)景區(qū)形象發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既符合經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)的根本利益，順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的

24、形勢(shì)，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針，政府相關(guān)職能部門應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主導(dǎo)作用可體現(xiàn)在：第一，可以采取如加大投入，安排資金用于重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)施 建設(shè)、環(huán)境綜合整治、市場(chǎng)宣傳促銷等的措施以扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。第二，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安消防等部門可以采取簡(jiǎn)化鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目有關(guān)證照的申辦手續(xù)，依法辦理有關(guān)證照對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等可以適當(dāng)?shù)叵蜞l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。第四，可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，納入相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)體系，給予適當(dāng)?shù)貎?yōu)惠，

25、以提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)規(guī)范水平。第五，鼓勵(lì)農(nóng)民采取集資入股，產(chǎn)權(quán)入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，采取“公司*農(nóng)戶”的形式，組建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司或合作社。42合理規(guī)劃，科學(xué)選址 通過(guò)規(guī)劃，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)耕文化，可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求的變化規(guī)律，形成主題明確，特色鮮明，增強(qiáng)吸引力，防止出現(xiàn)旅游項(xiàng)目雷同，重復(fù)建設(shè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。在規(guī)劃時(shí)，以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，以蓮花、汀溪、竹壩等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以綜合利用為基本，防止一哄而上，無(wú)序開發(fā)。制定具體規(guī)劃時(shí)，要全面了解規(guī)劃區(qū)域的可資利用的景點(diǎn)情況，按景點(diǎn)功能合理地確定旅游群體區(qū)。選擇開發(fā)點(diǎn)時(shí)，以旅游群體區(qū)為基點(diǎn)，按就近

26、原則選擇條件較好的村落作為基地服務(wù)區(qū)7。43橫向縱向并舉，充分挖掘特色旅游元素以著名的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)五峰村為例，橫向方便，從核心景區(qū)德安古堡入手深度挖掘，新建了連環(huán)畫展示長(zhǎng)廊，兒童游樂場(chǎng)，濕地景觀等，推出有地方特色的閩南婚俗表演五峰出嘉臘，并完善農(nóng)家住宿、農(nóng)家餐飲等配合，縱向方便，策劃建設(shè)農(nóng)家樂體驗(yàn)區(qū)，推出磨豆腐，陶吧等項(xiàng)目，建設(shè)了烏石巖健身區(qū)，荷花池休閑區(qū)，推出荷池垂釣，登山健身等項(xiàng)目。同安區(qū)在今后的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃開發(fā)中，需突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)景和閩南特色的民俗風(fēng)情，表現(xiàn)出別具一格的鄉(xiāng)土氣息，須盡量避免商業(yè)化、城市化的氣味過(guò)重，充分利用閩南的文史資源，民俗藝術(shù)，把閩南風(fēng)俗、古跡史話、傳說(shuō)結(jié)合起來(lái)，以提升形成旅游的品位。 44完善礎(chǔ)設(shè)施條件 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。第一，解決交通問題，與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。第二，加強(qiáng)食宿建設(shè)，提高旅游環(huán)境和