1、ICS 01A00DB61陜 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB61/T 992 2015陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范2015-12-22發(fā)布 2016-01-01實(shí)施陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB61/T 992 2015目 次1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義24 基本要求25 建設(shè)原則26 建設(shè)規(guī)劃37 村莊建設(shè)38 生態(tài)環(huán)境59 經(jīng)濟(jì)發(fā)展810 公共服務(wù)1111 文化建設(shè)1212 組織管理13附錄A（資料性附錄） 美麗鄉(xiāng)村類型劃分14附錄B（資料性附錄） 道路、庭院、堤岸、村莊、廣場綠化要求15附錄C（規(guī)范性附錄） 量化指標(biāo)17DB61/T 992 2015禮泉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范1 范圍本

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的術(shù)語和定義、基本要求、建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、文化建設(shè)、組織管理等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以建制村和社區(qū)為單位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3096-2008 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 4285 農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 7959 糞便無害化衛(wèi)生要求GB/T 8321（所有部分） 農(nóng)藥合理

3、使用準(zhǔn)則GB 9981 農(nóng)村住宅衛(wèi)生規(guī)范GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 16453（所有部分） 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范GB 17217 城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 19379 農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T 27774 病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制 通則GB/T 30600 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通則GB 50039 農(nóng)村防火規(guī)范GB 50445 村莊整治技術(shù)規(guī)范GB 493 農(nóng)村安全用電規(guī)程HJ 25.4 污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ 588 農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則HJ 2032 農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南NY/T 496 肥料合理使用準(zhǔn)則 通則DB61 224 渭河水系（陜西段）污水綜

4、合排放標(biāo)準(zhǔn)DB/T 942 漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限量中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國主席令2007第74號）陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例（2005年12月3日）陜西省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（陜交發(fā)2005143號）陜西省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則DB61/T 992-20153 術(shù)語和定義下列術(shù)語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 美麗鄉(xiāng)村 beautiful village生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化與政治協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、村容整潔、生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，宜居、宜業(yè)、宜游的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村（包括建制村和社區(qū)）。3.2社區(qū) community由一個(gè)行政村或若干行政村合并建成，通過統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，

5、最終形成的居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套的現(xiàn)代農(nóng)村新型聚居點(diǎn)。4 基本要求4.1 美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例、陜西省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則等要求。4.2 以“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”為目標(biāo)，保持自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土氣息，遵循生態(tài)保護(hù)和規(guī)劃相關(guān)要求。4.3 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民自愿、因地制宜的原則，依據(jù)民主議事程序開展建設(shè)。4.4 除當(dāng)年無新增違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生外，近三年內(nèi)還應(yīng)符合下列要求：a）無重大刑事犯罪和群體性事件；b）無重大公共安全事故；c）無級以上環(huán)境突發(fā)事件;d）無破壞村落和古民居、歷史遺跡、遺址等現(xiàn)象；e）無人為破壞性采挖、

6、移植、買賣古樹名木等現(xiàn)象。4.5 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)選擇與村莊實(shí)際相應(yīng)的特色類型。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)類型包括：農(nóng)村觀光休閑型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展型、傳統(tǒng)村落保護(hù)型、民俗文化體驗(yàn)型（見附錄A）。5 建設(shè)原則5.1 整體規(guī)劃、科學(xué)布局5.1.1 村莊規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，做好與縣域村莊布局規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，科學(xué)區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，功能布局合理，配套完整。5.1.2 梳理村莊資源、風(fēng)貌要素（自然、產(chǎn)業(yè)、文化資源等），結(jié)合整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)、村莊分布特點(diǎn)和未來發(fā)展趨勢。整體統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局村落，處理好山川、水體、道路、建筑的關(guān)系。5.2 因地制宜、突出特色5.2.1 立足現(xiàn)有自然條件，地

7、理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)水平，使平原、山地、丘陵、水鄉(xiāng)建設(shè)各具風(fēng)格特色。堅(jiān)持統(tǒng)一要求和尊重差異相結(jié)合，體現(xiàn)村莊特點(diǎn)。DB61/T 992-20155.2.2 根據(jù)鄉(xiāng)村的不同類型，關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，維護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出地域特色。注重挖掘地域民俗文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”，彰顯村莊特色。5.3 節(jié)約用地、合力共建5.3.1 合理確定村莊的規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)模和建設(shè)用地界限。村莊規(guī)劃應(yīng)依法使用土地，科學(xué)統(tǒng)籌配置，不應(yīng)占用基本農(nóng)田。5.3.2 應(yīng)充分利用閑置土地、廢棄空心房及設(shè)施等，用于改造、建設(shè)村莊公共活動場所。5.3.3 村莊規(guī)劃編制應(yīng)深入農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查，充分征求村民意見，經(jīng)村民會議

8、或村民代表會議討論通過后，公示規(guī)劃平面圖，經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。5.3.4 廣泛動員社會力量積極參與，形成政府引導(dǎo)，上下聯(lián)動，綜合治理的工作機(jī)制。6 建設(shè)規(guī)劃村莊規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：a）依據(jù)區(qū)域內(nèi)村莊發(fā)展的綜合條件，確定村莊的職能等級類型和結(jié)構(gòu)。b）規(guī)劃區(qū)范圍，綜合評價(jià)村莊的發(fā)展條件，提出村莊建設(shè)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊管理的總體要求；c）住宅、道路交通、給水排水、電力電信、能源供應(yīng)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、污水處理、畜禽養(yǎng)殖場所等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)等要求；d）公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局、建設(shè)要求；e）對耕地、林地、草場等自然資源的保護(hù)；f）對祠堂、古樹落、古建

9、筑等歷史文化和民俗文化遺產(chǎn)的保護(hù)；g）綜合防災(zāi)、減災(zāi)等具體安排。7 村莊建設(shè)7.1 土地利用7.1.1 村莊各類建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃。按照土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村土地節(jié)約、集約利用。堅(jiān)持地紅線不突破。落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)?；纳健⒒臏?、荒丘、荒灘土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。7.1.2 各種用地符合政策，實(shí)施占補(bǔ)平衡，確保耕地保有量。7.2房屋建筑7.2.1 按陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例要求，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裆盍?xí)慣、地形與外部環(huán)境條件，以塑造鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格為主導(dǎo)。新建住房應(yīng)引導(dǎo)集中建設(shè)成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、特色明顯”的村鎮(zhèn)住宅區(qū)。7.2.2 新建

10、、改建、擴(kuò)建房屋建筑符合規(guī)劃，院落空間組織合理，格局協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)綠色建筑。7.2.3 住宅形式、體量、色彩和高度等協(xié)調(diào)美觀，設(shè)計(jì)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生、方便的原則，按照村莊規(guī)劃建筑風(fēng)格，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)房屋位置、結(jié)構(gòu)、通道、庭院、圍墻、門戶、衛(wèi)生設(shè)施、畜禽圈、沼氣設(shè)施等家庭生活設(shè)施，體現(xiàn)地域和民俗特色、時(shí)代風(fēng)貌，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。住宅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB9981。7.2.3 應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)門牌，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和地域特色。DB61/T 992-20157.2.5 實(shí)施危舊房改造、整治和廢棄空心房綜合利用。保障農(nóng)房質(zhì)量安全。廢棄空心房處置率應(yīng)達(dá)到100%，危房改造率應(yīng)達(dá)到100

11、%。7.2.6 對影響村莊空間外觀視覺的外墻和屋頂進(jìn)行美化，外墻顏色盡可能保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到整齊、潔凈、優(yōu)美的要求。規(guī)范太陽能熱水器、屋頂空調(diào)等設(shè)施的安裝。7.2.7 村莊整潔按GB50445的要求，保護(hù)傳統(tǒng)民居和古跡古建等歷史文化遺產(chǎn)及鄉(xiāng)土特色元素，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。7.2.8 村民新建、改建、擴(kuò)建二層以上住宅，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，或采用縣級以上建設(shè)行政主管部門無償提供的通用設(shè)計(jì)。7.3 基礎(chǔ)設(shè)施7.3.1 道路7.3.1.1 按GB50445要求對村莊道路進(jìn)行整治。通村路及巷道路網(wǎng)布局合理，主次分明，傳統(tǒng)巷道保護(hù)良好。巷道改造應(yīng)合理保留原有路網(wǎng)形態(tài)和結(jié)構(gòu)。道路結(jié)構(gòu)

12、、形態(tài)、寬度等自然合理，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣Ｂ访嫫秸?，邊溝通暢，無障礙，養(yǎng)護(hù)良好。7.3.1.2 通村主干公路應(yīng)符合陜西省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程技術(shù)要求，進(jìn)出暢通，路面感化率達(dá)100%。通村道路寬度不小于4.5m，能夠滿足公共交通運(yùn)行。7.3.1.3 村內(nèi)道路建設(shè)應(yīng)根據(jù)地形地貌，因地制宜。具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊，道路路面宜采用傳統(tǒng)建筑材料，保留和修復(fù)傳統(tǒng)街巷中富有特色的道路。7.3.1.4 規(guī)范設(shè)置各類標(biāo)志標(biāo)牌：a）村莊主入口設(shè)村名標(biāo)識標(biāo)牌；b）主巷道入口設(shè)巷名標(biāo)識標(biāo)牌；c）主干公路應(yīng)設(shè)立規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)牌；d）政府、部門認(rèn)定的特色村宜設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。7.3.1.5 完善農(nóng)村公路安保、防護(hù)建設(shè)：a）路側(cè)

13、有臨水臨崖、連續(xù)彎道、小半徑彎道等路段，應(yīng)加設(shè)混凝土護(hù)欄及護(hù)欄粘貼反光帶；b）急彎、陡坡、長下坡、穿村鎮(zhèn)等路段及學(xué)校等人流較多路段，可在該路段前設(shè)置限速、減速標(biāo)志標(biāo)線和警示設(shè)施，視距不良的回頭彎、急彎等危險(xiǎn)路段，還應(yīng)加設(shè)警告標(biāo)志、凸面反光鏡；c）對基寬3.5m受限路段，重點(diǎn)強(qiáng)化完善錯(cuò)車臺等安保設(shè)施設(shè)置。7.3.1.6 村莊道路建設(shè)、改建應(yīng)滿足消防通道要求。7.3.1.7 利用空余地，合理規(guī)劃、建設(shè)停車場。7.3.2 橋梁隧道7.3.2.1 新建、修建的車行、人行橋梁，在符合橋梁設(shè)計(jì)要求、確保安全美觀的前提下，應(yīng)盡可能保持原有風(fēng)格，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色，宜使用當(dāng)?shù)靥烊徊牧闲藿?，重視古?/p>

14、梁保護(hù)。7.3.2.2 通車橋梁兩端與道路銜接線形順暢，橋梁有防護(hù)設(shè)施，橋頭設(shè)立規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)牌。7.3.2.3 通村公路可修建單車道隧道，應(yīng)采用直隧道，長度不宜超過250m。不具備改造條件的原有單車道隧道，可通過設(shè)置信號燈或其他有效的交通安全設(shè)施后繼續(xù)使用。新建隧道應(yīng)設(shè)置避車洞和相應(yīng)的警告、禁令標(biāo)志。DB61/T 992-20157.3.3 給排水7.3.3.1 應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全，水源地保護(hù)應(yīng)符合HJ2032要求。生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的規(guī)定。飲水安全覆蓋率達(dá)到100%。7.3.3.2 給、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。對新建村莊、有條件的地區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)按規(guī)劃

15、采取雨水污水分流方式。已建的合流式管網(wǎng)，宜逐步改造為截流式。7.3.4 給排水7.3.4.1 村莊電網(wǎng)做到“規(guī)范、安全、美觀”，電線桿應(yīng)排列整齊，不應(yīng)有私拉亂接電線、占用道路現(xiàn)象。供電保證率達(dá)到100%。7.3.4.2 合理配置照明路燈，路燈間距不大于50m。路燈一般布置在村莊道路一側(cè)、丁字路口、十字路口等位置，主要采取單獨(dú)架設(shè)、隨桿架設(shè)和隨山墻架設(shè)等方式。路燈盡可能使用節(jié)能燈具，經(jīng)濟(jì)條件較好的，可選用太陽能路燈。7.3.5 信息網(wǎng)絡(luò)7.3.5.1 廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。有條件的村莊可采用管道下地敷設(shè)。7.3.5.2 信息化水平適應(yīng)生

16、產(chǎn)生活需要。農(nóng)村寬帶入戶率高于當(dāng)年所在縣（市、區(qū)）平均水平。7.3.6 信息網(wǎng)絡(luò)7.3.6.1 配備適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)設(shè)施。7.3.6.2 按實(shí)際開展土地整理，提高土地利用率，適合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，可按GB/T30600的要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。7.3.6.3 基本農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)注重防洪、抗旱等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配備。7.3.6.4 培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。8 生態(tài)環(huán)境8.1 環(huán)境質(zhì)量8.1.1 村域內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等地表水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到GB3838中與當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)相對應(yīng)的要求。8.1.2 大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB3095

17、規(guī)定的二類區(qū)的二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。8.1.3 聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB3095中7.2要求。8.1.4 土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB15618相關(guān)要求。8.2 污染防治8.2.1 農(nóng)業(yè)污染防治8.2.1.1 推廣植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等綜合防治措施，不得使用明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，按照GB/T8321的要求合理使用農(nóng)藥。8.2.1.2 推廣測土配方施肥技術(shù)，施用有機(jī)肥、緩釋肥。肥料使用應(yīng)符合NY/T496的相關(guān)要求。DB61/T 992-20158.2.1.3 科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)藥、化肥使用量零增長。控制農(nóng)業(yè)面源污染物，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染進(jìn)行綜合防治。8.2.1

18、.4 農(nóng)業(yè)固體廢物和資源綜合利用可按HJ588要求進(jìn)行，農(nóng)藥瓶、廢棄塑料薄膜、育苗盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物及時(shí)處理。塑料農(nóng)膜回收率不小于80%，農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收率達(dá)到100%。8.2.1.5 嚴(yán)禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率陜南、關(guān)中地區(qū)不小于95%，陜北地區(qū)不小于90%。8.2.1.6 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)科學(xué)布局選址，遠(yuǎn)離村莊。糞便綜合利用率陜北、關(guān)中地區(qū)達(dá)100%，陜南地區(qū)不小于97%，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%8.2.2 工業(yè)污染防治8.2.2.1 村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染物達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%。8.2.2.2 渭河流域重點(diǎn)

19、行業(yè)水污染物排放應(yīng)符合DB61224要求；漢江、丹江流域重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放應(yīng)符合DB61/T942要求。8.2.3 生活污染防治8.2.3.1 因地制宜建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，生活垃圾無害化處理率不小于80%。嚴(yán)禁焚燒垃圾。8.2.3.2 鼓勵(lì)生活垃圾源頭分類，定點(diǎn)收集并集中處理，推行資源化、無害化、減量化處理。生活垃圾可按下列要求劃分、處理。a）可回收垃圾：如金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用；b）有機(jī)垃圾：如木頭、廢紙、骨頭、菜根菜葉等，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥；c）危險(xiǎn)廢物垃圾：如廢電池、廢日光燈、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理；d）不可回收垃圾：除上述幾類垃

20、圾之外的磚瓦陶瓷，渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效的減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。8.2.3.3 垃圾清運(yùn)設(shè)備配置齊全，數(shù)量滿足收集處理日常生活垃圾需要。合理配置垃圾收集點(diǎn)、垃圾箱、垃圾清運(yùn)工具，每戶配置垃圾桶。垃圾及時(shí)清運(yùn)，夏季應(yīng)至少間隔兩天清運(yùn)一次，垃圾箱、垃圾清運(yùn)工具保持干凈整潔、不破損、不外溢，防止二次污染。8.2.3.4 按照村莊規(guī)劃布局、人口分布配備保潔員數(shù)量，一般不低于常住人口的2%，人口流量大的區(qū)域應(yīng)根據(jù)區(qū)域流動人口適當(dāng)增加保潔員。應(yīng)給保潔員配備垃圾清運(yùn)車輛。8.2.3.5 控制村莊生活污水污染，生活污水處理要體現(xiàn)因地制宜。生活污水處理率關(guān)中地區(qū)

21、不小于70%，陜南地區(qū)不小于80%，陜北地區(qū)不小于50%。農(nóng)家樂經(jīng)營污水處理率陜北、關(guān)中地區(qū)不小于75%，陜南地區(qū)不小于80%。8.2.3.6 村莊污水處理，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合。城鎮(zhèn)周邊村莊，通過延伸管網(wǎng)集中收集，納入現(xiàn)有污水處理廠處理；規(guī)模較大、有條件的村莊可通過地下管溝收集，建設(shè)生態(tài)污水處理設(shè)施集中處理：其他村莊可采取幾戶合并或單戶分散處理。8.2.3.7 村莊自建的污水處理系統(tǒng)。應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)，落實(shí)相關(guān)運(yùn)行維護(hù)資金，確保污水處理功能正常發(fā)揮。8.2.4 清潔能源使用推廣使用太陽能、電能、沼氣、天然氣、液化氣等清潔能源。使用清潔能源的農(nóng)戶占全村比DB61/T 992-2015例

22、，關(guān)中地區(qū)不小于90%，陜南地區(qū)不小于80%，陜北地區(qū)不小于70%。8.3 生態(tài)保育8.3.1 對村莊山體、植被、水體進(jìn)行生態(tài)保育和修復(fù)，維護(hù)自然環(huán)境原生態(tài)性。保持山體穩(wěn)固，植被配置科學(xué)、生態(tài)自然、水體清潔、安全設(shè)施完備，有效防范水土流失現(xiàn)象。8.3.2 對水土流失區(qū)域進(jìn)行治理，綜合治理技術(shù)按GB 16453相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。水土流失治理率陜南、關(guān)中地區(qū)不小于90%、陜北地區(qū)不小于70%。8.3.3 改善土壤環(huán)境，提升農(nóng)田質(zhì)量及土壤肥力，對污染土壤進(jìn)行修復(fù)，土壤修復(fù)按HJ25.4規(guī)定進(jìn)行。8.3.4 對鹽堿土地進(jìn)行綜合治理。8.3.5 推進(jìn)退耕還林還草、還濕還潮、限牧限漁，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)

23、境。8.3.6 規(guī)范取砂、取水、取土、取石行為。8.4 環(huán)境衛(wèi)生8.4.1 村莊整潔8.4.1.1 村域內(nèi)無亂搭亂建現(xiàn)象，路面、公共場所潔凈無積水，水體清潔，管理有序。8.4.1.2 村域內(nèi)無雜物堆放整齊，垃圾及時(shí)收集。建材、化肥、秸稈等生活、生產(chǎn)資料在指定場所或農(nóng)戶院存放，整齊有序。合理利用建筑垃圾，建立統(tǒng)一的建筑垃圾回填點(diǎn)。8.4.1.3 應(yīng)按規(guī)定劃定公共通道兩側(cè)一定范圍的公共空間紅線，治理違章占道和占用紅線及出店經(jīng)營。8.4.1.4 規(guī)范、整合各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)志、宣傳牌。宣傳牌、廣告牌、燈箱設(shè)置規(guī)范有序，及時(shí)清除有礙景觀、違法的廣告，建筑墻面保持整潔。8.4.1.5 對于有安全防

24、護(hù)、景觀隔離要求的變壓器、垃圾處理設(shè)施、牲畜飼養(yǎng)區(qū)等，可用植物進(jìn)行景觀分離。8.4.2 水體清潔8.4.2.1 按GB 50445的要求對村莊內(nèi)坑塘河道進(jìn)行整治、清淤、河道、渠溝、湖泊、水塘保持清潔，水流暢通，無黑臭，無垃圾、漂浮物、有害浮游植物等雜物，無侵占河道行為?，F(xiàn)有污水排放口應(yīng)進(jìn)行截污整治，河溝湖塘整治率關(guān)中地區(qū)達(dá)到100%，陜南、陜北不小于70%。8.4.2.2 村民集中地周邊危險(xiǎn)河段設(shè)立安全警示標(biāo)志，采用護(hù)欄、植物隔離等進(jìn)行安全防護(hù)。8.4.2.3 河道湖塘應(yīng)滿足防洪、排澇、灌溉、生態(tài)景觀功能要求。8.4.2.4 河道湖塘可結(jié)合村莊布局進(jìn)行景觀建設(shè)，包括修水邊步道、親水平臺等；岸邊

25、宜種植喜水植物，綠化配置合理、養(yǎng)護(hù)到位，無廢棄物、吊掛物、雜草等；安全警示標(biāo)牌應(yīng)醒目、整潔、美觀。8.4.3 廁所改造8.4.3.1 農(nóng)戶應(yīng)使用無害化廁所，村內(nèi)無露天糞坑和簡易茅廁。8.4.3.2 農(nóng)民集中活動區(qū)域合理設(shè)置衛(wèi)生公廁，每個(gè)村莊至少有1個(gè)衛(wèi)生公廁，人口流量大的村莊應(yīng)按人口比例適當(dāng)增加衛(wèi)生公廁數(shù)量。8.4.3.3 衛(wèi)生公廁按GB7959的要求進(jìn)行糞便無害化處理，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T17217的要求。DB61/T 992-2015公廁有專人管理，運(yùn)行維護(hù)正常，定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，保護(hù)公廁內(nèi)外環(huán)境整潔。8.4.3.4 廁所應(yīng)有化糞池，衛(wèi)生符合GB19379要求，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率不小于8

26、0%。8.4.4 病媒生物防治8.4.1.1 按照GB/T27774的要求，求組織對鼠、蚊、蠅、蚤、蜱、螨、蟑螂等病媒生物進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測與控制8.4.1.2 應(yīng)執(zhí)行病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。8.4.1.3 在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。8.5 資源利用8.5.1 應(yīng)減少使用木、竹、草等傳統(tǒng)能源，提高電能、液化氣、天然氣等常規(guī)能源利用率。8.5.2 果皮、菜葉、木頭、廢紙等有機(jī)垃圾宜與秸稈、稻草等農(nóng)業(yè)廢棄物混合進(jìn)行靜態(tài)堆肥處理，或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污垢及沼渣等混合堆肥，亦可混入糞便，進(jìn)行戶用、聯(lián)戶沼

27、氣池厭氧發(fā)酵。8.5.3 規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽糞便應(yīng)集中進(jìn)行無害化處理，包括發(fā)酵、農(nóng)作物專用肥配方、干燥造粒等技術(shù)處理。8.5.4 推廣使用加厚農(nóng)膜，嚴(yán)禁使用厚度0.008mm以下農(nóng)膜，杜絕白色污染。8.5.5 提倡農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用技術(shù)。8.6 美化綠化8.6.1 綠化8.6.1.1 村莊綠化應(yīng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、適地適樹、密度合理的原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草、藤合理配置，相對整體、適度彩花，且兼顧經(jīng)濟(jì)和景觀效果。實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)貌與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。8.6.1.2 村莊林木覆蓋率陜南地區(qū)不小于35%，關(guān)中地區(qū)不小于30%，陜北地區(qū)不小于25%。

28、8.6.1.3 提倡農(nóng)戶庭院、屋頂和圍墻實(shí)現(xiàn)立體綠化和美化。8.6.1.4 主要道路、河流水系兩側(cè)綠化覆蓋率關(guān)中地區(qū)不小于95%，陜南、陜北地區(qū)不小于90%。8.6.1.5 應(yīng)有效保護(hù)古樹名木、生態(tài)公益林和綠化成果，古樹名木應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、護(hù)林標(biāo)志牌。8.6.1.6 道路、庭院、堤岸、村莊、廣場綠化要求見附錄B。8.6.2 美化結(jié)合村莊自然環(huán)境、資源稟賦、人文特點(diǎn)和鄉(xiāng)土文化，按GB 50445的要求規(guī)劃建設(shè)村莊景觀環(huán)境工程。9 經(jīng)濟(jì)發(fā)展9.1 總體要求9.1.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)類型的選擇應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展條件、自然優(yōu)勢、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素綜合考慮確定，形成自

29、身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育特色品DB61/T 992-2015牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)效益的提升，實(shí)現(xiàn)百姓富裕的目標(biāo)。9.1.2 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。9.1.3 提升發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。因村制宜，發(fā)展本地特色的休閑旅游服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)性。9.1.4 積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培養(yǎng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。9.2 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9.2.1 村級集體組織有穩(wěn)定的收入來源，能夠滿足其所承擔(dān)職責(zé)、開展村務(wù)活動和自身發(fā)展的需要。9.2.2 陜南、關(guān)中地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占產(chǎn)業(yè)收入的70%以上，陜北地區(qū)占50%

30、以上。農(nóng)村居民可支配收入高于所在縣（市、區(qū)）平均水平。9.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展9.3.1 農(nóng)業(yè)9.3.1.1 鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。9.3.1.2 鼓勵(lì)探索農(nóng)村種植、養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索農(nóng)村廢棄物資資源循環(huán)利用的新型農(nóng)村清潔生產(chǎn)模式。9.3.1.3 鼓勵(lì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故發(fā)生。9.3.1.4 鼓勵(lì)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展“一村一品”特色品牌，打造特色品牌農(nóng)業(yè)，建立品牌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。9.3.1.5 鼓勵(lì)村民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提

31、高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。9.3.1.6 推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治和高效低毒低殘留農(nóng)藥的應(yīng)用，按照GB 4285、T 8321（所有部分）的要求合理用藥。不得使用明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，采用測土配方、營養(yǎng)診斷、平衡施肥。9.3.1.7 注重節(jié)水灌溉，推廣滴灌、噴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)。9.3.1.8 推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，建立健全農(nóng)田保護(hù)體系。9.3.1.9 發(fā)展循環(huán)生態(tài)、資源節(jié)約型農(nóng)藥，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能的種養(yǎng)技術(shù)。9.3.1.10 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。9.3.1.11 積極實(shí)施畜牧良種工程，加快推進(jìn)規(guī)模

32、化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力。9.3.1.12 規(guī)范林地管理，公益林、商品林產(chǎn)權(quán)清晰，用途明確。9.3.1.13 積極培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，帶動周邊農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9.3.1.14 扶持有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。9.3.2 工業(yè)DB61/T 992-20159.3.2.1 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、手工制作等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。9.3.2.2 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，防止化工、印染、電鍍等高污染、高耗能、高排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。9.3.2.3 充分利用農(nóng)村資源和勞動力優(yōu)勢，發(fā)展以農(nóng)民工返

33、鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主體、立足于鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展的以工業(yè)為主體的資源加工型、勞動密集型的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。9.3.3 服務(wù)業(yè)9.3.3.1 休閑旅游服務(wù)業(yè)9.3.3.1.1 利用鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、山水資源、人文稟賦及產(chǎn)業(yè)特色等，以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑為基礎(chǔ)，積極發(fā)展特色鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。9.3.3.1.2 依托當(dāng)?shù)貤l件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。9.3.3.1.3 配備完善的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和服務(wù)體系，打造知名休閑旅游品牌。9.3.3.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)9.3.3.2.1 發(fā)展物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、房屋租賃、服務(wù)外包、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

34、。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)為基礎(chǔ)，多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織為主要力量，公益性服務(wù)和市場化服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。9.3.3.2.2 鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合改善環(huán)境質(zhì)量和治理污染，開展環(huán)保服務(wù)活動，建設(shè)再生資源回收體系。9.3.3.3 生活性服務(wù)業(yè)9.3.3.3.1 圍繞人民群眾對生活性服務(wù)的普遍關(guān)注和迫切期待，解決供給、需求、質(zhì)量等方面問題，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。9.3.3.3.2 發(fā)展居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、食宿餐飲、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)。構(gòu)建服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)平臺功能逐步增強(qiáng)，以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制日益完善、消費(fèi)環(huán)境明顯改善

35、的服務(wù)體系。a）鼓勵(lì)在農(nóng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高村民生活便利水平；b）推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，發(fā)展村莊健康養(yǎng)老服務(wù)；c）引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)切合農(nóng)村實(shí)際需求的養(yǎng)老服務(wù)方式；d）提升法律服務(wù)能力，加強(qiáng)對弱勢群體的法律服務(wù)，加大對老年人、婦女和兒童等法律援助和服務(wù)的支持力度。e）發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村財(cái)政物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施；f）發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、特色餐飲、農(nóng)家樂等村民消費(fèi)需求的服務(wù)。推動食宿餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)；g）加強(qiáng)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)或引入行業(yè)組織等方式參與村莊教育項(xiàng)目，為村民提供人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活

36、休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù)。9.4 就業(yè)服務(wù)加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。DB61/T 992-201510 公共服務(wù)10.1 社會保障10.1.1 醫(yī)療衛(wèi)生10.1.1.1 應(yīng)建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的建制村外，其他村應(yīng)建有面積60以上的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室（所、站），并配有適當(dāng)數(shù)量的具有職業(yè)資格的醫(yī)生。醫(yī)療過程符合衛(wèi)生操作規(guī)范，藥品來源符合藥品管理規(guī)范，并做好縱運(yùn)行管理。10.1.1.2 建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供計(jì)劃免疫、傳染病防治及兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

37、10.1.1.3 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率不低于95%，65歲以上老年人健康體檢率不少于85%，并高于當(dāng)年所在縣（市、區(qū)）平均水平。10.1.1.4 對農(nóng)村村民中老人、孕婦、嬰兒等重點(diǎn)人群定期隨訪。10.1.1.5 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，做好現(xiàn)場疫點(diǎn)處理。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病的防治與宣傳。10.1.1.6 落實(shí)國家計(jì)生政策，優(yōu)生優(yōu)育。10.1.2 養(yǎng)老10.1.2.1 村民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率不低于95%，最低生活保障人群、五保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。10.1.2.2 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和管理運(yùn)行。10.1.2.3 建立健

38、全養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，拓展鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)功能，增強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。10.1.2.4 失地村民按照相關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)的社會保障。10.1.3 教育10.1.3.1 按照教育部門學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的村莊，應(yīng)建有1所符合陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，幼兒教師和保育人員具備任職資格，管理與教育工作應(yīng)符合相關(guān)部門對幼兒園的規(guī)定。10.1.3.2 普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育，學(xué)前三年毛入園率不低于75%，學(xué)前一年毛入園率不低于95%；九年義務(wù)教育目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，鞏固率不低于95%；高中階段教育毛入學(xué)率不低于90%。10.1.3.3 定期開展普法、科普宣傳教育。

39、10.1.4 便民服務(wù)10.1.4.1 按照生產(chǎn)生活需求，建設(shè)比較完善的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。10.1.4.2 建有具備綜治調(diào)解、農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、勞動保障、救助服務(wù)、法律服務(wù)等功能的便民服務(wù)代辦點(diǎn)，提供代繳水電費(fèi)、辦證領(lǐng)證、計(jì)劃生育、信訪接待等服務(wù)并推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。10.1.4.3 在人群密集區(qū)可提供公共交通服務(wù)。10.1.5 扶貧救助掌握村內(nèi)貧困農(nóng)戶狀況，加強(qiáng)對貧困人群的扶貧救助，建立完善扶貧救助制度和體系，村DB61/T 992-2015組織在政策和資源上對貧困群眾大力幫扶，實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理。10.2 公共安全10.2.1 有完善的村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)不同自然類型

40、建立相應(yīng)防災(zāi)設(shè)施和避災(zāi)場所，預(yù)案響應(yīng)機(jī)制健全，按GB50445的要求開展防洪及內(nèi)澇整治、氣象防災(zāi)減災(zāi)整治。10.2.2 消防安全管理按照GB50039的要求進(jìn)行。消防管理制度健全，有應(yīng)急響應(yīng)處置能力。10.2.3 農(nóng)村用電安全事項(xiàng)應(yīng)符合DB493的要求。路燈應(yīng)定期檢查和維護(hù)。根據(jù)季節(jié)變化，合理安排亮燈時(shí)間，確保夜間亮化照明效果，主巷道和公共場所路燈安裝率達(dá)到100%，照明亮化覆蓋率不低于95%。10.2.4 實(shí)行群防群治的社會治安管理機(jī)制。健全治安管理制度，建立治保會等群防組織，做到應(yīng)急響應(yīng)迅速有效。有條件的可在人口集中居住地和道路交通要道邊等地安裝社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。10.2.5 完善

41、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，建立黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)、村委會主任負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作機(jī)制，并設(shè)立23名村級安全員，具體負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育等職責(zé)。10.2.6 建立嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系。每個(gè)村莊至少配備1名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，由村委會領(lǐng)導(dǎo)或成員兼任，具體負(fù)責(zé)本村食品安全工作，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育等職責(zé)。10.2.7 利用休閑綠地廣場、活動中心等地合理設(shè)置應(yīng)急避災(zāi)場所。11 文化建設(shè)11.1 鄉(xiāng)風(fēng)文明11.1.1 開展創(chuàng)建“十星級文明戶”活動，有規(guī)范嚴(yán)格的評選程序，宣傳覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)戶參評率不低于95%，積

42、極開展文化創(chuàng)建活動的評比，十星級文明戶占全村總戶數(shù)的30%以上。11.1.2 廣泛開展首先模范，身邊好人推薦評議活動；好家庭、道德模范、身邊好人、好兒媳、好公婆、好家庭、好鄰居、好少年不斷涌現(xiàn)；建立道德講堂，每年舉辦道德講堂4次以上，形成濃厚的道德文化氛圍；建立村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會和道德評議會等村民自治組織，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。11.1.3 通過開展評選表彰道德模范、身邊好人好事、最美人物等活動，設(shè)立善行義舉榜，讓本土的凡人善舉成為引領(lǐng)社會風(fēng)氣的榜樣，引導(dǎo)群眾崇德向善。11.1.4 村民生活方式健康、文明，具備良好的生態(tài)道德和行為習(xí)慣，鄰里關(guān)系和諧，對外來人員態(tài)度友善，無賭博現(xiàn)象，

43、形成農(nóng)村文明新風(fēng)尚。11.1.5 修建文化墻（展示館、長廊）展示、宣傳傳統(tǒng)文化，開展愛國主義、政策形勢的宣傳，文化墻面積不小于100。通過文化墻、板報(bào)等多種形式，開展主題文化宣傳活動。11.1.6 深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展移風(fēng)易俗活動。教育引導(dǎo)村民摒棄婚喪嫁娶中的陋習(xí)。11.1.7 規(guī)范殯葬管理，改革土葬，推行火葬，倡導(dǎo)生態(tài)安葬。有條件的村莊設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處。11.2 文化傳承11.2.1 加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑、古樹及文物等的保護(hù)和整修，破損的按原貌加以修繕、DB61/T 992-2015利用。建立管護(hù)制度，編制歷史文化遺存資源清單，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人

44、。11.2.2 加強(qiáng)對民族服飾、農(nóng)民藝術(shù)、民間傳說、農(nóng)諺民謠、民俗活動、傳統(tǒng)手工藝技能、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。結(jié)合鄉(xiāng)土風(fēng)情（包括農(nóng)耕、生態(tài)、民俗、民居等），打造特色文化品牌，發(fā)展特色文化旅游。11.2.3 加強(qiáng)對村莊歷代名賢的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍進(jìn)行挖掘整理，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，培育富于地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化。鼓勵(lì)本村成功人士回鄉(xiāng)支持農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)他們發(fā)揮好表率、監(jiān)督作用，建設(shè)新時(shí)期的鄉(xiāng)賢文化。11.2.4 挖掘民俗風(fēng)情、歷史沿革、典故傳說、名人文化、村規(guī)民約、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化。11.3 文體活動11.3.1 整合村級組織活動場所、文化活動中心等功能，文化

45、活動中心廣場面積不小于600，適時(shí)組織開展群眾參與度高的民俗文化活動、文藝演出、電影放映、體育比賽等全村范圍的文體活動。11.3.2 文化活動場應(yīng)配備戶外健身器械、藍(lán)球場、乒乓球臺等運(yùn)動器材、設(shè)施。11.3.3 文加強(qiáng)對農(nóng)家書屋（圖書室）、科普園地、讀報(bào)欄、體育健身、村廣播室文化活動場所管理；各活動室按需定期開放；書刊的選用應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求。12 組織管理12.1 民主管理12.1.1 基層黨組織、村級組織健全。村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約等民主管理制度完善，定期召開村民代表會議。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)建設(shè)和村內(nèi)重大事務(wù)采取民主決策，程序完善。12.1.2 推行村務(wù)公開制度，規(guī)

46、范管理。12.1.3 建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)。12.1.4 村民議事會、村民理事會、經(jīng)濟(jì)合作社等組織發(fā)展完善，參與社會管理作用明顯。12.1.5 村干部工作作風(fēng)群眾滿意度不低于上年水平。12.1.6 村級組織應(yīng)有固定辦公場所，滿足正常工作開展。12.2 公眾參與12.2.1 通過健全村民自治機(jī)制等方式，保障村民參與建設(shè)和日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮村民主體作用。12.2.2 村民可通過村務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)信息等方式，了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動態(tài)、農(nóng)事、村務(wù)、商務(wù)、防控、民生等信息，參與并監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。12.2.3 定期開展第三方居民滿意度調(diào)查，及時(shí)公開調(diào)查結(jié)果，居民

47、滿意度不低于90%。12.3 長效管理12.3.1 以政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、村民參與相結(jié)合，建立運(yùn)行維護(hù)常態(tài)化管理模式，各項(xiàng)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩?2.3.2 簡歷美麗鄉(xiāng)村村級建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。12.3.3 綜合運(yùn)用檢查、考核、獎(jiǎng)懲等方式，對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施動態(tài)綜合管理。DB61/T 992-2015附錄A（資料性附錄）美麗鄉(xiāng)村類型劃分A.1.1 民俗文化體驗(yàn)型風(fēng)俗文化突出，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)或民俗民請，文化展示金額傳承潛力大，主題風(fēng)格突出，珍藏歷史記憶，彰顯民俗特色。開展以鄉(xiāng)村民俗為內(nèi)容的文化旅游村莊。A.1.2 農(nóng)村觀光休閑型利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源等通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)利用，具備

48、吃、住、采摘、農(nóng)家樂等功能。交通便捷，據(jù)城市較近，休閑娛樂設(shè)施完善齊備，為人們提供觀光、休閑、度假等生活功能的村莊。A.1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展型以家庭農(nóng)場、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、立體農(nóng)業(yè)為代表?；A(chǔ)設(shè)施完善，規(guī)模經(jīng)營，信息化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，生態(tài)壞境可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的村莊。A.1.4 傳統(tǒng)村落保護(hù)型指村落形成較早，擁有較豐富的文化與自然資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會價(jià)值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。DB61/T 992-2015附錄B（資料性附錄）道路、庭院、堤岸、村莊、廣場綠化要求B.1 道路綠化B.1.1 對村內(nèi)可綠化的道路進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)。以鄉(xiāng)土樹種、喬木樹種為主，選擇生長快

49、、易成活、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。搭配常綠喬木、灌木等綠化樹種。做到喬灌結(jié)合、針闊結(jié)合、綠化與美化結(jié)合。B.1.2 保留進(jìn)村道路兩側(cè)原生植被，鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化至少各1行，有條件的地方應(yīng)因地制宜，增加綠化行數(shù)。道路兩側(cè)有經(jīng)濟(jì)林園的，可栽植小喬木或灌木。道路兩側(cè)因施工等帶來的裸土邊坡，實(shí)行花草全覆蓋，要補(bǔ)植與周邊植被相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)土樹種，并于庭院綠化相銜接。B.1.3 進(jìn)出村莊主干道綠化以喬木樹種為主，可從抗性強(qiáng)、樹姿美、生長快的樹種中選一種列植并配以地被植物。或喬木灌木結(jié)合，形成層次感，彰顯村莊道路整齊。B.1.4 次要道路、村莊巷道綠化以喬木或小喬木為主，可選擇搭配灌木，種植地被花草。非機(jī)動車道較窄的

50、，可在一側(cè)栽植單行。B.1.5 寬闊的道路上可選用大喬木的樹種，較窄的道路選冠幅小的小喬木樹種。B.1.6 高壓線下應(yīng)選用不大于3米的小喬木或灌木。B.2 庭院綠化B.2.1 以農(nóng)戶庭院為單位，體現(xiàn)北方特色，充分考慮庭院采光和遮陰的需求，科學(xué)配置植物群落結(jié)構(gòu)。樹種以綠化效果好、經(jīng)濟(jì)效益高的喬木鄉(xiāng)土樹種為主，搭配灌木和花卉，實(shí)現(xiàn)多品種、多層次、多形式的綠化。植物配植簡潔自然，兼顧觀花、觀葉、觀果，達(dá)到喬灌木結(jié)合、花卉草坪結(jié)合、平面綠化與垂直綠化結(jié)合。B.2.2 在面積較大的庭院的房前屋后，選擇景觀生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益均好的喬灌木樹種，還可選擇三五種果樹混種或形成小果園。經(jīng)濟(jì)條件較好的小城鎮(zhèn)型農(nóng)村，可模擬園林造景，精選植物品種，建筑小型假山、噴泉、水池等。B.2.3 面積狹小的庭院房前屋后綠化以菜地為主，也可配置適宜的果樹；宅側(cè)可種植爬藤瓜果和爬藤植物或色葉喬木等，喜愛花草的農(nóng)戶，可在空地上選擇種植小灌木，選擇陸地、盆栽花卉植物。B.3 堤岸綠化B.3.1 結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對村內(nèi)可綠化的河流兩岸、斗渠以上的渠道兩側(cè)進(jìn)行全面綠化。樹種選用根系深、主干高、冠幅窄的鄉(xiāng)土用材樹種，搭配常綠喬木、灌木等綠化樹種。做到喬灌結(jié)合、綠化與美化結(jié)合。B.3.2 水塘要定期整治清淤，保留水塘邊原生植物，塘邊多種植水性開花或色葉喬木，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，淺水塘內(nèi)可種植荷花、蓮花等水