1、I 工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃 I 目 錄 前言.1 一、現(xiàn)狀與形勢.2 （一）現(xiàn)狀.2 （二）形勢.4 二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo).6 （一）指導(dǎo)思想.6 （二）基本原則.7 （三）主要目標(biāo).8 三、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能途徑與措施.10 （一）鋼鐵行業(yè).10 （二）有色金屬行業(yè).11 （三）石化行業(yè).12 （四）化工行業(yè).13 （五）建材行業(yè).15 （六）機(jī)械行業(yè).17 （七）輕工行業(yè).18 （八）紡織行業(yè).19 （九）電子信息行業(yè).20 四、重點(diǎn)節(jié)能工程.21 II （一）工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程.21 （二）內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程.22 （三）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工程.23 （四）余熱余壓回收利用工程.24 （

2、五）熱電聯(lián)產(chǎn)工程.25 （六）工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用工程.25 （七）企業(yè)能源管控中心建設(shè)工程.26 （八）“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排工程.26 （九）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程.27 五、保障措施.29 （一）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系.29 （二）加大政策支持力度.30 （三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.31 （四）推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步.32 （五）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理.33 1 前言 “十二五”（20112015 年）是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要 戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境 友好型工業(yè)體系的關(guān)鍵時期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì) 增長的能源資源和環(huán)境約束日益強(qiáng)化，工業(yè)作為能源消耗的主 要領(lǐng)域，是節(jié)能工作的

3、重點(diǎn)和難點(diǎn)，編制并實(shí)施好工業(yè)節(jié)能“十 二五”規(guī)劃，對于促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確 保完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，按照工業(yè)轉(zhuǎn)型升 級規(guī)劃（20112015 年）、國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜 合性工作方案、節(jié)能減排規(guī)劃（20112015 年）總體部 署和要求，制定本規(guī)劃，作為“十二五”全國工業(yè)節(jié)能的指導(dǎo) 性文件。 2 一、現(xiàn)狀與形勢 （一）現(xiàn)狀 “十一五”期間，工業(yè)能源消耗總量逐年增加，由 2005 年 的 15.95 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到 2010 年的 24 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占 全社會總能耗的比重由2005 年的 70.9%

4、上升到 2010 年的 73%左 右，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行 業(yè)的能源消耗量占工業(yè)總能耗的比重由 2005 年的 71.3%上升到 2010年的77%左右。 工業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的41.8% 下降至 2010 年的 40.2%，六大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)增 加值的比重由 2005 年的 32.7%下降至 2010 年的 30.3%。 “十一五”期間，工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按 照節(jié)約能源法要求以及國務(wù)院的決策部署，圍繞國家節(jié)能 減排目標(biāo)任務(wù)，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，工業(yè)節(jié)能取得顯著成效。 單位工業(yè)增加值能耗大幅下降。全國規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值

5、能耗由 2005 年的 2.59 噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至 2010 年的 1.91 噸標(biāo)準(zhǔn) 煤 ，5 年累計下降 26%， 實(shí)現(xiàn)節(jié)能量 6.3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 以年均 8.1% 的能耗增長支撐了年均 14.9%的工業(yè)增長。 重點(diǎn)行業(yè)和主要用能 產(chǎn)品單耗持續(xù)降低。2010 年同 2005 年相比，鋼鐵、有色金屬、 石化和化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)增加值能耗分別下降 23.4%、 15.1%、35.8%、37.9%，噸鋼、銅冶煉、噸水泥綜合能耗分別下 3 降 12.1%、35.9%、28.6%。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成。5 年累 計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產(chǎn)能分別為 12000 萬噸、7200

6、萬噸、10700 萬噸、37000 萬噸和 1130 萬噸，超額 完成“十一五”計劃任務(wù)。 工業(yè)節(jié)能管理工作得到加強(qiáng)：一是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。發(fā) 布了一批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和通信設(shè)備節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。分解下達(dá)單位工業(yè)增加值能 耗下降指標(biāo)，開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況評價考核， 建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核制度。三是積極推動節(jié)能技術(shù)進(jìn) 步。圍繞重大節(jié)能工程，加大財政資金支持力度，實(shí)施一批重 大工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，編制了重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)目錄與指 南，推廣干熄焦、高爐壓差發(fā)電（TRT）等一大批先進(jìn)適用節(jié)能 技術(shù)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。發(fā)布重點(diǎn)用能行業(yè) 13

7、種產(chǎn)品（工序）能效標(biāo)桿指標(biāo)，開展重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對 標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，支持鋼鐵企業(yè)能源管控中心項(xiàng)目建設(shè)；五是加強(qiáng) 綠色信息通信技術(shù)應(yīng)用。推廣移動辦公、視頻會議、電子商務(wù) 等綠色節(jié)能新業(yè)務(wù)，推進(jìn)信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造中的應(yīng)用。 工業(yè)節(jié)能降耗仍存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn) 展緩慢，高耗能行業(yè)增長過快，工業(yè)能源消耗增速過高；二是 4 行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡，先進(jìn)生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)能力并 存，總體技術(shù)裝備水平不高，單位產(chǎn)品能耗水平參差不齊；三 是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無法支撐節(jié)能發(fā)展需求；四是市場 化節(jié)能機(jī)制尚待完善，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力不足；五是工業(yè)節(jié)能 管理基礎(chǔ)薄弱，

8、節(jié)能服務(wù)能力與市場需求發(fā)展不相適應(yīng)。 （二）形勢 從國內(nèi)看，“十二五”是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期， 也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn) 化深入發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求仍不斷增加，能 源資源和環(huán)境約束將更趨嚴(yán)峻。工業(yè)發(fā)展對能源的需求繼續(xù)增 加，工業(yè)和高耗能行業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢， 國家節(jié)能減排約束性指標(biāo)要求工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。同時， 實(shí)施能源消耗總量控制，也將對工業(yè)發(fā)展形成硬約束。另外， 傳統(tǒng)的能源資源高消耗的粗放型工業(yè)發(fā)展道路已難以為繼，工 業(yè)轉(zhuǎn)型升級為節(jié)能降耗提供良好契機(jī)。加大節(jié)能降耗力度，進(jìn) 一步提高工業(yè)能源利用效率和能源生產(chǎn)率，改造提升

9、傳統(tǒng)制造 業(yè)，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，破 解能源資源環(huán)境制約， 走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。 從國際看，競爭環(huán)境的變化對我國工業(yè)節(jié)能降耗構(gòu)成嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)。國際社會應(yīng)對氣候變化博弈日趨激烈，綠色貿(mào)易壁壘正 5 在加速形成，一些發(fā)達(dá)國家對出口國產(chǎn)品的能效水平和碳足跡 提出更高要求。我國制造業(yè)總體上處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端，產(chǎn) 品資源能源消耗高，出口將面臨巨大壓力。全球范圍內(nèi)發(fā)展綠 色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活越來越受到重視并逐漸成為新趨勢，大 力發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，成為搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的核心價 值觀。 從現(xiàn)實(shí)情況看，重工業(yè)發(fā)展增速快于輕工業(yè)，主要高耗能 產(chǎn)品產(chǎn)量處于較高水平，

10、單位工業(yè)產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平相 比仍存在較大差距，節(jié)能潛力仍然很大，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快 發(fā)展，要控制能源消費(fèi)總量，出路在于能源節(jié)約。從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略 看，節(jié)能減排是解決能源安全和保障供應(yīng)的優(yōu)先舉措，只有加 大節(jié)能減排力度，進(jìn)一步挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，才能確保實(shí)現(xiàn)工 業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”是新一代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等 新技術(shù)的引入期，視頻、圖像等新業(yè)務(wù)新應(yīng)用帶來數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)快 速增長，大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的建設(shè)使得集成度高、能耗大的數(shù)據(jù) 單架設(shè)備大量增加，能源消耗呈指數(shù)增長，通信業(yè)節(jié)能將面臨 更大挑戰(zhàn)。信息化和工業(yè)化深度融合，綠色信息通信技術(shù)的廣 泛應(yīng)用，將為工業(yè)節(jié)能降耗提供有力支撐。 從長遠(yuǎn)發(fā)展看，十七屆

11、五中全會明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻 不容緩，而“十二五”是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時期。改革開 6 放 30 多年工業(yè)發(fā)展歷程表明， 發(fā)展方式粗放是工業(yè)發(fā)展面臨的 突出問題，增長主要依靠資源消耗支撐，重外延、輕內(nèi)涵現(xiàn)象 仍較普遍，尤其是支撐發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大。工業(yè)發(fā) 展靠投資、出口拉動和資源能源支撐是不可持續(xù)的。必須注重 內(nèi)涵式增長，把工業(yè)節(jié)能降耗作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和重 要切入點(diǎn)之一。 工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，也是能源資源消耗的主要領(lǐng)域， 面對國家戰(zhàn)略任務(wù)和約束性指標(biāo)要求、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需 要以及國際競爭的巨大壓力，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能任務(wù)更重、 壓力更大、要求更高。必須從戰(zhàn)略和全局

12、的高度，充分認(rèn)識做 好工業(yè)節(jié)能工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)采取有效措 施，大幅提高能源利用效率，突破資源環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)工 業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。 二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，把節(jié) 能降耗作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、 推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手， 以提升工業(yè)能源利用效率為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策 法規(guī)為保障，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)工藝、裝備、 產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快以節(jié)能降耗為核心的企業(yè)技 7 術(shù)改造，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，加強(qiáng)信息通信技術(shù)在節(jié) 能降耗中的應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品裝備制造業(yè)和節(jié)能服務(wù) 產(chǎn)業(yè)

13、，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，提高工業(yè) 綠色發(fā)展水平。 （二）基本原則 堅持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能的同 時，逐步將節(jié)能推向工業(yè)全行業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程；落實(shí)目 標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，積極開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)萬 家活動，不斷提高中小企業(yè)主動節(jié)能意識。 堅持過程節(jié)能與產(chǎn)品節(jié)能相結(jié)合。加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新工 藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用力度，不斷提高企業(yè)能源利用效率； 加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計，實(shí)施綠色制造，強(qiáng)化節(jié)能汽車、節(jié)能家電等機(jī) 電產(chǎn)品推廣力度，逐步降低用能產(chǎn)品使用過程中的能源消耗。 堅持優(yōu)化存量和控制增量相結(jié)合。 加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程、 加強(qiáng)節(jié)能挖潛改造和技術(shù)改造力度，持

14、續(xù)優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)； 強(qiáng)化節(jié)能評估審查制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控高耗能、高 污染行業(yè)企業(yè)過快增長，努力提高新增項(xiàng)目的能效水平。 堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。加強(qiáng)與有關(guān)國際組 織、政府在節(jié)能領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國 外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)；鼓勵有條件的重點(diǎn)用能企業(yè)到國外建設(shè)工廠 8 和工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品的出口。 （三）主要目標(biāo) 1.總體目標(biāo) 到 2015 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比 2010 年下降 21% 左右，“十二五”期間預(yù)計實(shí)現(xiàn)節(jié)能量 6.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2.主要行業(yè)目標(biāo) 到 2015 年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、 輕工、紡織、電子信

15、息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比 2010 年下降 18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。 3.主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo) 主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國際先進(jìn)水平差距逐步縮 小，能源利用效率明顯提升。 表 1：“十二五”主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo) 序號指標(biāo)單位2010 年 2015 年 下降目標(biāo) （%） 1噸鋼綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 6055804.1 2銅冶煉綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 35030014.3 3鋁錠綜合交流電耗 千瓦時/噸1 4噸水泥熟料綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 1151122.6 5平板玻璃綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/

16、重箱 171511.8 6乙烯綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 8868573.3 7合成氨生產(chǎn)綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 140213503.7 9 4.淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo) 加快淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅 冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造 紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛酸蓄電池等 工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。具體淘汰 任務(wù)按淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組確定的“十二五”期間淘 汰落后產(chǎn)能目標(biāo)執(zhí)行。 序號指標(biāo)單位2010 年 2015 年 下降目標(biāo) （%） 8 燒堿生產(chǎn)綜合能耗 （離子膜法， 30%） 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 3513306

17、9電石生產(chǎn)綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 110510505 10造紙綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 113090020 11日用玻璃綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 43738013 12發(fā)酵產(chǎn)品綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 9008208.9 13日用陶瓷綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 119011106.7 14萬米印染布綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬米 229821148 15噸紗（線）混合數(shù)綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 3683398 16萬米布混合數(shù)綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬米 181716728 17粘膠纖維綜合能耗（長絲）千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸471344775 18鑄件綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 合格鑄件 60048020 1

18、9多晶硅工藝能耗（高溫氫化）千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸390003300015.4 20多晶硅工藝能耗（低溫氫化）千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸360003000016.7 10 三、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能途徑與措施 在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡 織、電子信息等行業(yè)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資 源綜合利用方向集中，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過快增長，淘汰落 后的工藝、裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備； 大力提升行業(yè)能源利用水平，繼續(xù)加強(qiáng)重大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和示 范，加大先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)推廣力度，加快重大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定， 確保實(shí)現(xiàn)“十二五”行業(yè)節(jié)能

19、目標(biāo)。 （一）鋼鐵行業(yè) 以工序優(yōu)化和二次能源回收為重點(diǎn)，提高物料、燃料的品 質(zhì)，提高高爐噴煤比和球團(tuán)礦使用比例，加大廢鋼回收和綜合 利用，降低鐵鋼比。大力發(fā)展綠色鋼材產(chǎn)品，有效控制鋼鐵產(chǎn) 量增長， 淘汰 90 平方米以下燒結(jié)機(jī)、 400 立方米及以下高爐、 30 噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐、炭化室高度小于 4.3 米（搗固焦?fàn)t 3.8 米）常規(guī)機(jī)焦?fàn)t、6300 千伏安及以下鐵合金礦熱電爐、3000 千 伏安以下鐵合金半封閉直流電爐和精煉電爐。加大能源高效回 收、轉(zhuǎn)換和利用的技術(shù)改造力度，提高二次能源綜合利用水平。 全面推廣焦?fàn)t干熄焦、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵、高爐煤氣干法 除塵、煤調(diào)濕、連鑄坯熱裝熱送、轉(zhuǎn)爐負(fù)

20、能煉鋼等技術(shù)；重點(diǎn) 11 推廣燒結(jié)球團(tuán)低溫廢氣余熱利用、鋼材在線熱處理等技術(shù)；示 范推廣上升管余熱回收利用、脫濕鼓風(fēng)、利用焦?fàn)t消納廢棄塑 料和廢輪胎等技術(shù)； 研發(fā)推廣高溫鋼渣鐵渣顯熱回收利用技術(shù)、 直接還原鐵生產(chǎn)工藝等；加快電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)、節(jié)能變壓器 的應(yīng)用。到 2015 年，轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼、脫濕鼓風(fēng)、燒結(jié)余熱發(fā)電 、 煤調(diào)濕等技術(shù)的應(yīng)用比例分別達(dá)到 65%、20%、40%和 50%。 專欄 1：鋼鐵行業(yè)主要工序能耗及能源利用效率目標(biāo) （二）有色金屬行業(yè) 大力發(fā)展銅、鋁深加工產(chǎn)品和新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)，加 快發(fā)展再生資源加工園區(qū)和再生金屬資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格 控制電解鋁新增產(chǎn)能，引導(dǎo)電解鋁生

21、產(chǎn)向能源資源豐富的西部 地區(qū)轉(zhuǎn)移，淘汰 100 千安及以下電解鋁預(yù)焙槽，密閉鼓風(fēng)爐、 電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備和燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐、 焦化： 到 2015 年， 能耗達(dá)到國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的企業(yè)數(shù)量占 比達(dá) 60%。 燒結(jié)： 到 2015 年， 能耗達(dá)到國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的企業(yè)數(shù)量占 比達(dá) 15%。 高爐： 到 2015 年， 能耗達(dá)到國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的企業(yè)數(shù)量占 比達(dá) 15%。 電爐： 到 2015 年， 能耗達(dá)到國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的企業(yè)數(shù)量占 比達(dá) 65%。 二次能源綜合利用：大中型鋼鐵企業(yè)余熱余壓利用率達(dá)到 50%以上、利用副 產(chǎn)

22、二次能源的自發(fā)電比例達(dá)到全部用電量的 50%以上。 12 燒結(jié)鼓風(fēng)爐、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)等煉鉛工 藝及設(shè)備。 以電解鋁、氧化鋁、銅、鉛、鋅、鎂等產(chǎn)品生產(chǎn)過程節(jié)能 為重點(diǎn)，全面推廣有色金屬冶煉煙氣余熱發(fā)電、銅材料短流程 生產(chǎn)、金屬礦山高效選礦等技術(shù)和高效節(jié)能采礦、選礦設(shè)備； 重點(diǎn)推廣新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、低溫高效鋁電解、電解鋁液合金 化成形加工技術(shù)、氧氣底吹熔煉液態(tài)高鉛渣直接還原煉鉛新工 藝；研發(fā)推廣閃速煉鉛工藝等。 專欄 2：有色金屬行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能措施與目標(biāo) （三）石化行業(yè) 以提高石化產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，大力發(fā)展聚碳酸酯、聚甲 醛、聚對苯二甲酸丁二醇酯、高強(qiáng)度高模量碳纖維、高性能聚

23、四氟乙烯、丁基橡膠、乙丙橡膠、異戊橡膠等高端或?qū)Ｓ檬?電解鋁：推廣新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽、新型導(dǎo)流結(jié)構(gòu)鋁電解槽、高陽極電流 密度超大型鋁電解槽，到 2015 年，新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽普及率達(dá)到 80%以上。 氧化鋁：推廣低品位鋁土礦高效節(jié)能生產(chǎn)氧化鋁技術(shù)、拜耳法高濃度溶出漿 液高效分離技術(shù)、串聯(lián)法生產(chǎn)氧化鋁工藝技術(shù)等。 銅冶煉：研發(fā)推廣氧氣底吹爐連續(xù)煉銅、閃速爐短流程一步煉銅等技術(shù)。 鉛鋅冶煉：加快短流程連續(xù)煉鉛節(jié)能技術(shù)、液態(tài)高鉛渣直接還原煉鉛工藝與 裝備的研發(fā)和推廣。到 2015 年，氧氣底吹（頂吹）先進(jìn)工藝占鉛冶煉總產(chǎn)能的比 重達(dá)到 80%。 鎂冶煉：以焦?fàn)t煤氣、半焦煤氣、發(fā)生爐煤氣、天然氣或

24、水煤漿等清潔能源 為燃料，全面改造落后的鎂冶煉生產(chǎn)工藝，支持內(nèi)電阻加熱硅熱法還原技術(shù)及裝 備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，推廣蓄熱高溫空氣燃燒技術(shù)。 13 產(chǎn)品，加強(qiáng)可再生樹脂的研發(fā)和廢塑料的回收利用，努力增加 節(jié)能環(huán)保型丁苯橡膠、丁二烯橡膠、丁腈橡膠、氯丁橡膠的新 產(chǎn)品、新牌號，積極推進(jìn)節(jié)能型溶聚丁苯橡膠的應(yīng)用。 全面推廣大型乙烯裂解爐等技術(shù)；重點(diǎn)推廣裂解爐空氣預(yù) 熱、優(yōu)化換熱流程、優(yōu)化中段回流取熱比、中低溫余熱利用、 滲透汽化膜分離、氣分裝置深度熱聯(lián)合、高效加熱爐、高效換 熱器等技術(shù)和裝備；示范推廣透平壓縮機(jī)組優(yōu)化控制技術(shù)、燃 氣輪機(jī)和裂解爐集成技術(shù)等；研發(fā)推廣乙烯裂解爐溫度與負(fù)荷 先進(jìn)控制技術(shù)、C

25、2加氫反應(yīng)過程優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)等。 專欄 3：石化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能措施 （四）化工行業(yè) 以合成氨、燒堿、純堿、電石和傳統(tǒng)煤化工等行業(yè)為重點(diǎn)， 合理控制其新增產(chǎn)能。淘汰能耗高污染重的小型合成氨裝置， 汞法燒堿、石墨陽極隔膜法燒堿、未采用節(jié)能措施（擴(kuò)張陽極、 乙烯：優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，推動原料的輕質(zhì)化，支持乙烯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)能量的優(yōu)化利用，到 2015 年，乙烯綜合能耗降至 857 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸。 芳烴：優(yōu)化操作流程，實(shí)現(xiàn)蒸汽能級的合理利用。通過降低加熱爐有效負(fù)荷、 提高加熱爐熱效率等措施，降低加熱爐燃料消耗量。推廣新型高效催化劑（吸附 劑） ，提高裝置能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。 合

26、成材料及單體：對聚乙烯、聚丙烯、己內(nèi)酰胺、丙烯腈、乙二醇等生產(chǎn)裝 置，開展針對性的節(jié)能技術(shù)改造，降低蒸汽、水、原料的消耗量，提高裝置能效 水平。研發(fā)和生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型合成樹脂、合成橡膠、合成纖維的新產(chǎn)品、新牌號。 14 改性隔膜等）的普通金屬陽極隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置，不符合準(zhǔn) 入條件的電石爐和 10 萬噸以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸裝置 （邊遠(yuǎn)地區(qū)除外） 。大力發(fā)展功能膜材料、先進(jìn)儲能材料、生物 降解材料、環(huán)保及節(jié)能型涂料等高端化學(xué)品和電子級含氟精細(xì) 化學(xué)品、新型催化材料、高性能環(huán)保型水處理劑等專用化學(xué)品。 推進(jìn)化肥、甲醇、電石等資源型產(chǎn)品生產(chǎn)向原料產(chǎn)地集中。組 織實(shí)施好煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣

27、、煤制乙二醇等現(xiàn)代 煤化工示范工程， 全面評價并探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。 提高新材料國內(nèi)保障能力和化工行業(yè)精細(xì)化率， 到 2015 年精細(xì) 和專用化學(xué)品率達(dá)到 50%。 全面推廣先進(jìn)煤氣化、先進(jìn)整流、液體燒堿蒸發(fā)、蒸氨廢 液閃法回收蒸汽等技術(shù)以及新型膜極距離子膜電解槽、滑式高 壓氯氣壓縮機(jī)、新型電石爐等裝備；重點(diǎn)推廣氯化氫合成余熱 副產(chǎn)中高壓蒸汽、真空蒸餾、干法加灰、黃磷煙氣回收利用、 電石爐尾氣綜合利用等技術(shù)；研發(fā)推廣氧陰極低槽電壓離子膜 電解、節(jié)能型干銨爐、無機(jī)化工生產(chǎn)過程中低溫余熱回收利用 等。 專欄 4：化工行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能措施與目標(biāo) 合成氨：優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)制氨原料的多元化，

28、支持氮肥企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改 造，加快大型粉煤制合成氨等成套技術(shù)裝備國產(chǎn)化進(jìn)程，到 2015 年，合成氨綜 合能耗降至 1350 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。 15 （五）建材行業(yè) 以水泥、平板玻璃和新型墻體材料為重點(diǎn)，大力發(fā)展預(yù)拌 混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土制品等水泥基材料制品和中空玻璃、 夾層玻璃等節(jié)能型建材產(chǎn)品以及高性能防火保溫材料、燒結(jié)空 心制品和粉煤灰蒸壓加氣混凝土等輕質(zhì)隔熱墻體材料。淘汰直 徑3.0米及以下的水泥機(jī)械化立窯和直徑3.0米以下球磨機(jī)（西 部省份的邊遠(yuǎn)地區(qū)除外） 、平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法） 等落后工藝設(shè)備，對綜合能耗不達(dá)標(biāo)的水泥熟料生產(chǎn)線、水泥 粉磨站以及普通浮法玻璃生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)

29、改造，對技術(shù)改造仍 不能達(dá)標(biāo)的，限期關(guān)停。 推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒、配合料高溫預(yù)分解 等技術(shù)，以及陶瓷干法制粉、一次燒成等工藝；重點(diǎn)推廣水泥 燒堿：推動離子膜法燒堿用膜國產(chǎn)化，支持采用新型膜極距離子膜電解槽進(jìn) 行燒堿裝置節(jié)能改造，到 2015 年，燒堿（離子膜法 30%）綜合能耗降至 330 千克 標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。 純堿：加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高重質(zhì)純堿和干燥氯化銨的產(chǎn)能比例，鼓勵大 中型企業(yè)采用熱電結(jié)合、蒸汽多級利用措施，提高熱能的利用效率，到 2015 年， 純堿綜合能耗降至 320 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。 電石：推動電石行業(yè)兼并重組，鼓勵企業(yè)向資源和能源產(chǎn)地集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 布局結(jié)構(gòu)合理化發(fā)

30、展，加快內(nèi)燃爐改造，提高技術(shù)裝備水平，到 2015 年，電石 綜合能耗降至 1050 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。 黃磷：加強(qiáng)尾氣回收利用，推廣深度凈化、生產(chǎn)高技術(shù)高附加值碳一化學(xué)品 、 干法除塵替代濕法除塵技術(shù)，加強(qiáng)熔融磷渣熱能及渣綜合利用研究和示范工程建 設(shè)。 16 純低溫余熱發(fā)電、立磨、輥壓機(jī)、變頻調(diào)速及可燃廢棄物利用 等技術(shù)和設(shè)備；示范推廣高固氣比水泥懸浮煅燒工藝以及燒結(jié) 磚隧道窯余熱利用、窯爐風(fēng)機(jī)節(jié)能變頻等技術(shù)。 專欄 5：建材行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能措施與目標(biāo) （六）機(jī)械行業(yè) 以生產(chǎn)過程節(jié)能節(jié)材和提高終端用能產(chǎn)品能效為重點(diǎn)，加 強(qiáng)綠色設(shè)計，選用新材料，推廣綠色制造工藝，大力推進(jìn)鑄造、 鍛壓、熱處理、軸

31、承等生產(chǎn)過程的節(jié)能，提高材料利用率；不 斷提高電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等產(chǎn)品能效水平，加快淘汰 落后的燃煤鍛造加熱爐、無磁軛（0.25）鋁殼無芯中頻感應(yīng) 電爐、中頻發(fā)電機(jī)感應(yīng)加熱電源等生產(chǎn)設(shè)備。 重點(diǎn)推廣余熱利用熱處理、真空與可控氣氛加熱和全纖維 爐襯等技術(shù)以及大噸位外熱風(fēng)長爐齡沖天爐、高效電機(jī)、節(jié)能 水泥：大力發(fā)展生態(tài)水泥及水泥深加工產(chǎn)品，繼續(xù)推廣水泥窯純低溫余熱發(fā) 電技術(shù)，開展以粉磨節(jié)電為重點(diǎn)的設(shè)備節(jié)能改造。到 2015 年，水泥窯純低溫余 熱發(fā)電比例提高到 65%以上。 平板玻璃：加快發(fā)展玻璃深加工，提高玻璃深加工率，推廣原料優(yōu)化、玻璃 窯純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)， 到 2015 年， 玻璃

32、窯純低溫余熱發(fā)電應(yīng)用比例達(dá)到 30% 以上。 建筑衛(wèi)生陶瓷：推廣瓷磚薄型化和潔具輕型化技術(shù)，提升大型化、智能化、 節(jié)能化生產(chǎn)裝備的使用率。 墻體材料：推廣煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電技術(shù)和燒結(jié)磚內(nèi)燃工藝，提升 墻體材料能效水平，大力發(fā)展承重類新型墻體材料，替代粘土實(shí)心磚，到 2015 年，新型墻體材料產(chǎn)量比重達(dá)到 65%以上。 17 型內(nèi)燃機(jī)等設(shè)備；示范推廣諧波振動消除應(yīng)力、冷溫?zé)峋荑T 造、熱處理過程計算機(jī)精密控制、高壓共軌、渦輪增壓等技術(shù)， 以及軸承套圈毛坯三聯(lián)套件鍛造、大型軸承鍛件整徑等工藝； 加快節(jié)能和新能源汽車的示范應(yīng)用；研發(fā)推廣低毒樹脂和環(huán)保 無機(jī)樹脂材料、耐沖擊高淬透性軸承鋼、非調(diào)

33、制鋼以及低阻零 部件、高效動力總成、汽車輕量化等技術(shù)。 專欄 6：機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)工藝和產(chǎn)品節(jié)能措施與目標(biāo) 鑄造:推廣中頻爐雙聯(lián)溶化技術(shù)，示范應(yīng)用高精密近凈成型、鋁鎂合金擠壓鑄 造等技術(shù)及裝備。 鍛壓：發(fā)展直驅(qū)式（離合器）螺旋壓力機(jī)及鍛造與沖壓數(shù)字化伺服壓機(jī)技術(shù)， 加快非調(diào)制鋼的應(yīng)用，推廣冷鍛設(shè)備、近凈成型鍛造等工藝。 熱處理：合理選擇熱處理電加熱設(shè)備，加強(qiáng)采用氣體燃料的熱化學(xué)重整技術(shù) 對傳統(tǒng)設(shè)備改造，推進(jìn)陶瓷纖維代替耐火磚材料的應(yīng)用。 軸承：優(yōu)化軸承制造工藝，采用節(jié)能型熱處理技術(shù)，加強(qiáng)軸承生產(chǎn)過程中的 節(jié)材，到 2015 年，鋼材利用率提高 10%以上。 內(nèi)燃機(jī)：加強(qiáng)電控高壓燃油系統(tǒng)、排氣后處理

34、、替代燃料、點(diǎn)燃式內(nèi)燃機(jī)缸 內(nèi)直噴等節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推廣高效增壓技術(shù)的應(yīng)用，到 2015 年，內(nèi)燃 機(jī)燃油消耗降低 10%。 電機(jī)：提高節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品設(shè)計、制造水平和加工能力，重點(diǎn)發(fā)展變頻電機(jī)、 稀土永磁電機(jī)等。到 2015 年，2 級以上能效電機(jī)應(yīng)用比例達(dá)到 80%。 風(fēng)機(jī)、泵和壓縮機(jī)：以重點(diǎn)用能行業(yè)為依托，加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、泵和壓縮機(jī)的節(jié)能 優(yōu)化改造，推廣變頻調(diào)速、自動化控制技術(shù)。 變壓器：加強(qiáng)變壓器結(jié)構(gòu)設(shè)計創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高能源利用效率，降 低損耗，大力推廣非晶合金變壓器等新一代節(jié)能型變壓器。 汽車：大力推廣節(jié)能汽車，加快培育新能源汽車，因地制宜發(fā)展替代燃料汽 車，促進(jìn)汽車能源使用多

35、元化發(fā)展。逐步降低我國汽車燃油消耗率，到 2015年 ， 節(jié)能型乘用車新車平均油耗達(dá)到 5.9 升/百公里。 18 （七）輕工行業(yè) 以造紙、陶瓷、日用玻璃、發(fā)酵、塑料加工和制鹽行業(yè)為 重點(diǎn)，大力發(fā)展超薄陶瓷、輕量化玻璃瓶罐等節(jié)能型產(chǎn)品；淘 汰單條年產(chǎn) 3.4 萬噸以下非木漿生產(chǎn)線和年產(chǎn) 5.1 萬噸以下化 學(xué)木漿造紙生產(chǎn)線、單條年產(chǎn) 1 萬噸及以下廢紙為原料的制漿 生產(chǎn)線、年產(chǎn) 3 萬噸以下酒精和味精生產(chǎn)線（廢糖蜜制酒精除 外） 、年加工藍(lán)濕皮能力 3 萬標(biāo)張牛皮以下和年加工生皮能力 5 萬標(biāo)張牛皮以下的制革生產(chǎn)線，淘汰北方海鹽年產(chǎn) 30 萬噸、湖 鹽年產(chǎn) 20 萬噸以下的生產(chǎn)設(shè)施和真空制鹽單

36、套生產(chǎn)能力年產(chǎn) 10 萬噸及以下的生產(chǎn)設(shè)備；加強(qiáng)造紙、日用玻璃、制鹽等行業(yè) 的余熱回收利用，鼓勵造紙、發(fā)酵等領(lǐng)域發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。 全面推廣低能耗蒸煮、高效廢紙碎解等節(jié)能技術(shù)以及高效 蒸發(fā)濃縮、新型發(fā)酵等設(shè)備；重點(diǎn)推廣快速干燥、大型噴塔和 泥漿減水、膜分離濃縮、菌種選育及發(fā)酵過程控制等技術(shù)以及 富氧、全燃燒等節(jié)能環(huán)保型玻璃熔窯；示范推廣機(jī)械式蒸汽再 壓縮、二次能源綜合利用及靴型壓榨等節(jié)能技術(shù)；研發(fā)推廣新 型發(fā)酵技術(shù)、連續(xù)化大噸位球磨機(jī)、新型無螺桿塑料加工等裝 備。到 2015 年，膜分離濃縮技術(shù)使用比例達(dá)到 30%以上，新型 色譜分離技術(shù)推廣比例達(dá)到 60%以上。 19 專欄 7：輕工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域

37、節(jié)能措施 （八）紡織行業(yè) 重點(diǎn)推進(jìn)棉紡織、服裝、印染和化纖等領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能技術(shù) 改造，淘汰高耗能、高耗水的印染、化纖落后生產(chǎn)工藝設(shè)備； 推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)聚集，優(yōu)化工藝路線，加強(qiáng)紡織、漿料和印染 企業(yè)間在能源和資源綜合利用方面的銜接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā) 造紙：采用低能耗蒸煮、封閉篩選、中濃洗選漂技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行化學(xué)制漿工 藝優(yōu)化；加快蒸汽回收技術(shù)與設(shè)備在化機(jī)漿生產(chǎn)中的應(yīng)用；采用干法篩選、高效 廢紙碎解技術(shù)與設(shè)備提升廢紙制漿工藝和技術(shù)；紙機(jī)網(wǎng)部采用新型脫水元件和高 效洗網(wǎng)裝置，壓榨部加強(qiáng)寬壓區(qū)壓榨、復(fù)合壓榨、靴型壓榨等技術(shù)的示范推廣， 干燥部采用密閉式烘缸罩、袋式通風(fēng)及余熱回收裝置等。調(diào)整造紙纖維原料結(jié)構(gòu)

38、， 到 2015 年，廢紙漿比重達(dá)到 65%。 陶瓷：加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展超薄陶瓷；鼓勵使用以天然氣、液 化石油氣為主的清潔燃料；提升關(guān)鍵設(shè)備自動化、連續(xù)化運(yùn)行能力和工藝創(chuàng)新， 促進(jìn)陶瓷加工、成型、干燥、燒成等重點(diǎn)工序能效水平提升。 日用玻璃：加大輕量化玻璃技術(shù)的研發(fā)投入，大力發(fā)展輕量化玻璃瓶罐；優(yōu) 化玻璃爐窯結(jié)構(gòu)設(shè)計，加大節(jié)能環(huán)保型玻璃熔窯的應(yīng)用，提高碎玻璃加工處理能 力，增加碎玻璃的摻入量。 發(fā)酵：在發(fā)酵和提取過程中推廣高效新型蒸發(fā)設(shè)備，在末端強(qiáng)化廢汽回收與 綜合利用技術(shù)的應(yīng)用，支持沼氣發(fā)電、蒸汽階梯綜合利用、階梯式水循環(huán)利用等 二次能源綜合利用技術(shù)和裝備的示范應(yīng)用。 塑料加工：

39、開展注射機(jī)、擠出機(jī)、輔助設(shè)備等塑料加工關(guān)鍵設(shè)備的節(jié)能技術(shù) 研發(fā)，推廣全閉環(huán)伺服驅(qū)動、動態(tài)成型加工、電磁感應(yīng)加熱廢舊塑料的合理綜合 利用等技術(shù)，提升塑料加工行業(yè)能效水平。 制鹽：加快鹽硝聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，推廣三相流分效預(yù)熱防結(jié)垢、 熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能技術(shù)，開展制鹽系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)改造。 家用電器：加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計，采用變頻等節(jié)能技術(shù)，開展綠色制造，大力推廣 能效在 2 級以上的節(jié)能型空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品。 20 展；推行生態(tài)設(shè)計，提高紡織行業(yè)的能效水平。 全面推廣太陽能集熱器、綠色照明、蒸汽節(jié)能器、空壓系 統(tǒng)能源優(yōu)化等產(chǎn)品及技術(shù)；重點(diǎn)推廣空調(diào)和空壓機(jī)節(jié)電、高中 溫廢水廢氣熱能回收利用、高效節(jié)

40、能復(fù)洗等技術(shù)以及高效節(jié)能 紡絲冷卻、紡絲熱媒循環(huán)供熱等設(shè)備?！笆濉逼陂g，建成太 陽能集熱裝置 500 萬平米，蒸汽節(jié)能器 5000臺（套） 。 專欄 8：紡織行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能措施 （九）電子信息行業(yè) 以電子元器件、 材料生產(chǎn)過程和典型電子整機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn)， 大力推進(jìn)單晶硅、多晶硅、電極箔、磁性材料、陶瓷燒結(jié)、電 子玻璃、光纖及光纖預(yù)制棒等生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，降低生產(chǎn)過程 的能耗；加強(qiáng)綠色設(shè)計，推行能效標(biāo)識，不斷降低平板電視、 計算機(jī)、移動信息終端等量大面廣的整機(jī)產(chǎn)品的使用能耗和待 機(jī)功耗；推進(jìn)半導(dǎo)體、電力電子、物聯(lián)網(wǎng)等一批先進(jìn)適用信息 棉紡織業(yè)：加強(qiáng)棉紡設(shè)備的機(jī)電一體化、自動化，應(yīng)用信息通信技術(shù)

41、提高紡 紗效率，推廣緊密紡、中高支轉(zhuǎn)杯紡紗工藝和高智能型寬幅無梭織機(jī)，提高生產(chǎn) 效率和產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)紡織設(shè)備、紡織器材的再制造和再利用。 服裝業(yè)：推進(jìn)服裝行業(yè)智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣“工業(yè)縫紉機(jī)電子調(diào) 速電機(jī)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)電 30%的目標(biāo)。 印染業(yè)：推廣數(shù)碼印花和小浴比染色等少水印染加工、生物酶（菌）處理、 在線自動檢測和控制等技術(shù)。 化纖業(yè)：重點(diǎn)推廣聚酯聚合節(jié)能組合、高效節(jié)能的熱媒系統(tǒng)、低耗低污染著 色纖維、液相增粘熔體直紡工業(yè)絲以及功能化、差別化直紡等技術(shù)。 21 通信技術(shù)在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能改 造中的應(yīng)用。 重點(diǎn)應(yīng)用波治理及無功補(bǔ)償技術(shù)改造單晶爐、多晶硅生產(chǎn)

42、 流水線，增加余熱回收裝置；示范推廣石墨輻射隔絕器、綜合 回收四氯化硅和導(dǎo)熱油循環(huán)冷卻、納米分散劑等產(chǎn)品和工藝； 研發(fā)推廣先進(jìn)半導(dǎo)體照明、低功耗中央處理器和存儲、低能耗 集中式空調(diào)等技術(shù)和產(chǎn)品；選擇合理的爐型及爐膛結(jié)構(gòu)，采用 先進(jìn)的燃燒技術(shù)和輔助裝置，加強(qiáng)爐窯的熱工檢測與控制，提 升電子工業(yè)爐窯的熱效率。 專欄 9：電子信息行業(yè)主要耗能設(shè)備和整機(jī)產(chǎn)品節(jié)能目標(biāo) 四、重點(diǎn)節(jié)能工程 組織實(shí)施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī) 系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣 回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排、 節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節(jié)能工程，提升企業(yè)能源利用效率，

43、促進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理水平再上新臺階。 電子工業(yè)窯爐：熱效率達(dá)到 60%以上。 平板液晶電視：待機(jī)功耗小于 0.5 瓦/小時，能效指數(shù)達(dá)到 2 級。 筆記本電腦：待機(jī)功耗小于 0.5 瓦/小時，使用功耗達(dá)到筆記本電腦能效限定 值標(biāo)準(zhǔn)。 臺式機(jī)電腦：待機(jī)功耗小于 1 瓦/小時，使用功耗達(dá)到臺式機(jī)電腦能效限定值 標(biāo)準(zhǔn)。 22 （一）工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程 針對工業(yè)鍋爐窯爐自控水平低、平均負(fù)荷低、裝備陳舊落 后等問題，實(shí)施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能技術(shù)改造。 區(qū)分鍋爐運(yùn)行效率和使用燃料等情況，重點(diǎn)推進(jìn)中小型工 業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能技術(shù)改造。淘汰結(jié)構(gòu)落后、效率低、環(huán)境污染 重的舊式鑄鐵鍋爐；采用在線運(yùn)行監(jiān)測、等離子

44、點(diǎn)火、粉煤燃 燒、燃煤催化燃燒等技術(shù)因地制宜對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；采用 潔凈煤、優(yōu)質(zhì)生物型煤替代原煤，提高鍋爐燃煤質(zhì)量，在天然 氣資源豐富地區(qū)進(jìn)行煤改氣，在煤、氣資源貧乏的地區(qū)推進(jìn)太 陽能集熱替代小型燃煤鍋爐。 采取窯體減少開孔與爐門數(shù)量、使用新型保溫材料等措施 提高工業(yè)窯爐的密閉性和爐體的保溫性。對燃煤加熱爐采用低 熱值煤氣蓄熱式技術(shù)改造，對燃油窯爐進(jìn)行燃?xì)飧脑?。重點(diǎn)實(shí) 施石灰窯綜合節(jié)能技術(shù)改造和輕工燒成窯爐低溫快燒技術(shù)改 造，推廣節(jié)能型玻璃熔窯。 到 2015 年， 工業(yè)鍋爐、 窯爐運(yùn)行效率分別比 2010 年提高 5% 和 2%。 （二）內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 以內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品技術(shù)水

45、平為核心，加強(qiáng)節(jié)能 技術(shù)的推廣和應(yīng)用，在內(nèi)燃機(jī)整機(jī)、部件、替代燃料應(yīng)用領(lǐng)域， 23 開展節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、示范推廣和應(yīng)用。 推廣高壓燃油噴射、增壓、排氣后處理、高效濾清、低摩 擦和高密封等技術(shù)，提高內(nèi)燃機(jī)的綜合效率，降低內(nèi)燃機(jī)燃油 消耗。開展燃用替代燃料內(nèi)燃機(jī)的研究和推廣應(yīng)用，以醇醚燃 料、生物燃料、氣體燃料為重點(diǎn)，著力解決替代燃料應(yīng)用中關(guān) 鍵零部件的適應(yīng)性和可靠性。采用先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)制造工藝及材 料，優(yōu)化整機(jī)與配套機(jī)械的匹配技術(shù)，大力推廣廢氣渦輪增壓 技術(shù)，重點(diǎn)支持電控燃油高壓噴射系統(tǒng)、高效增壓器和關(guān)鍵零 部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 到 2015 年， 內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品燃油消耗率比 2010 年降低 1

46、0%，投 放市場的節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品占市場保有量的 20%。 （三）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工程 針對電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率低、系統(tǒng)匹配不合理、調(diào)節(jié)方式落 后等問題，在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、輕工等重點(diǎn)領(lǐng)域， 加快既有電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速改造，優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)控制和運(yùn)行方 式。 重點(diǎn)改造高耗電的中小型電機(jī)及風(fēng)機(jī)、泵類系統(tǒng)，嚴(yán)禁落 后低效電機(jī)的生產(chǎn)、銷售和使用。采用變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等 先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù)，改善風(fēng)機(jī)、泵類電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式，逐步 淘汰閘板、閥門等機(jī)械節(jié)流調(diào)節(jié)方式，重點(diǎn)對大中型變工況電 24 機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)速改造，提高電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率。通過軟啟動裝 置、無功補(bǔ)償裝置、計算機(jī)自動控制系統(tǒng)等，合理配置能量， 實(shí)

47、現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。以先進(jìn)的電力電子技術(shù)傳動方式改造傳統(tǒng) 的機(jī)械傳動方式，逐步采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速，采用高新 技術(shù)改造拖動裝置。加快電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造步伐，鼓勵節(jié)能服 務(wù)公司采用合同能源管理、設(shè)備融資租賃等市場化機(jī)制推動電 機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。 到 2015 年， 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率比 2010 年提高 2-3 個百分點(diǎn)。 （四）余熱余壓回收利用工程 在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工等余熱余壓資源豐 富行業(yè)，全面推廣余熱余壓回收利用技術(shù)，推進(jìn)低品質(zhì)熱源的 回收利用，形成能源的梯級綜合利用。 鋼鐵行業(yè)基本普及焦?fàn)t干熄焦裝置、高爐干法除塵及爐頂 壓差發(fā)電裝置，重點(diǎn)推廣焦?fàn)t實(shí)施煤調(diào)濕改造、轉(zhuǎn)爐余熱發(fā)電 裝置

48、和燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電裝置；有色金屬行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)冶煉煙氣 廢熱鍋爐和發(fā)電裝置，推廣粗鉛、鎂冶煉余熱回收利用技術(shù)； 化工行業(yè)重點(diǎn)推廣硫酸生產(chǎn)低品位熱能利用技術(shù)和炭黑余熱利 用技術(shù)；建材行業(yè)在新型干法水泥生產(chǎn)線全部配套建設(shè)純低溫 余熱發(fā)電系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)、煤矸石燒結(jié) 磚生產(chǎn)線余熱發(fā)電技術(shù)；輕工行業(yè)加快對造紙生產(chǎn)實(shí)施全封閉 25 氣罩熱回收節(jié)能技術(shù)改造。 （五）熱電聯(lián)產(chǎn)工程 在鋼鐵、有色金屬、化工、輕工等行業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí) 現(xiàn)能源的梯級利用和能源利用效率的提高。 結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持有條件的工業(yè)企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián) 產(chǎn)，推廣使用背壓式汽輪機(jī)、抽氣凝汽式汽輪機(jī)、微型透平機(jī)、 螺桿膨脹發(fā)電機(jī)

49、等設(shè)備，提高熱電聯(lián)產(chǎn)的裝備水平。支持熱電 聯(lián)產(chǎn)新增項(xiàng)目采用高效率、低排放供熱機(jī)組，發(fā)展非采暖期季 節(jié)性用戶。 支持工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)按相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)， 為園區(qū)集中供電、供熱、供冷。 到 2015 年，大幅提高鋼鐵、有色金屬、化工、輕工等行業(yè) 熱電聯(lián)產(chǎn)的平均熱效率。 （六）工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用工程 加大焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、煉化尾氣等工業(yè)副 產(chǎn)煤氣的回收力度，促進(jìn)工業(yè)可燃?xì)怏w資源綜合利用。 優(yōu)化工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收工藝，提高副產(chǎn)煤氣回收率，減少 煤氣放散損失，提高煤氣凈化質(zhì)量，推廣煤氣高溫高壓發(fā)電和 燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)。發(fā)展以工業(yè)副產(chǎn)煤氣為原料的 綜合利用技術(shù)，研發(fā)推廣焦?fàn)t煤氣作

50、為冶煉還原和化工原料， 采用轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣等混合煤氣作為替代燃料。 26 到 2015 年，工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用率達(dá)到 98%以上。 （七）企業(yè)能源管控中心建設(shè)工程 支持重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施信息化改造， 通過對企業(yè)能源生產(chǎn)、 輸配和消耗實(shí)施動態(tài)監(jiān)控和管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，提高 企業(yè)能源利用效率和管理水平。 總結(jié)完善鋼鐵企業(yè)能源管控中心實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步開展有色 金屬、化工、建材、造紙等行業(yè)企業(yè)能源管控中心推廣實(shí)施方 案 ?！笆濉逼陂g，支持一批電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎂 冶煉大中型企業(yè)，年耗能 30 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的石油化工、煤化 工、鹽化工等大中型企業(yè)，年產(chǎn) 100 萬噸水泥企業(yè)和大型玻

51、璃 企業(yè)，以及大中型造紙企業(yè)建設(shè)企業(yè)能源管控中心。加強(qiáng)對能 源管控中心項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目實(shí)施情況檢查，對 項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行后評估。 到 2015 年，有色金屬、化工、建材大中型企業(yè)能源管理接 近世界先進(jìn)水平，企業(yè)能源管控中心建設(shè)節(jié)能貢獻(xiàn)率達(dá)到 5%以 上。 （八）兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排工程 加快電子信息和綠色通信技術(shù)在工業(yè)節(jié)能降耗中的應(yīng)用， 促進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合。 鼓勵信息化企業(yè)開發(fā)數(shù)字能源解決方案，推動信息通信技 27 術(shù)在重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)中的應(yīng)用，提高能源管理水平，推動 智能電網(wǎng)、智能建筑、智能交通等建設(shè)。推進(jìn)三網(wǎng)融合，加強(qiáng) 網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，提升網(wǎng)絡(luò)資源的利用水平。 重點(diǎn)推廣綠色數(shù)據(jù)中心、綠色基站、綠色電源，統(tǒng)籌數(shù)據(jù) 中心布局、服務(wù)器、空調(diào)等設(shè)備和管理軟件應(yīng)用，選址考慮能 源和水源豐富的地區(qū)，利用自然冷源等降低能源消耗，選用高 密度、高性能、低功耗主設(shè)備，積極穩(wěn)妥引入虛擬化、云計算 等新技術(shù)；優(yōu)化機(jī)房的冷熱氣流布局，采用精確送風(fēng)、熱源快 速冷卻等措施。 到 2015 年，數(shù)據(jù)中心PUE（數(shù)據(jù)中心消耗的所有能源與 IT 負(fù)載消耗的能源之比）值下降 8%。 （九）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程 發(fā)展節(jié)能裝備制造業(yè)。加大共性節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、示范和 產(chǎn)業(yè)化，加快節(jié)能裝備的推廣應(yīng)用。支持信息技術(shù)與節(jié)能技術(shù) 融合產(chǎn)生的新型關(guān)鍵共性節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快節(jié) 能