1、內(nèi)容摘要：水是生命的源,水是流動(dòng)的金。水是構(gòu)成生命體的基本單位,是生命孕育、生長(zhǎng)和繁衍的基本條件。水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,又是生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素,是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。水,支撐著我們今天的生活,又支撐著未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水是共享的,需要大家共同來(lái)關(guān)心愛護(hù)。為了共享的水,我們必需珍惜她,節(jié)約她。 面對(duì)近幾年不遇的旱情，寧夏引黃處以學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市1號(hào)文件精神為動(dòng)力，對(duì)抗旱工作早動(dòng)員、早部署、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，保證了寧夏地區(qū)用水問(wèn)題，然而隨著寧夏地區(qū)節(jié)水情況的不斷深入，有出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題“為什么農(nóng)民把水節(jié)了水費(fèi)卻沒(méi)有減少呢？所以我們今天就研究這個(gè)新

2、的問(wèn)題。關(guān)鍵字：引黃灌溉區(qū) 節(jié)水 不節(jié)費(fèi)寧夏引黃灌區(qū)農(nóng)民“節(jié)水節(jié)不了費(fèi)”的分析一、 寧夏引黃灌區(qū)簡(jiǎn)介寧夏引黃灌區(qū)是我國(guó)古老大型灌區(qū)之一，素有“天下黃河富寧夏”、“塞上江南”之美稱。南起中衛(wèi)沙坡頭，東鄰鄂爾多斯臺(tái)地，西倚賀蘭山，北至石嘴山，南北長(zhǎng)320公里，東西寬40公里，灌溉面積715萬(wàn)畝。以黃河青銅峽為界，以上為沙坡頭灌區(qū)，灌溉面積90萬(wàn)畝，以下為青銅峽灌區(qū)，灌溉面積475萬(wàn)畝。揚(yáng)水灌區(qū)由固海、鹽環(huán)定、紅寺堡和固海擴(kuò)灌等四處大型揚(yáng)水工程組成，灌溉面積150萬(wàn)畝。灌區(qū)為內(nèi)陸沙漠性氣候，平均海撥高度在1100-1200米之間，降水稀少，風(fēng)大沙多，日照充足，蒸發(fā)強(qiáng)烈，多年平均降雨量192毫米，蒸發(fā)

3、量高達(dá)2000毫米以上。灌區(qū)土地肥沃，光熱資源豐富，適宜農(nóng)作物和瓜果生長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠國(guó)家分配的40億立方米黃河水。新中國(guó)成立后，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引黃灌區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建改造。1968年建成青銅峽水利樞紐，結(jié)束了灌區(qū)兩千多年無(wú)壩引水的歷史，灌溉保證率大幅提高。1978年以來(lái)，又在中部干旱帶修建了固海、鹽環(huán)定、紅寺堡和固海擴(kuò)灌等大型揚(yáng)水工程以及沙坡頭水利樞紐，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全灌區(qū)現(xiàn)有干渠15條，總長(zhǎng)1540公里，總引水能力750立方米/秒；排水干溝24條，總長(zhǎng)750公里；2009年灌區(qū)引水量64.5億立方米。灌區(qū)以種植小麥、玉米、水稻為主，其中水稻種植面積控制在100萬(wàn)畝以

4、內(nèi)；特色作物主要有枸杞、葡萄、蘋果、大棗以及耐旱的沙生中藥材等，糧經(jīng)飼比例71.6：22.7：5.7。灌區(qū)毛灌溉用水定額900m3/畝，田間綜合灌溉定額465m3/畝，灌溉水利用系數(shù)為0.43左右，渠系水利用系數(shù)約為0.52。其中揚(yáng)水灌區(qū)毛灌溉用水定額413m3/畝，田間綜合灌溉定額235m3/畝，灌溉水利用系數(shù)為0.57左右，渠系水利用系數(shù)約為0.69。引黃灌區(qū)按渠系設(shè)置11個(gè)渠道管理處，隸屬自治區(qū)水利廳直接領(lǐng)導(dǎo)。水利廳設(shè)有灌溉管理局，負(fù)責(zé)全灌區(qū)灌排工程的管理和灌溉管理。各渠道管理處下設(shè)管理所（泵站）、段。全灌區(qū)共有管理所（泵站）94個(gè)，管理段162個(gè)，正式職工3700多人。支渠以下由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)參與管理，灌區(qū)共組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)848家，協(xié)會(huì)管理人員3860多人。灌區(qū)用水實(shí)行“以供定需、總量控制、定額管理”的辦法。各大干渠引水由水利廳統(tǒng)一調(diào)度。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，灌區(qū)用水管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)節(jié)水取得顯著成效，在灌溉面積逐年增加的情況下，灌區(qū)用水實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)供水以干渠直開口為計(jì)量點(diǎn)計(jì)量收費(fèi)。現(xiàn)行水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：自流灌區(qū)每立方米3.05分，超定額用水加價(jià)2分；揚(yáng)水灌區(qū)每立方米13.7-15.7分不等，超計(jì)劃用水加價(jià)5分。隨著水利事業(yè)的發(fā)展，灌區(qū)效益不斷提高，糧食總產(chǎn)量由1949年的1.6億公斤增加到2009年的22億公斤，增長(zhǎng)