1、河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）二九年六月目 錄一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1（一）取得的成效1（二）存在的問(wèn)題5二、市場(chǎng)前景與競(jìng)爭(zhēng)力分析6（一）市場(chǎng)前景分析6（二）競(jìng)爭(zhēng)力分析7三、發(fā)展思路和目標(biāo)8（一）發(fā)展思路8（二）發(fā)展目標(biāo)9四、規(guī)劃布局及發(fā)展重點(diǎn)10（一）優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局10（二）發(fā)展重點(diǎn)11五、重點(diǎn)推廣品種和技術(shù)20（一）主推品種20（二）主推技術(shù)22六、投資概算和效益分析23（一）投資概算23（二）效益分析28七、支撐和保障措施30（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)30（二）加大資金投入30（三）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)31（四）強(qiáng)化科技支撐31（五）完善市場(chǎng)體系32（六）建立健全產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系32附

2、表1：33附表234附表336附表438附表5：39附表5續(xù)：40河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）蔬菜是人民生活的必需品。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障市場(chǎng)均衡供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)具有重要意義。為進(jìn)一步加快我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由蔬菜大省向蔬菜強(qiáng)省跨越，特制定本規(guī)劃。一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，在政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等多重因素作用下，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)量供應(yīng)充裕，花色品種豐富，鮮細(xì)菜比重增加，品質(zhì)顯著改善。但同時(shí)還存在著設(shè)施面積小、單位面積產(chǎn)量低、采后處理少、加工落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。（一）取得的成效1、種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步

3、增長(zhǎng)。2008年全省蔬菜種植面積2571萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6394萬(wàn)噸，位居全國(guó)第二和第三位，分別比2005年增長(zhǎng)7.4%和8.7%。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)也獲得較快發(fā)展，2008年全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)588萬(wàn)畝（折合設(shè)施面積392萬(wàn)畝：其中日光溫室60萬(wàn)畝、塑料大中棚145萬(wàn)畝、小拱棚187萬(wàn)畝），占全省蔬菜種植面積的23%，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量2000萬(wàn)噸，占全省蔬菜總產(chǎn)量的31%，冬春蔬菜供應(yīng)緊缺問(wèn)題得到緩解，周年均衡供應(yīng)能力大大提高。2、品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我省蔬菜品種更新?lián)Q代步伐不斷加快，良種轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，南北品種齊備，國(guó)內(nèi)外品種兼有，精細(xì)菜、大路菜、保健菜搭配，

4、常規(guī)品種、反季節(jié)品種互補(bǔ)，種類(lèi)齊全，花色繁多，基本滿(mǎn)足市場(chǎng)多方位需求，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的餐桌膳食供應(yīng)。2008年，全省無(wú)公害蔬菜種植面積已發(fā)展到544萬(wàn)畝，占蔬菜總面積的21%。3、優(yōu)勢(shì)區(qū)域逐步形成。2008年，全省蔬菜種植面積20萬(wàn)畝以上的縣（市、區(qū)）達(dá)43個(gè)，種植面積1508萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3841萬(wàn)噸，分別占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)、播種面積和蔬菜總產(chǎn)量的27%、59%和60%。僅種植面積150萬(wàn)畝以上的南陽(yáng)、商丘、周口、開(kāi)封、信陽(yáng)、駐馬店6市，蔬菜種植面積就達(dá)1632萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3802萬(wàn)噸，分別占全省的64.5%和61%。同時(shí)，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向適宜地區(qū)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。溫棚蔬菜主要集中在10

5、6、107、310三條國(guó)道沿線(xiàn)及十八個(gè)省轄市周?chē)?。地方名?yōu)特色菜基地和品牌逐步形成，如內(nèi)黃的夏番茄，開(kāi)封縣的胡蘿卜，淮陽(yáng)、平輿的黃花菜，中牟、杞縣的大蒜，淅川的小辣椒等，在全國(guó)市場(chǎng)上都有較大影響。泌陽(yáng)花菇、西峽香菇、盧氏黑木耳、魯山毛木耳、清豐白靈菇、湯陰白色金針菇、夏邑雙孢蘑菇、輝縣平菇，其數(shù)量之多，品質(zhì)之優(yōu)全國(guó)聞名。4、科技水平不斷提高。蔬菜新品種培育取得突破，西瓜、韭菜、馬鈴薯、辣椒和大白菜的育種居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹(shù)研究所、河南農(nóng)大、開(kāi)封市農(nóng)科所已成為我國(guó)西瓜品種選育的主要單位, 平頂山市農(nóng)科所的韭菜育種代表著我國(guó)的較高水平，鄭州市蔬菜研究所的馬鈴薯育種占據(jù)我國(guó)兩季作地區(qū)的

6、半壁江山；日光溫室結(jié)構(gòu)及其主要蔬菜的配套栽培技術(shù)、蔬菜工廠化育苗關(guān)鍵技術(shù)、名優(yōu)特新蔬菜新品種的引進(jìn)示范、蔬菜無(wú)土栽培技術(shù)、主要蔬菜高產(chǎn)栽培配套技術(shù)以及糧菜間套作技術(shù)的研究與示范等取得階段性成果；現(xiàn)代生物技術(shù)在蔬菜科研方面取得較大進(jìn)展，省農(nóng)科院的大白菜小孢子育種技術(shù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平；設(shè)施栽培、配方施肥、膜下暗灌、微機(jī)全自動(dòng)管理、棚內(nèi)無(wú)土栽培、工廠化育苗、生物液肥施用和人工授粉等技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。5、質(zhì)量安全水平顯著提升。近年來(lái)，我省蔬菜質(zhì)量安全始終保持在較高水平。2008年全省蔬菜例行監(jiān)測(cè)合格率平均達(dá)到97.7，省會(huì)鄭州市在農(nóng)業(yè)部的例行監(jiān)測(cè)中蔬菜合格率達(dá)到99.8%，并連續(xù)5次保持在95%

7、以上，位居全國(guó)第一。全省共有部、省級(jí)檢測(cè)中心10個(gè)，市級(jí)檢測(cè)中心18個(gè)，縣級(jí)質(zhì)檢站130個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地檢測(cè)室215個(gè)。強(qiáng)化了對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)，檢測(cè)頻次和品種明顯增多，檢測(cè)能力和水平進(jìn)一步提升。6、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用增強(qiáng)。2008年全省蔬菜種植面積占全省農(nóng)作物播種面積的12%，為糧食作物播種面積的17.8%，而蔬菜產(chǎn)值（806億元）卻占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的近31.4%，為糧食作物產(chǎn)值的82.8%。每畝露地蔬菜收益一般在10002000元，比一般大田作物多58倍，每畝設(shè)施蔬菜效益一般可達(dá)500010000元以上，高的可達(dá)3萬(wàn)元以上，是一般大田作物的15到20倍。2008年全省蔬

8、菜純收入約540億元，對(duì)全省農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額約為670元，占當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入4454.2元的15%，蔬菜種植已成為全省種植業(yè)中效益最好的產(chǎn)業(yè)之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）存在的問(wèn)題1、單產(chǎn)水平較低。2008年我省蔬菜單產(chǎn)2487公斤/畝，僅居全國(guó)第10位，為河北省的65.8%、山東省的77.7%。設(shè)施蔬菜面積比例小，僅占全省蔬菜面積的23%，而近鄰的河北、山東兩省已達(dá)40%以上，冬春季蔬菜自給率不足50%；蔬菜科技投入不足，科技人員少，相當(dāng)一部分縣（市、區(qū)）沒(méi)專(zhuān)門(mén)從事蔬菜專(zhuān)業(yè)的人員，良種良法不配套，生產(chǎn)技術(shù)的普及率和到位率不夠，重品種輕栽培問(wèn)題突出。2、品種結(jié)構(gòu)不合

9、理。大宗菜、低檔菜品種面積較大，僅蘿卜、白菜就占總播種面積的近17%，而名特優(yōu)新品種、高檔精細(xì)菜所占比例不足50%，耐貯運(yùn)及適合加工的專(zhuān)用品種少，質(zhì)量和規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯，特別是沒(méi)有形成具有影響力的外銷(xiāo)品種優(yōu)勢(shì)；良種繁育體系建設(shè)落后，新品種更新?lián)Q代速度慢。3、冷鏈物流體系建設(shè)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)蔬菜采后處理重視不夠，投入不足，我省蔬菜物流以常溫物流或自然物流形式為主,冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，采后貯運(yùn)預(yù)冷庫(kù)、冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù)、可移動(dòng)真空預(yù)冷庫(kù)、冷藏保溫車(chē)、分級(jí)包裝機(jī)械設(shè)備及分級(jí)包裝加工中心建設(shè)等缺乏，在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá)20%30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家不足5%；與蔬菜冷鏈物流相適應(yīng)的金融

10、結(jié)算、物流配送、信息服務(wù)等配套服務(wù)嚴(yán)重滯后。4、市場(chǎng)體系不完善。市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,結(jié)構(gòu)和布局不合理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,資金投入不足，市場(chǎng)總體規(guī)模小、檔次低；產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)少，發(fā)育不平衡，部分蔬菜生產(chǎn)大縣缺乏基本的市場(chǎng)設(shè)施，多是地頭、馬路市場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)和交易方式落后,組織化程度較低,輻射帶動(dòng)能力弱；現(xiàn)代化裝備水平低,流通效率不高；市場(chǎng)功能不完善,制度不健全,管理不規(guī)范。5、產(chǎn)業(yè)化程度低。目前，我省蔬菜出售多為“原”字號(hào)產(chǎn)品，蔬菜的年加工量?jī)H占蔬菜總產(chǎn)量2%左右，在加工蔬菜中，大多是低水平腌漬加工和脫水加工，加工產(chǎn)品單一，精深加工比例低。龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，公司與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶(hù)結(jié)合不

11、緊密，沒(méi)有真正形成利益共同體，各環(huán)節(jié)的利益分配矛盾突出，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)尚未形成。千家萬(wàn)戶(hù)分散種植仍占很大比例，規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、組織化程度不高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二、市場(chǎng)前景與競(jìng)爭(zhēng)力分析（一）市場(chǎng)前景分析1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景分析。蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢商娲母笔称?，是維持人體健康所必需的維生素、礦物質(zhì)和膳食纖維的主要來(lái)源，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。人口增長(zhǎng)需求。預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)將新增人口6000多萬(wàn)，按每天人均消費(fèi)0.5公斤蔬菜計(jì)算，將增加蔬菜消費(fèi)1096萬(wàn)噸。城市中、低收入家庭和廣大農(nóng)村具有較大的消費(fèi)潛力。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)

12、入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，出于營(yíng)養(yǎng)保健需要，人們的膳食結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，城市中、低收入家庭，特別是廣大農(nóng)村隨著生活水平的提高、城鎮(zhèn)化步伐加快，蔬菜消費(fèi)將不斷增加。2.國(guó)際市場(chǎng)前景分析。據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入本世紀(jì)，世界蔬菜消費(fèi)量年均增長(zhǎng)5%以上。而由于勞動(dòng)力成本的原因，發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜生產(chǎn)不斷萎縮，自給率下降，今后還將減產(chǎn)，這為我省蔬菜發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。隨著我省蔬菜質(zhì)量水平的不斷提高，采后處理設(shè)施和技術(shù)的改進(jìn)，我省蔬菜生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮，蔬菜出口空間較大。（二）競(jìng)爭(zhēng)力分析1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)、技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。我省勞動(dòng)力資源豐富，經(jīng)濟(jì)

13、欠發(fā)達(dá)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，勞動(dòng)力價(jià)格便宜，蔬菜生產(chǎn)成本相對(duì)較低，我省蔬菜價(jià)格一般為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/101/5，成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯；與其他發(fā)展中國(guó)家相比，我省又有一定的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 2.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力分析（1）資源優(yōu)勢(shì)。我省在蔬菜發(fā)展上具有較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)。地理優(yōu)勢(shì)。我省地處南北過(guò)度帶，適于多種蔬菜作物生長(zhǎng)，境內(nèi)既有平原，又有山區(qū)，蔬菜種質(zhì)資源非常豐富；氣候優(yōu)勢(shì)。我省屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光熱條件好，降水適中，無(wú)霜期較長(zhǎng)。1978年就被全國(guó)保護(hù)地專(zhuān)家認(rèn)為最適宜發(fā)展保護(hù)地栽培的地區(qū)，具有發(fā)展露地蔬菜和溫棚蔬菜的優(yōu)越氣候條件，1994年被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)早春保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地。（2） 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

14、。我省地處中原，交通便利，京珠、連霍等高速公路和京廣、隴海、京九、寧西四大鐵路在我省境內(nèi)縱橫穿越，我省蔬菜具有明顯的北調(diào)南補(bǔ)，西出東進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。（3）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我省蔬菜種植歷史悠久，技術(shù)基礎(chǔ)較好，耕地面積較大，農(nóng)田水利條件較完備，農(nóng)田環(huán)境保護(hù)較好，具有發(fā)展蔬菜的優(yōu)越生產(chǎn)條件。勞動(dòng)力資源豐富，成本較低。蔬菜生產(chǎn)比較效益高，對(duì)農(nóng)民增收作用大，帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)蔬菜生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)作用突出，蔬菜發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｈ?、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）發(fā)展思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和效益優(yōu)先，強(qiáng)化政策和科技支撐，通過(guò)穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、增

15、加設(shè)施、改善條件、創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，優(yōu)化品種與區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，加快形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我省蔬菜產(chǎn)業(yè)體系更加健全，綜合生產(chǎn)能力和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，成為全國(guó)重要的蔬菜生產(chǎn)、加工和出口基地，實(shí)現(xiàn)由蔬菜生產(chǎn)大省向蔬菜強(qiáng)省的跨越。1、到2012年，全省蔬菜種植面積發(fā)展到2600萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7500萬(wàn)噸以上，初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值900億元以上；對(duì)全省農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)15%（貢獻(xiàn)額850元）；設(shè)施蔬菜種植面積發(fā)展到750萬(wàn)畝（折合設(shè)施面積500萬(wàn)畝），占全省蔬菜種植面積的30%

16、，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸，占全省蔬菜總產(chǎn)量的比例由2008年的31%提高到40%；精深加工率達(dá)到5%以上。2、到2015年，全省蔬菜種植面積發(fā)展到2650萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8000萬(wàn)噸以上，初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值1050億元以上；對(duì)全省農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)18%（貢獻(xiàn)額1260元）；設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積發(fā)展到975萬(wàn)畝（折合設(shè)施面積650萬(wàn)畝），占全省蔬菜種植面積的37%，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)噸，占全省蔬菜總產(chǎn)量的50%；精深加工率達(dá)到7%以上。3、到2020年，全省蔬菜播種面積穩(wěn)定在2700萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1億噸以上，初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值1400億元以上；對(duì)全省農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)20%（貢獻(xiàn)額2000

17、）；設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積發(fā)展到1350萬(wàn)畝（折合設(shè)施面積900萬(wàn)畝），占全省蔬菜種植面積的比例達(dá)到50%以上，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸，占全省蔬菜總產(chǎn)量的60%以上；精深加工率達(dá)到10%以上。（見(jiàn)附表1）四、規(guī)劃布局及發(fā)展重點(diǎn)（一）優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局根據(jù)自然資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在已初步形成的優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)，選擇35個(gè)蔬菜種植大縣（市、區(qū)），發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，選擇6個(gè)縣（市）發(fā)展越夏蔬菜生產(chǎn)，選擇200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地方名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)，選擇20個(gè)縣（市）發(fā)展食用菌生產(chǎn)，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，抓大帶小，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。設(shè)施蔬菜基地食用菌基地 豫西越夏菜基地（二）發(fā)展重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)“五大基地、四大體系

18、”。五大基地包括：設(shè)施蔬菜基地、地方名優(yōu)特色蔬菜基地、食用菌基地、豫西山區(qū)越夏蔬菜基地、出口加工蔬菜基地；四大體系包括：市場(chǎng)體系、冷鏈物流體系、蔬菜精深加工體系、技術(shù)支撐體系。1、基地建設(shè)（1）設(shè)施蔬菜基地區(qū)域布局：以106、107、310等交通干線(xiàn)及重點(diǎn)省轄市周?chē)鸀橹攸c(diǎn)，形成三條白色走廊和十八個(gè)銀環(huán)。其中，豫南以發(fā)展塑料大棚為主，豫北以發(fā)展日光溫室為主，豫東和豫中日光溫室和塑料大棚并重。重點(diǎn)扶持35個(gè)優(yōu)勢(shì)縣（市、區(qū)）：中牟縣、新野縣、扶溝縣、寧陵縣、臨穎縣、滎陽(yáng)市、新鄭市、尉氏縣、通許縣、永城市、夏邑縣、虞城縣、民權(quán)縣、柘城縣、太康縣、西華縣、商水縣、襄城縣、葉縣、郾城區(qū)、濮陽(yáng)縣、南樂(lè)縣、博

19、愛(ài)縣、武陟縣、內(nèi)黃縣、安陽(yáng)縣、滑縣、湯陰縣、方城縣、平橋區(qū)、汝南縣、衛(wèi)輝市、牧野區(qū)、偃師市、濟(jì)源市。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：到2020年，基地縣蔬菜設(shè)施面積發(fā)展到900萬(wàn)畝（折合設(shè)施面積600萬(wàn)畝，新建350萬(wàn)畝，其中日光溫室70萬(wàn)畝、塑料大棚130萬(wàn)畝），占全省67%以上。分階段建設(shè)任務(wù)：2009-2012年，基地縣新建蔬菜設(shè)施100萬(wàn)畝（其中日光溫室20萬(wàn)畝、大棚40萬(wàn)畝）；2013-2015年，基地縣新建蔬菜設(shè)施100萬(wàn)畝（其中溫室20萬(wàn)畝、大棚40萬(wàn)畝）：到2020年，基地縣新建蔬菜設(shè)施150萬(wàn)畝（其中溫室30萬(wàn)畝、大棚50萬(wàn)畝）。（2）地方名優(yōu)特色菜基地根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)

20、建設(shè)西瓜、小辣椒、胡蘿卜、大蔥、洋蔥、蘆筍、山藥、蓮藕、黃花菜等地方名優(yōu)特色蔬菜基地。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：到2020年，在全省建設(shè)600萬(wàn)畝名優(yōu)特色蔬菜基地，涉及39個(gè)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)扶持200個(gè)地方名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見(jiàn)附表2）。重點(diǎn)完善田間道路、溝渠橋函、排灌設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）食用菌基地發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全省食用菌總產(chǎn)量360萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)170億元。區(qū)域布局：依據(jù)全省食用菌生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，可劃分為豫北太行山東部白靈菇、白色金針菇和夏香菇，豫北太行山南部平菇、白靈菇和夏香菇，豫西伏牛山區(qū)黑木耳、香菇和猴頭菇，豫東隴海鐵路沿線(xiàn)雙孢菇、草菇和姬松茸，豫東黃泛區(qū)腹地平菇

21、、雞腿菇、毛木耳，南陽(yáng)盆地香菇、黑木耳和天麻，豫中毛木耳、香菇、雞腿菇和平菇，豫南香菇、黑木耳8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)扶持20個(gè)優(yōu)勢(shì)縣（市、區(qū)）：西峽縣、盧氏縣、泌陽(yáng)縣、輝縣市、太康縣、獲嘉縣、浉河區(qū)、魯山縣、湯陰縣、清豐縣、夏邑縣、安陽(yáng)縣、博愛(ài)縣、靈寶市、虞城縣、永城縣、滎陽(yáng)市、西華縣、武陟縣、修武縣。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在20個(gè)重點(diǎn)基地縣每縣各建設(shè)1個(gè)100畝的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)、日生產(chǎn)能力30噸的鮮菇工廠化食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)和日加工能力50噸的鮮菇加工龍頭企業(yè)。配套建設(shè)5個(gè)食用菌試驗(yàn)站，10個(gè)省級(jí)菌種廠，1個(gè)菌種質(zhì)量檢測(cè)中心。分階段建設(shè)任務(wù)：2009-2012年，各建設(shè)8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)、

22、工廠化食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)和鮮菇加工龍頭企業(yè)，配套建設(shè)2個(gè)食用菌試驗(yàn)站，5個(gè)省級(jí)菌種廠和1個(gè)菌種質(zhì)量檢測(cè)中心；2013-2015年，各建設(shè)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)、工廠化食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)和鮮菇加工龍頭企業(yè)，配套建設(shè)3個(gè)食用菌試驗(yàn)站，5個(gè)省級(jí)菌種廠。（4）豫西山區(qū)越夏蔬菜基地該區(qū)域海拔較高，山地小氣候明顯，晝夜溫差大，夏季氣溫涼爽，雨水不多,適合發(fā)展越夏蔬菜。主要包括洛陽(yáng)、三門(mén)峽2個(gè)省轄市。重點(diǎn)扶持6個(gè)優(yōu)勢(shì)縣（市）：靈寶市、陜縣、盧氏縣、洛寧縣、新安縣、澠池縣。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：到2020年，基地縣（市）越夏蔬菜面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，占全省80%以上。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施。分階段建設(shè)任務(wù)：

23、2009-2012年建設(shè)3萬(wàn)畝；2013-2015年建設(shè)3萬(wàn)畝；2016-2020年建設(shè)4萬(wàn)畝。（5）出口加工蔬菜基地到2020年，以中牟縣、杞縣為重點(diǎn)建設(shè)60萬(wàn)畝脫水大蒜出口加工基地；以淮陽(yáng)縣、平輿縣為重點(diǎn)建設(shè)6萬(wàn)畝黃花菜出口加工基地；以淅川縣、鄧州市為重點(diǎn)建設(shè)50萬(wàn)畝小辣椒出口加工基地；以長(zhǎng)葛縣、靈寶市、惠濟(jì)區(qū)、梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)畝蘆芛出口加工基地；以尉氏縣、惠濟(jì)區(qū)、中牟縣、偃城區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)畝供港葉菜出口加工基地；以新野縣、滑縣、湯陰縣、杞縣、柘城縣、梁園區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)脫水及腌漬蔬菜出口加工基地20萬(wàn)畝。2、市場(chǎng)體系建設(shè)重點(diǎn)突出蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，兼顧省級(jí)中心批發(fā)市場(chǎng)的建

24、設(shè)和完善，加快推行農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市，建設(shè)和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，加強(qiáng)公共營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，培育壯大市場(chǎng)主體。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、重點(diǎn)基地縣（市）和出口加工基地。到2020年，全省共改擴(kuò)建10個(gè)省級(jí)中心蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，新選建10個(gè)、改擴(kuò)建50個(gè)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（見(jiàn)附表3、附表4）。主要建設(shè)內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括場(chǎng)地道路硬化、水電設(shè)施配套、交易棚廳搭建、儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、垃圾集中處理設(shè)備等；批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。主要包括市場(chǎng)局域網(wǎng)絡(luò)和批發(fā)市場(chǎng)之間的信息網(wǎng)絡(luò)；批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，快速檢測(cè)儀器的配置；物流配送中心。3、冷鏈物流體系建設(shè)到2020年，在規(guī)劃重點(diǎn)基地縣和蔬菜批

25、發(fā)市場(chǎng)，選建50個(gè)蔬菜蔬菜采后處理及配送示范中心，每個(gè)中心配套建設(shè)5000噸冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù)1個(gè)、100噸的預(yù)冷庫(kù)1座、5噸可移動(dòng)的真空預(yù)冷庫(kù)1個(gè)、冷藏保溫車(chē)5臺(tái)等。分階段建設(shè)任務(wù)：2009-2012年，選建10個(gè)蔬菜采后處理及配送示范中心，同時(shí)加快蔬菜冷鏈物流體系的示范推廣及相關(guān)配套技術(shù)研發(fā)。2013-2015年，選建20個(gè)蔬菜采后處理加工中心。同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)采后蔬菜商品化處理及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用及推廣，建立從產(chǎn)地采收到終端銷(xiāo)售較為完整的冷鏈系統(tǒng)。2016-2020年，再選建20個(gè)蔬菜采后處理加工中心。同時(shí)積極培育市場(chǎng)中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度，使我省蔬菜冷鏈體系更加完善。4、蔬菜精深

26、加工體系建設(shè)（1）速凍蔬菜：主要發(fā)展西蘭花、青刀豆、毛豆、蠶豆、菠菜加工等。2009-2012年新建速凍蔬菜加工能力7萬(wàn)噸；2013-2015年新建速凍蔬菜加工能力8萬(wàn)噸；2016-2020年新建速凍蔬菜加工能力15萬(wàn)噸。（2）鮮切蔬菜：主要發(fā)展方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜、什錦盆菜加工等。2009-2012年新建鮮切蔬菜加工能力15萬(wàn)噸；2013-2015年新建鮮切蔬菜加工能力15萬(wàn)噸；2016-2020年新建鮮切蔬菜加工能力40萬(wàn)噸。（3）脫水蔬菜：主要發(fā)展香菇、木耳、小辣椒、胡蘿卜、洋蔥、甘藍(lán)加工等。2009-2012年新建脫水蔬菜加工能力10萬(wàn)噸；2013-2015年新建脫水蔬菜加

27、工能力10萬(wàn)噸；2016-2020年新建脫水蔬菜加工能力30萬(wàn)噸。（4）罐藏蔬菜制品：主要發(fā)展雙胞菇、金針菇、白靈菇、蘆芛、苤蘭、芥菜、胡蘿卜、白蘿卜、黃瓜加工等。2009-2012年新建罐藏蔬菜制品加工能力20萬(wàn)噸；2013-2015年新建罐藏蔬菜制品加工能力20萬(wàn)噸；2016-2020年新建罐藏蔬菜制品加工能力40萬(wàn)噸。（5）蔬菜汁及蔬菜飲料：主要發(fā)展胡蘿卜、芹菜、菠菜、番茄、黃瓜加工等。2009-2012年新建蔬菜汁飲料加工能力3萬(wàn)噸；2013-2015年新建蔬菜汁飲料加工能力3萬(wàn)噸；2016-2020年新建蔬菜汁飲料加工能力10萬(wàn)噸。（6） 蔬菜脆片和蔬菜薄片：主要發(fā)展胡蘿卜、馬鈴薯、

28、苦瓜、豆角、香菇加工等。2009-2012年新建蔬菜脆片和蔬菜薄片加工能力5萬(wàn)噸；2013-2015年新建加工能力5萬(wàn)噸；2016-2020年新建加工能力10萬(wàn)噸。（7）大蒜油和大蒜素：2009-2012年分別新建大蒜油、大蒜素加工能力50噸、10噸；2013-2015年分別新建大蒜油、大蒜素加工能力50噸、10噸；2016-2020年分別新建大蒜油、大蒜素加工能力100噸、20噸。（8）食用菌多糖提取：主要發(fā)展以香菇多糖提取為主等。5、技術(shù)支撐體系建設(shè)（1）新品種選育、引進(jìn)及繁育體系建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、育種基地建設(shè)依托農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校建立蔬菜重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和育種基地各5個(gè)。其中2009-201

29、2年各建設(shè)2個(gè)，2013-2015年各建設(shè)2個(gè)，2016-2020年各建設(shè)1個(gè)。主要任務(wù)：開(kāi)展蔬菜種質(zhì)資源的搜集、整理、評(píng)價(jià)與保存利用；重要農(nóng)業(yè)性狀遺傳規(guī)律及分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究；建立大白菜、西瓜等蔬菜分子遺傳圖譜與核心種質(zhì)庫(kù)；利用現(xiàn)代生物技術(shù)手段創(chuàng)建新種質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)細(xì)胞工程、基因工程、人工誘變技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建50-100份高抗主要病蟲(chóng)害、耐熱、耐低溫弱光、耐抽苔、耐重茬的大白菜、辣椒、西瓜、黃瓜、甘藍(lán)等蔬菜新種質(zhì)；分子標(biāo)記等育種關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究，選育大白菜、甘藍(lán)、辣椒、蘿卜、韭菜等蔬菜雄性不育系20-30個(gè)；選育黃瓜、甜瓜等蔬菜雌性系、單性花系10-15個(gè)；選育蔬菜優(yōu)良新品種，到201

30、5年，育成蔬菜新品種30-50個(gè)，到2020年育成蔬菜新品種80-100個(gè)。新品種展示中心建設(shè)依托農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校，建立設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜、食用菌4個(gè)省級(jí)蔬菜新品種展示中心，市級(jí)蔬菜新品種展示中心10個(gè)。每個(gè)中心種植展示品種數(shù)量500-800個(gè)，集中展示國(guó)內(nèi)外名優(yōu)新品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)示范和推廣。其中2009-2012年建設(shè)4個(gè)，2013-2015年建設(shè)4個(gè)，2016-2020年建設(shè)6個(gè)。良種繁育基地建設(shè)在適宜地區(qū)建立主要蔬菜良種繁育基地30個(gè)，年生產(chǎn)良種能力200萬(wàn)公斤。其中2009-2012年建設(shè)10個(gè)，2013-2015年建設(shè)10個(gè)，2016-2020年建設(shè)10個(gè)。種子

31、精選、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)在蔬菜新品種繁育和經(jīng)營(yíng)單位建立蔬菜良種精選、包裝生產(chǎn)線(xiàn)和倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施10座，促進(jìn)種子的丸?；a(chǎn)，年良種供應(yīng)能力達(dá)到5萬(wàn)公斤。其中2009-2012年建設(shè)3座，2013-2015年建設(shè)3座，2016-2020年建設(shè)4座。（2）工廠化育苗按照有利于光、熱、土地、生物質(zhì)等資源高效利用,優(yōu)良品種推廣,商品苗運(yùn)銷(xiāo),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部節(jié)本增效,技術(shù)示范、推廣、輻射等基本原則，實(shí)施工廠化育苗中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省工廠化育苗網(wǎng)絡(luò)布局。育苗研發(fā)中心建設(shè):依托農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立省級(jí)育苗研發(fā)中心1個(gè),主要承擔(dān)工廠化育苗關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和試驗(yàn)平臺(tái)任務(wù),在設(shè)施結(jié)構(gòu)類(lèi)型、環(huán)境控制設(shè)備、苗

32、期發(fā)育調(diào)控等方面為全省提供技術(shù)成果和示范。2012年前建成。育苗示范區(qū)建設(shè):依托農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃設(shè)施蔬菜基地縣（市）選建4個(gè)育苗示范區(qū),為全省工廠化育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板。蔬菜商品苗生產(chǎn)達(dá)到中等規(guī)模水平。其中2009-2012年建設(shè)2個(gè)，2013-2015年建設(shè)2個(gè)。育苗工廠建設(shè):依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，在規(guī)劃設(shè)施蔬菜基地縣（市）中選建40個(gè)育苗工廠,應(yīng)用育苗技術(shù)及設(shè)施成果,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品苗供應(yīng)周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)。其中20092012年建設(shè)10個(gè)，20132015年建設(shè)10個(gè)，20162020年建設(shè)20個(gè)。（3）設(shè)施蔬菜工程技術(shù)中心建設(shè)依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立河南省設(shè)施蔬菜工程技術(shù)中心，開(kāi)展

33、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究和技術(shù)培訓(xùn)，主要任務(wù)：溫棚結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化研究，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備嫁接改造傳統(tǒng)設(shè)施，提高設(shè)施的采光、吸熱、保溫性能；設(shè)施小氣候環(huán)境的精確控制技術(shù)與優(yōu)化技術(shù)；設(shè)施土壤栽培、基質(zhì)栽培、水培關(guān)鍵技術(shù)；設(shè)施蔬菜低能耗、資源高效利用的現(xiàn)代化管理技術(shù)；設(shè)施蔬菜綜合配套栽培技術(shù)；克服蔬菜連作障礙技術(shù)研究；設(shè)施蔬菜病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)體系研究；設(shè)施土壤資源可持續(xù)高效利用技術(shù)；工廠化育苗關(guān)鍵技術(shù)研究；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民技術(shù)員及廣大菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。（4）蔬菜貯藏加工技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)支持有條件的農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校，建設(shè)和改造蔬菜貯藏加工技術(shù)研發(fā)中心，開(kāi)展蔬菜貯藏保鮮

34、、加工相關(guān)技術(shù)研究和技術(shù)培訓(xùn)。主要任務(wù)：研究確定主要蔬菜種類(lèi)的適宜采收指標(biāo)，制訂蔬菜的采收操作規(guī)程；研究相關(guān)蔬菜差壓預(yù)冷技術(shù)措施,制訂相關(guān)蔬菜預(yù)冷技術(shù)操作規(guī)程；研究主要葉菜類(lèi)蔬菜真空預(yù)冷技術(shù)及相關(guān)技術(shù)參數(shù),制訂操作技術(shù)規(guī)程；蔬菜功能性包裝膜研究；蔬菜采后防腐保鮮與商品化處理技術(shù)研究；蔬菜加工的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系研究；現(xiàn)代蔬菜加工新工藝、關(guān)鍵新技術(shù)研究；蔬菜加工機(jī)械裝備與包裝研究；蔬菜加工的快速檢測(cè)和無(wú)損傷檢測(cè)技術(shù)研究；開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。五、重點(diǎn)推廣品種和技術(shù)（一）主推品種1、番茄：適合露地栽培的抗病毒病、早熟、大果型品種；適合棚室栽培的耐低溫、耐弱光、抗葉霉病、抗根結(jié)線(xiàn)蟲(chóng)、耐貯運(yùn)

35、型品種；擴(kuò)大推廣櫻桃番茄品種。2、黃瓜：適合露地栽培的抗病、優(yōu)質(zhì)、適采期長(zhǎng)品種；適合棚室栽培的耐低溫、耐弱光、抗霜霉病、白粉病品種；擴(kuò)大推廣水果黃瓜品種。3、辣椒：適合日光溫室栽培的耐低溫、耐弱光、坐果率高、商品性好，豐產(chǎn)型品種；適合秋延后栽培的抗逆性強(qiáng)、耐低溫、抗病、高產(chǎn)、耐貯運(yùn)的品種；適合春夏栽培的耐熱、抗病、商品性好、適合加工的朝天椒類(lèi)型品種；擴(kuò)大推廣水果甜椒、杭椒品種。4、茄子：適合春季露地栽培的抗疫病、耐高溫品種；適合越冬栽培的抗枯萎病、耐低溫品種；擴(kuò)大推廣線(xiàn)茄品種。5、甘藍(lán)：適合露地越冬栽培的耐抽苔、耐裂球、圓球形品種；適合加工的葉色深、耐熱、抗病品種；擴(kuò)大推廣紫、綠甘藍(lán)品種。6、

36、蘿卜：適合春、夏栽培的耐抽苔、不易糠心、抗逆性強(qiáng)品種；適合秋季栽培的產(chǎn)量高、抗病、耐貯藏品種；擴(kuò)大推廣水果型品種。7、大白菜:適合春、夏栽培的早熟、優(yōu)質(zhì)、抗病品種；適合秋季栽培的抗病、高產(chǎn)、耐貯運(yùn)品種；擴(kuò)大推廣娃娃菜、彩白菜品種。8、馬鈴薯：適合中原二季作的早熟、優(yōu)質(zhì)、商品性好的脫毒品種；擴(kuò)大推廣適合加工的專(zhuān)用品種。9、花椰菜：適合越冬栽培的耐低溫、商品性好、采收期集中、適合外銷(xiāo)的品種；擴(kuò)大推廣秋早熟品種。10、大蔥：適合冬貯的蔥白長(zhǎng)、產(chǎn)量高、耐貯運(yùn)品種；適合越冬栽培的耐抽苔品種；擴(kuò)大推廣香蔥及適合加工的專(zhuān)用品種。11、胡蘿卜：適合秋季栽培的高產(chǎn)、耐貯運(yùn)三紅品種；擴(kuò)大推廣春栽、耐抽苔、三紅品種

37、及出口加工的專(zhuān)用型品種。12、豇豆：適合春季早熟栽培的豆莢長(zhǎng)、耐早衰、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)型品種。13、菜豆：適合早春保護(hù)地栽培的早熟、豐產(chǎn)、商品性好的品種。14、西瓜：適合春夏栽培的耐重茬、糖度高、耐貯運(yùn)、高產(chǎn)品種；擴(kuò)大推廣特早熟小型品種及早熟無(wú)籽型品種。15、大蒜：適合加工的品種及苔、瓣兼用品種。16、食用菌：早熟中溫型雙孢菇、廣溫型香菇、耐低溫型金針菇和珍稀型品種。（二）主推技術(shù)1、新型棚室結(jié)構(gòu)和建造技術(shù)2、工廠化育苗技術(shù)3、棚室連作障礙防控技術(shù)4、蔬菜病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)5、蔬菜節(jié)水灌溉技術(shù)6、蔬菜無(wú)土栽培技術(shù)7、微生物肥料應(yīng)用技術(shù)8、豬沼菜生態(tài)模式化栽培技術(shù)9、菌、菜套種生態(tài)栽培技術(shù)10、瓜、菜

38、、糧間作套種技術(shù)11、高山反季節(jié)蔬菜栽培技術(shù)12、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)13、觀光蔬菜栽培技術(shù)14、蔬菜、食用菌精深加工技術(shù)15、蔬菜保鮮和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)16、設(shè)施蔬菜小型機(jī)械化技術(shù)六、投資概算和效益分析（一）投資概算五大基地、四大體系共需投資882.04億元。其中，財(cái)政投入116.1 億元，2009-2012年投資33.59億元，2013-2015年投資37.89億元，2016-2020年投資44.62億元（見(jiàn)附表5）。1、基地建設(shè)投資五大基地共需投資782.7億元。其中，財(cái)政投入98.5億元， 2009-2012年投資30.09億元，2013-2015年投資31.79億元，2016-2020年投資36

39、.62億元。（1）設(shè)施基地投資到2020年，基地縣新建日光溫室70萬(wàn)畝、大棚130萬(wàn)畝, 每畝日光溫室造價(jià)8萬(wàn)元、塑料大棚1.5萬(wàn)元，總需投入755億元。財(cái)政投入10%,共需投入75.5億元。其中，2009-2012年24億元；2013-2015年24億元；2016-2020年投資27.5億元。（2）特色蔬菜基地投資到2020年，600萬(wàn)畝特色基地共需投資18億元。其中，2009-2012年投資5億元；2013-2015年投資6億元；2016-2020年投資7億元。（3）食用菌基地投資到2015年，基地共需投資9.4億元。其中，每個(gè)100畝的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)需投資500萬(wàn)元，20個(gè)共需投資1

40、億元；每個(gè)日生產(chǎn)能力30噸的鮮菇工廠化食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)需投資1000萬(wàn)元，20個(gè)共需投資2億元；每個(gè)日加工能力50噸的鮮菇加工龍頭企業(yè)需投資3000萬(wàn)元，20個(gè)共需投資6億元；每個(gè)食用菌試驗(yàn)站需投資200萬(wàn)元，5個(gè)共需投資1000萬(wàn)元；每個(gè)省級(jí)菌種廠需投資200萬(wàn)元，10個(gè)共需投資2000萬(wàn)元；1個(gè)菌種質(zhì)量檢測(cè)中心需投資1000萬(wàn)元。其中，財(cái)政投入50%，共需投入4.7億元。2009-2012年需投資1億元；2013-2015年需投資1.7億元；2016-2020年需投資2億元。（4）豫西山區(qū)越夏蔬菜基地到2020年，10萬(wàn)畝越夏蔬菜基地共需投資3000萬(wàn)元。其中，2009-2012年需投資

41、900萬(wàn)元；2013-2015年需投資900萬(wàn)元；2016-2020年需投資1200萬(wàn)元。2、市場(chǎng)體系建設(shè)投資到2020年，該項(xiàng)共需投資6億元。其中，改擴(kuò)建10家省級(jí)中心蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，需投資1.5億元；新建10家蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，需投資1億元；改擴(kuò)建50家蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)需投資3.5億元。其中，財(cái)政投入50%，共需投入3億元，2009-2012年投資5000萬(wàn)元，2013-2015年投資1億元, 2013-2015年投資1.5億元。3、冷鏈物流體系建設(shè)投資到2020年，50個(gè)蔬菜采后處理中心共需投資7億元。每個(gè)蔬菜采后處理中心需投資1400萬(wàn)元。其中，5000噸冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù)需投資900萬(wàn)元，10

42、0噸的預(yù)冷庫(kù)需投資140萬(wàn)元、5噸可移動(dòng)的真空預(yù)冷庫(kù)需投資60萬(wàn)元、冷藏保溫車(chē)需投資100萬(wàn)元，分級(jí)包裝機(jī)械及其他電子商務(wù)相關(guān)配套需投資200萬(wàn)元。其中，財(cái)政投入25%，共需投入1.75億元。2009-2012年投資0.5億元；2013-2015年投資0.6億元；2016-2020年投資0.65億元。 4、精深加工體系建設(shè)投資到2020年，該項(xiàng)共需投資75.8億元。其中，財(cái)政投入10%即7.58億元。2009-2012年投資1.5億元，2013-2015年投資2.5億元，2016-2020年投資3.58億元。（1）速凍蔬菜按加工能力1萬(wàn)噸投資3000萬(wàn)元，建30萬(wàn)噸需投資9億元。其中，財(cái)政投入

43、0.9億元。（2）鮮切蔬菜按加工能力1萬(wàn)噸投資1000萬(wàn)元，建70萬(wàn)噸需投資7億元。其中，財(cái)政投入0.7億元。（3）脫水蔬菜按加工能力1萬(wàn)噸投資5000萬(wàn)元，建50萬(wàn)噸需投資25億元。其中，財(cái)政投入2.5億元。（4） 罐藏蔬菜制品按加工能力1萬(wàn)噸投資1000萬(wàn)元，建80萬(wàn)噸需投資8億元。其中，財(cái)政投入0.8億元。（5）蔬菜汁及蔬菜飲料按加工能力1萬(wàn)噸投資5000萬(wàn)元，建16萬(wàn)噸需投資8億元。其中，財(cái)政投入0.8億元。（6）蔬菜脆片和蔬菜薄片按加工能力1萬(wàn)噸投資8000萬(wàn)元，建20萬(wàn)噸需投資16億元。其中，財(cái)政投入1.6億元。（7）大蒜油和大蒜素的提取大蒜油和大蒜素按加工能力1噸分別投資20萬(wàn)元

44、和600萬(wàn)，建200噸大蒜油和40噸大蒜素共需投資2.8億元。其中，財(cái)政投入0.28億元。5、技術(shù)支撐體系建設(shè)投資該項(xiàng)共需投資10.54億元。其中，財(cái)政投入50%，共需投入5.27億元。2009-2012年投資1億元，2013-2015年投資2億元，2016-2020年投資2.27億元。（1）新品種選育、引進(jìn)及繁育體系建設(shè)投資該項(xiàng)共計(jì)投資3.49億元。其中，財(cái)政投入50%即1.745億元。 2009-2012年投資0.5億元，2013-2015年投資0.5億元，2016-2020年投資0.745億元。蔬菜重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和育種基地建設(shè)每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需投資500萬(wàn)元，每個(gè)育種基地建設(shè)投資1000萬(wàn)元，

45、共需投資7500萬(wàn)元。其中財(cái)政投入3750萬(wàn)元。新品種展示中心建設(shè)每個(gè)新品種展示中心建設(shè)需要投資600萬(wàn)元，共需投資8400萬(wàn)元。其中財(cái)政投入4200萬(wàn)元。良種繁育基地建設(shè)每個(gè)良種繁育基地建設(shè)需要投資300萬(wàn)元，共需投資9000萬(wàn)元。其中財(cái)政投入4500萬(wàn)元。種子精選、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)每座種子精選、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投資1000萬(wàn)元，共需投資1億元。其中財(cái)政投入5000萬(wàn)元。（2）工廠化育苗投資每座育苗工廠占地3公頃，需投資1500萬(wàn)元，45個(gè)育苗工廠共需投資6.75億元。其中財(cái)政投入3.375億元。（3）設(shè)施蔬菜工程技術(shù)中心設(shè)施蔬菜工程技術(shù)中心需要投資2000萬(wàn)元。其中財(cái)政投入1000

46、萬(wàn)元。（4）蔬菜貯藏加工技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)蔬菜貯藏加工技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)需要投資1000萬(wàn)元，其中財(cái)政投入500萬(wàn)元。 （二）效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，將使我省蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件更加穩(wěn)固，蔬菜綜合生產(chǎn)能力和科技支撐能力得到大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2020年全省蔬菜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)2075億元，純收入約1300億元。（1）蔬菜初級(jí)產(chǎn)品效益：到2020年，全省35個(gè)重點(diǎn)基地縣（市、區(qū)）新建設(shè)施面積350萬(wàn)畝，其中日光溫室70萬(wàn)畝、塑料大棚130萬(wàn)畝。日光溫室每畝年產(chǎn)值2萬(wàn)元，計(jì)140億元；塑料大棚每畝年產(chǎn)值1.0萬(wàn)元，計(jì)130億元；600萬(wàn)畝地方名優(yōu)特色蔬菜基地每畝

47、年產(chǎn)值4000元，計(jì)240億元。帶動(dòng)全省蔬菜種植面積到2020年發(fā)展到2700萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)1400億元以上，較2008年的806億元增加594億元，全年蔬菜純收入約950億元，較2008年的540億元增加410億元。由此可以看出，僅2020年全省蔬菜初級(jí)產(chǎn)品一年的純收益就大于規(guī)劃期內(nèi)總投入，其經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。（2）蔬菜流通業(yè)效益：規(guī)劃到2020年全省蔬菜總產(chǎn)量達(dá)1億噸以上，按85%進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，每噸增加產(chǎn)值約500元，流通業(yè)約增加產(chǎn)值425億元，純收益約70億元。（3）貯藏保鮮效益：按保鮮量10%計(jì)算，每年保鮮1000萬(wàn)噸，每噸保鮮增值500元，約增加產(chǎn)值50億元，純收益約10億元。（4）

48、蔬菜加工效益：按加工能力10計(jì)算，每年加工蔬菜1000萬(wàn)噸，每噸增值2000元，約增加產(chǎn)值200億元，純收益約270億元。2、社會(huì)效益通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，可充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)在改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用，其社會(huì)效益十分顯著。（1）節(jié)約耕地。到2020年，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1350萬(wàn)畝（折合設(shè)施面積900萬(wàn)畝），占全省蔬菜種植面積的比例提高到50%以上，僅此可實(shí)現(xiàn)節(jié)地450萬(wàn)畝。（2）增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)可吸納900萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力；加工、流通環(huán)節(jié)可提供約500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)可提供約1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。（3）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)的

49、發(fā)展，將帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料工業(yè)、包裝行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。蔬菜產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，反季節(jié)蔬菜產(chǎn)量達(dá)到70%以上，蔬菜品種花色多樣，能極大滿(mǎn)足廣大人民群眾的消費(fèi)需求，顯著改善人們的生活質(zhì)量，保障人們的身體健康。（5）提升科技水平。蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)裝備水平、科技服務(wù)水平將得到較大提高，廣大菜農(nóng)的科技意識(shí)大大增強(qiáng)，一大批先進(jìn)種植實(shí)用技術(shù)得到應(yīng)用推廣。七、支撐和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，省成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由省農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、科技、綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、電力、

50、農(nóng)信社等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，負(fù)責(zé)全省蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等工作。各地也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在省規(guī)劃的指導(dǎo)下制定詳細(xì)的工作方案和技術(shù)方案。各地各部門(mén)要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣等部門(mén)聯(lián)合，整合資源，形成合力，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)和行政推動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）加大資金投入各級(jí)財(cái)政要設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，并根據(jù)發(fā)展需要逐年增加資金規(guī)模，通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金要向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持基地縣

51、（市）菜田基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)地設(shè)施、工廠化育苗設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社等金融部門(mén)要增加信貸支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人投資蔬菜產(chǎn)業(yè)。逐步構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)民為主體，金融等社會(huì)力量廣泛參與，多部門(mén)、多層次、多形式的投融資機(jī)制，擴(kuò)大投入資金來(lái)源，為規(guī)劃實(shí)施提供資金保障。（三）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)、基地為依托、企業(yè)為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同發(fā)展的格局。加快完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保蔬菜生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的合理利益，鼓勵(lì)蔬菜加工企業(yè)通過(guò)訂單收購(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)

52、基金、返還利潤(rùn)、參股入股等多種形式與蔬菜種植戶(hù)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極扶持蔬菜合作社、協(xié)會(huì)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度。（四）強(qiáng)化科技支撐增加對(duì)蔬菜科研的投入，改善科研條件。加快節(jié)能、高效、簡(jiǎn)易、實(shí)用栽培技術(shù)研究和弱光、耐低溫、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種培育。積極開(kāi)展設(shè)施蔬菜、貯藏保鮮、加工等相關(guān)技術(shù)研究。加快引進(jìn)推廣一批抗病、抗蟲(chóng)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種和病蟲(chóng)害綜合防治及科學(xué)施肥等先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的培訓(xùn)，通過(guò)科技入戶(hù)、重大技術(shù)推廣等項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)菜農(nóng)的科學(xué)生產(chǎn)觀念，提高菜農(nóng)參與專(zhuān)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代生產(chǎn)方式的自覺(jué)

53、性。促進(jìn)科研和生產(chǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與蔬菜生產(chǎn)基地建立多種形式的聯(lián)合和合作，鼓勵(lì)科研人員進(jìn)村入戶(hù)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)傳播，提高科技服務(wù)水平。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)科技素質(zhì)和技術(shù)到田率。組建由首席專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人組成的省蔬菜專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，為政府決策提供服務(wù)，協(xié)助制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織開(kāi)展各種級(jí)別的學(xué)術(shù)交流。（五）完善市場(chǎng)體系優(yōu)化蔬菜批發(fā)市場(chǎng)布局，突出抓好產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、信息系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。創(chuàng)新蔬菜交易方式，積極推行農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)制、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上交易、集中配售、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型交易方式。制訂統(tǒng)一的蔬菜分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行蔬菜流通標(biāo)準(zhǔn)化和分級(jí)包裝上市。扶持蔬菜新

54、型流通業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)物流配送中心，發(fā)展蔬菜電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，在有條件的地方推行“農(nóng)改超”。 建設(shè)蔬菜公共營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)，加大政府對(duì)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的支持力度。繼續(xù)支持蔬菜物流“綠色通道”，降低蔬菜物流成本、提高物流效率。積極培育場(chǎng)流通主體，為蔬菜生產(chǎn)和銷(xiāo)售提供科技、信息、營(yíng)銷(xiāo)、資金等服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。（六）建立健全產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系在蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，推廣蔬菜政策性保險(xiǎn)，將設(shè)施生產(chǎn)、集約化育苗和規(guī)模種植等納入政策性保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)和積極性，逐步全面實(shí)施商品蔬菜生產(chǎn)的政策性保險(xiǎn)。建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金和災(zāi)害補(bǔ)償制度，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、蔬菜調(diào)運(yùn)、

55、穩(wěn)定市場(chǎng)，保護(hù)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。附表1：全省蔬菜生產(chǎn)分階段發(fā)展目標(biāo)年份分類(lèi)2008年2012年2015年2020年蔬菜總量面積（萬(wàn)畝）2571260026502700產(chǎn)量（萬(wàn)噸）63947500800010000單產(chǎn)（畝/公斤）2487288430193703產(chǎn)值（億元）80690010501400對(duì)全省農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額（元）50085012602000設(shè)施蔬菜面積（萬(wàn)畝）5887509751350占蔬菜生產(chǎn)總面積的比例（%）23303750以上產(chǎn)量（萬(wàn)噸）2000300040005670占蔬菜總產(chǎn)量的比例（%）31435060以上單產(chǎn)（畝/公斤）3400400041004200附表

56、2 全省地方名優(yōu)特色蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃表名特蔬菜縣（市、區(qū)）重點(diǎn)特色蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模（2020年）大 蒜中牟、杞縣、臨潁、通許中牟縣（大孟、官渡、韓寺、劉集、鄭庵、刁家、姚家、八崗、雁鳴湖、萬(wàn)灘）；杞縣（葛崗鎮(zhèn)、裴村店鄉(xiāng)、蘇木鄉(xiāng)、付集鎮(zhèn)柿園鄉(xiāng)、五里河鎮(zhèn)、刑口鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)）；臨潁縣（臺(tái)陳、杜曲）；通許縣（四所樓鎮(zhèn)、豎崗鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、厲莊鄉(xiāng)）100萬(wàn)畝，占全省70%以上小辣椒淅川、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、方城、唐河、柘城、臨潁、清豐、內(nèi)黃淅川縣（香花鎮(zhèn)、厚坡鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)）；鄧州市（十林鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、文渠鄉(xiāng)、九龍鄉(xiāng)、彭橋鎮(zhèn)、高集鄉(xiāng)、陶營(yíng)鄉(xiāng)、林扒鎮(zhèn)、穰東鎮(zhèn)、孟樓鎮(zhèn)、都司鎮(zhèn)、汲灘鎮(zhèn)）；內(nèi)鄉(xiāng)縣（灌張鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)、岞嶇鄉(xiāng)）；方城縣（楊集鄉(xiāng)、獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)、古莊店鄉(xiāng)、博望鎮(zhèn)、清河鄉(xiāng)、券