1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)行政管理?？飘厴I(yè)論文論市場經(jīng)濟(jì)與公務(wù)員道德建設(shè)分校（站、點(diǎn)）：升大 學(xué)生姓名： 學(xué) 號： 指導(dǎo)教師： 完稿日期：2014.秋 論市場經(jīng)濟(jì)與公務(wù)員道德建設(shè)【內(nèi)容摘要】本文通過對公務(wù)員道德的內(nèi)涵、市場經(jīng)濟(jì)與公務(wù)員之間的相互關(guān)系以及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公務(wù)員道德問題的分析，提出了如何建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公務(wù)員的倫理與道德的對策，從自我約束和外力約束兩個方面討論了如何解決公務(wù)員的道德建設(shè)問題?！娟P(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)，公務(wù)員，道德建設(shè)，問題，措施上世紀(jì)九十年代以來，黨中央政府一直高度重視我國公務(wù)員的道德建設(shè)。1992年黨中央召開第十四次全國代表大會，在會議上第一

2、次提出了要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的計劃,自此之后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公務(wù)員的道德建設(shè)受到黨和社會更多的關(guān)注。自此之后，中共中央又在十六大報告中強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)加強(qiáng)我國的思想道德建設(shè)。公務(wù)員作為人民百姓的代表，是代表人民的意愿來治國的重要環(huán)節(jié)，以此看來，公務(wù)員的道德水平從側(cè)面便可反映以德治國的水平，公務(wù)員的道德建設(shè)在一定程度上也代表了我國的道德建設(shè)發(fā)展程度。因此，在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，要想做好我國的道德建設(shè)，要想構(gòu)建和諧社會，就必須要加強(qiáng)我國公務(wù)員的道德建設(shè)。一、公務(wù)員與公務(wù)員道德公務(wù)員,是政府保證行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,作為政府與百姓之間溝通的紐帶，公務(wù)員自身的一言一行都起著

3、重要的示范作用。公務(wù)員道德,是社會道德中的一個重要組成部分，是一種關(guān)系到大眾利益的職業(yè)道德。公務(wù)員本身的職業(yè)特殊性決定了其行為舉止都對大眾起著示范性作用。公務(wù)員較高的的道德素質(zhì)和行政專業(yè)水平不僅對于提高行政效率有很大幫助;相反地,則不僅會使群眾對政府的信任度大打折扣,使政府失去民心,而且會對社會產(chǎn)生不好導(dǎo)向作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立引起了我國社會翻天覆地的變化，不論在經(jīng)濟(jì)、政治還是社會生活都有不可磨滅的影響。國家公務(wù)員作為社會群體中的一個不可或缺的組成部分,其道德觀念也必然要經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的影響，表現(xiàn)為為積極和消極兩個方面，其具體表現(xiàn)為（1） 積極方面：主體責(zé)任感增強(qiáng)。在長久的自然經(jīng)濟(jì)和計

4、劃經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境下，人們的主體意識薄弱，思想禁錮，被舊社會的封建思想所困住而喪失了自我的創(chuàng)新意識和自由精神，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度實(shí)行以來，人民的主體意識逐漸增強(qiáng)，自主精神開始恢復(fù)活力，道德觀念有了更新，有了國家興亡，匹夫有責(zé)的責(zé)任感。這些在國家政府工作人員的身上的到了更深刻的體現(xiàn)。 （2）消極方面：雖然市場經(jīng)濟(jì)帶來了中國經(jīng)濟(jì)上的復(fù)蘇，但如黨的十四大報告所說，其自身也有弱點(diǎn)和消極方面。其所倡導(dǎo)的自主競爭利益化，在一定程度上催化了社會對利益的重視，其利益導(dǎo)向性有著非道德的可能性。某些公務(wù)員在利益的驅(qū)使下，因有著方便的職位優(yōu)勢，濫用公權(quán)違背道德觀念為自己謀求私利，全然忘記自己身為人民公仆所要承擔(dān)的

5、社會重?fù)?dān)。這下積極和消極意義都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的，我們不能因噎廢食，看到了其消極面就全盤否定，目前來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是我國最為重要的任務(wù)，因此，我們應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，抓住問題根源，切實(shí)做到有效解決弊端，為我國道德建設(shè)出一份力。 二、市場經(jīng)濟(jì)下公務(wù)員道德建設(shè)中的主要問題 （一）行政體制落后經(jīng)過二十多年的改革工作，我國分權(quán)現(xiàn)象有了一定的改善，但是仍然存在著集權(quán)現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在民主化思想已經(jīng)深入人心，百姓的民主觀念也已經(jīng)進(jìn)步許多，然而不可否認(rèn)，絕大部分的社會權(quán)利仍然集中于政府，而政府的權(quán)利又集中于領(lǐng)導(dǎo)階層，領(lǐng)導(dǎo)階層掌握大量權(quán)利而地位高于監(jiān)督機(jī)構(gòu)，那么就容易造成制約制度形同虛設(shè)，對其不具備約束

6、作用，以至于集權(quán)者隨心所欲，作出違背道德觀念的作為。（二）監(jiān)督機(jī)制作用不到位對于集權(quán)現(xiàn)象，短時間內(nèi)不能完全改變政府行政結(jié)構(gòu)，那么監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)就是避免導(dǎo)致反道德的重要環(huán)節(jié)。作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會未能做好其本職工作切實(shí)起到監(jiān)督制約的作用,因?yàn)榕c所監(jiān)督的機(jī)構(gòu)等級相當(dāng)而導(dǎo)致監(jiān)督被動無力，都會造成公務(wù)員道德方面的錯誤得不到懲治。除此之外，監(jiān)督者自身的思想覺悟如果不高，不能做到以身作則，或者懈怠于監(jiān)督，對于違背道德的現(xiàn)象視而不見，就會導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)構(gòu)和制度形同虛設(shè)，無半點(diǎn)效力。（三）思想道德觀念落后我國長久以來的封建政治文化根深蒂固,是不良行政道德的歷史原因。官本位、權(quán)本位思想經(jīng)歷千年而難以

7、根除。權(quán)力集中化導(dǎo)致個人權(quán)力膨脹，掌權(quán)者把自己手中的權(quán)力當(dāng)做私有權(quán),濫用權(quán)力以權(quán)謀私，無視自己的社會責(zé)任。除此之外一些掌權(quán)者等級觀念頗濃,自詡身為領(lǐng)導(dǎo)而不愿考慮百姓疾苦，只愿對上級極盡阿諛奉承之能事，以謀得更高職位掌握更大職權(quán)。位高權(quán)重之后便聽不得批評與反對意見,以自我為中心，更有甚者因被人指出錯誤而伺機(jī)打擊報復(fù)，此等作為實(shí)在愧為百姓公仆。還有，有的公務(wù)員安于現(xiàn)狀怠于創(chuàng)新，濃重的中庸思想與現(xiàn)代競爭機(jī)制大相徑庭,等等。在我國當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中,只有少數(shù)人接受過現(xiàn)代民主政治教育,大多數(shù)人都在封建政治文化的潛移默化中受到影響,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)文化較為落后的地區(qū)尤為嚴(yán)重。改革開放以來，中外交流增多,除

8、了我國本土的封建主義思想，西方的一些不良思想文化糟粕也大量傳入中國,一些西方的不良生活方式和思想,也在侵蝕著我國的公務(wù)員團(tuán)隊。 三、市場經(jīng)濟(jì)下公務(wù)員道德建設(shè)問題的解決措施(一)加強(qiáng)思想建設(shè)抓好思想道德建設(shè)是進(jìn)行理論和制度建設(shè)的首要前提。加強(qiáng)思想建設(shè)的主要措施是學(xué)習(xí)鄧小平的建設(shè)有中國特色社會主義理論,從而通過學(xué)習(xí)全面提高全體公務(wù)員團(tuán)隊的思想政治水平。幾年來,廣大公務(wù)員響應(yīng)中央的要求,結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,并且取得了顯著的效果。雖然成效頗豐，但是我們不能安于現(xiàn)狀，因?yàn)樵谝恍┑胤讲块T和一部分公務(wù)員中,仍然存在著重視問題，沒有把學(xué)習(xí)的重要性真正的記在心里，鉆研理論的自覺性不高，學(xué)

9、習(xí)氣氛不濃郁，理論與實(shí)際不能很好地結(jié)合，在運(yùn)用理論解決實(shí)際問題方面經(jīng)驗(yàn)不足。這些問題的存在,影響了公務(wù)員提高思想政治素質(zhì)。要徹底改變這種狀況，必須按照江澤民同志提出的要求，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平的建設(shè)有中國特色社會主義的理論。只有通過深入學(xué)習(xí)，廣大公務(wù)員才能開闊視野，全面了解我國現(xiàn)狀，真正把權(quán)力用在恰當(dāng)?shù)胤?，為我國的國家建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（2） 樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀 只有樹立正確的的世界觀、人生觀和價值觀，我們才能少走彎路，才能有辨別是非的能力。確立科學(xué)的世界觀的核心問題如何樹立正確的理想和信念。目前我國人民的理想信念集中變現(xiàn)在如何使我國變得富強(qiáng)上。如果沒有社會主義

10、市場經(jīng)濟(jì)條件下國家公務(wù)員道德建設(shè)對當(dāng)代中國全面發(fā)展現(xiàn)狀的正確認(rèn)識,人生觀、價值觀就會發(fā)生扭曲。這些觀念決定了社會主義國家公務(wù)員的根本要求是全心全意為人民服務(wù),價值觀的集中體現(xiàn)則是艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。只有樹立正確的科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,公務(wù)員才能真正地做到自律,才能真正地為百姓做實(shí)事做好事。(三)完善制度建設(shè)建設(shè)并完善相關(guān)政治制度是使行政科學(xué)化的有力措施。如果沒有嚴(yán)格操控的切實(shí)可行的規(guī)章制度來約束公務(wù)員,他們的思想道德建設(shè)就真正的落到實(shí)處。多年來我國一直強(qiáng)調(diào)可是公務(wù)員思想道德建設(shè)成效不大，其根本原因就是沒有將它制度化。因此,建立和健全各項(xiàng)相關(guān)的制度,是加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)的重要舉措?？己斯?/p>

11、務(wù)員政績時，把他們的道德品質(zhì)作為考核的的重要內(nèi)容可以有效地強(qiáng)化公務(wù)員從心理上對于思想道德建設(shè)的重視，這不僅物質(zhì)文明上得到體現(xiàn)，更加應(yīng)該在精神文明的建設(shè)上體現(xiàn)出來，經(jīng)常性地對公務(wù)員團(tuán)隊的思想道德建設(shè)情況做考察可以有效地監(jiān)督督促公務(wù)員正確利用職權(quán)。除此之外，加強(qiáng)法制建設(shè)是強(qiáng)力的保障。改革開放以來,我國雖然制定了一批有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)和其他方面的法律。但還存在著一些有待解決問題,如對公務(wù)員這個特殊群體應(yīng)比對群眾有更嚴(yán)格的要求現(xiàn)行法律不僅沒有如此，還對他們制定了許多保護(hù)性條款。在執(zhí)法上,切實(shí)法律面前人人平等，才能保證政治工作人員沒有僥幸心理，健康積極的為百姓做實(shí)事。 四、結(jié)語綜上所述，社會主義市場經(jīng)濟(jì)對公務(wù)員的思想道德影響有利有弊，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，應(yīng)高度重視公務(wù)員的思想道德建設(shè)，看到其利弊相互作用，抓住問題的根源：行政體制落后，監(jiān)督機(jī)制不到位，思想道德觀念落后等，從而制定出相應(yīng)的解決措施：從加強(qiáng)思想道德建設(shè)，樹立正確的世界觀、