1、渝規(guī)發(fā)200815號(hào)重慶市規(guī)劃局關(guān)于發(fā)布重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃居住用地規(guī)劃導(dǎo)則（試行）的通知各處室、分局，局屬各事業(yè)單位，各區(qū)縣建委（規(guī)劃局），各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃居住用地規(guī)劃導(dǎo)則（試行）已經(jīng)審查通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)將執(zhí)行應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到市局總規(guī)處。（注：本導(dǎo)則已同時(shí)在局內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上發(fā)布，請(qǐng)自行下載。）特此通知附件1：重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃居住用地規(guī)劃導(dǎo)則（試行） 二OO八年一月二十八日主題詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃 規(guī)劃導(dǎo)則 通知 重慶市規(guī)劃局辦公室 2008年1月31日印發(fā) （共印100份）重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃居住用地規(guī)劃導(dǎo)則（試行）重 慶 市 規(guī) 劃 局二七年十二月前 言為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)

2、劃編制與管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)“十一五”規(guī)劃行動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，居住用地規(guī)劃導(dǎo)則。編制組深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了國(guó)家和其它省市的相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，通過組織專家論證，在廣泛征求規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研、管理等方面專家意見的基礎(chǔ)上，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則的主要內(nèi)容有：1、總則；2、居住用地分類及用地標(biāo)準(zhǔn)；3、居住用地規(guī)模與布局；4、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)；5、居住區(qū)分級(jí)與規(guī)模；6、居住用地開發(fā)控制；7、居住區(qū)道路；8、居住區(qū)綠地；9、名詞解釋。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則中另行規(guī)定。農(nóng)村新型社區(qū)布局及居住標(biāo)準(zhǔn)在村莊規(guī)劃導(dǎo)則中另行規(guī)定。根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)【2

3、000】87號(hào)文關(guān)于印發(fā)管理工作的暫行規(guī)定的要求，正文中用黑體字注明了本導(dǎo)則中涉及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款內(nèi)容。本導(dǎo)則在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和有關(guān)資料提供給重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（單位地址：渝北區(qū)新牌坊新南路9號(hào)；郵編：），以便在今后修改時(shí)參考和吸納。本導(dǎo)則主編單位：重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本導(dǎo)則主要起草人：張 強(qiáng)、易 崢、王 磊、何 江目 錄1 總 則12 居住用地分類及用地標(biāo)準(zhǔn)22.1居住用地分類22.2居住用地標(biāo)準(zhǔn)33 居住用地規(guī)模與布局43.1居住用地布局要求43.2新拓展地區(qū)的居住用地43.3舊城區(qū)的居住用地53.4居住用地與其它用地的兼容53.5居住區(qū)內(nèi)部規(guī)劃布局5

4、3.6居住區(qū)內(nèi)部空間與環(huán)境設(shè)計(jì)64 經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)74.1布局原則74.2控制要求75 居住區(qū)分級(jí)與規(guī)模85.1居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模85.2居住區(qū)各項(xiàng)用地比例95.3人均居住區(qū)用地控制指標(biāo)95.4 用地統(tǒng)計(jì)表105.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表116 居住用地開發(fā)控制136.1開發(fā)控制原則136.2居住用地開發(fā)強(qiáng)度136.3零散用地開發(fā)控制137 居住區(qū)道路147.1規(guī)劃原則147.2道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)157.3停車配建168 居住區(qū)綠地178.1居住區(qū)綠地類別178.2居住區(qū)綠地規(guī)劃與布局178.3居住區(qū)綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)189 名詞解釋21本導(dǎo)則用詞說明23附 補(bǔ)充說明與參考文獻(xiàn)241 總

5、 則1.0.1 為了適應(yīng)建設(shè)全面小康社會(huì)和宜居城市的發(fā)展要求，滿足人民群眾日益提高的居住需求，創(chuàng)造舒適和諧的人居環(huán)境，提升居住質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)、合理、有效地使用土地和空間，提高居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和重慶市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合重慶市發(fā)展的目標(biāo)要求和實(shí)際情況，制定本導(dǎo)則。1.0.2 本導(dǎo)則適用于對(duì)居住用地規(guī)劃編制與管理中普遍性的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于特殊問題仍需進(jìn)行個(gè)案研究。在重慶市轄區(qū)內(nèi)，從事居住用地規(guī)劃的編制和管理工作，應(yīng)參照本導(dǎo)則。1.0.3 居住用地的規(guī)劃與管理除參照本導(dǎo)則外,尚應(yīng)符合國(guó)家和重慶市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。1.0.4 本導(dǎo)則在試行中會(huì)

6、不斷地進(jìn)行修訂和完善,經(jīng)一定周期后統(tǒng)一進(jìn)行版本更新。2 居住用地分類及用地標(biāo)準(zhǔn)2.1居住用地分類2.1.1 居住用地采用中類和小類二個(gè)層次的分類體系，共分3個(gè)中類，12個(gè)小類。居住用地分類代號(hào)可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。居住用地分類和代號(hào)必須符合表2.1的規(guī)定。2.1.2 使用本分類時(shí)，可根據(jù)規(guī)劃性質(zhì)、內(nèi)容及深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別。表2.1.2 居住用地分類和代號(hào)表類別代號(hào)類別名稱范圍大類中類小類R居住用地以居住建筑及其配套設(shè)施共同形成的居住小區(qū)、居住組團(tuán)、街坊和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地。R1一類居住用地配套設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地。

7、R11一類住宅用地單獨(dú)占地、建筑層數(shù)不超過三層、生活起居功能齊全、獨(dú)立式或聯(lián)排式住宅建設(shè)用地R12一類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地為一類居住用地的居民提供配套服務(wù)的獨(dú)立占地的初中、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、幼兒園、托兒所、社區(qū)管理、體育文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)等設(shè)施的用地。R13一類住宅區(qū)道路用地為一類居住用地配套建設(shè)的住宅區(qū)道路、小街、小巷、小胡同及配建停車場(chǎng)等用地，不包括宅間小路。R14一類住宅區(qū)綠地為一類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級(jí)及以下級(jí)別的小游園等用地。R2二類居住用地配套設(shè)施齊全、布局較為完整，以多層、中高層或高層住宅為主的用地。R21二類住宅用地指建設(shè)按套型設(shè)計(jì)并設(shè)有臥室、起居室、廚房、衛(wèi)生

8、間等空間的居住建筑物的用地。R22二類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地為二類居住用地的居民提供配套服務(wù)的獨(dú)立占地的初中、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、幼兒園、托兒所、社區(qū)管理、體育文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)等設(shè)施的用地。續(xù)表R23二類住宅區(qū)道路用地為二類居住用地配套建設(shè)的住宅區(qū)道路或小街、小巷、小胡同及配建停車場(chǎng)等用地，不包括宅間小路。R24二類住宅區(qū)綠地為二類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級(jí)及以下級(jí)別的小游園等用地。R3三類居住用地直接為工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、學(xué)校等功能區(qū)配套建設(shè)、有一定配套設(shè)施的、供單身職工及學(xué)生集體居住的成片單身宿舍區(qū)的用地。R31單身宿舍用地為單身職工及學(xué)生建設(shè)的居住建筑的用地。R32三類社區(qū)公共服務(wù)

9、設(shè)施用地為三類居住用地的居民提供配套服務(wù)的社區(qū)管理、體育文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)等設(shè)施的用地。R33三類住宅區(qū)道路用地為三類居住用地配套建設(shè)的住宅區(qū)道路或小街、小巷、小胡同及配建停車場(chǎng)等用地，不包括宅間小路。R34三類住宅區(qū)綠地為三類居住用地配套建設(shè)的居住小區(qū)級(jí)及以下級(jí)別的小游園等用地。2.2居住用地標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃時(shí)，居住用地的規(guī)劃人均單項(xiàng)用地指標(biāo)應(yīng)控制在1830m2/人。規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為6075m2/人、有條件建設(shè)部分中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得少于16m2/人。2.2.2 編制和修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃時(shí)，居住用地

10、占城市建設(shè)用地的比例應(yīng)控制在20%35%；其它層次的規(guī)劃應(yīng)因地制宜地確定居住用地比例和人均居住用地標(biāo)準(zhǔn)。2.2.3 人均居住用地指標(biāo)和居住用地占城市建設(shè)用地比例的上限略高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是為了適應(yīng)重慶幅員面積較大，城市差異較大的客觀情況，同時(shí)考慮城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及建設(shè)宜居城市的要求，用于指導(dǎo)分區(qū)規(guī)劃及區(qū)縣中心城區(qū)規(guī)劃的編制和修訂。在編制總體規(guī)劃以下層次規(guī)劃時(shí)，由于不同的分區(qū)、功能組團(tuán)的用地現(xiàn)狀及潛力、功能定位和發(fā)展目標(biāo)不同，不宜簡(jiǎn)單采用一個(gè)統(tǒng)一的用地比例和人均指標(biāo)，應(yīng)在總體規(guī)劃及其它上層次規(guī)劃所確定的指導(dǎo)原則下根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展要求因地制宜地確定相關(guān)控制指標(biāo)。3 居住用地規(guī)模與布局3.1居住用地布局要

11、求3.1.1 綜合考慮土地價(jià)值、交通可達(dá)性、相鄰用地的功能、周邊環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施和城市特色等布局居住用地。3.1.2 居住用地布局應(yīng)與城市軌道等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施布局相結(jié)合，與鄰近住宅區(qū)及城市干道有方便的聯(lián)系，以鼓勵(lì)居民使用公共交通工具。3.1.3 居住用地應(yīng)具有適宜居住的自然環(huán)境條件和適于建設(shè)的地形，要布局在常年風(fēng)上的風(fēng)向、大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)側(cè)，以及水污染源的上游，優(yōu)先選用向陽坡和通風(fēng)良好的地段。3.1.4 居住用地要避免選址在各種自然災(zāi)害區(qū)，如地震斷裂帶、巖溶地段、沙土液化區(qū)、活動(dòng)性沖溝、采空區(qū)、軟基、滑坡崩塌區(qū)、洪水淹沒區(qū)、內(nèi)澇低洼地區(qū)等；應(yīng)避開雷區(qū)，以及涉及國(guó)家安全地區(qū)

12、、軍事禁區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、文物古跡及風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、四山控制地區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)等的城市藍(lán)線、紫線、黃線、綠線保護(hù)范圍。3.1.5 居住用地不應(yīng)占用規(guī)劃確定的城市非建設(shè)用地和組團(tuán)隔離帶。3.1.6 在集中工業(yè)區(qū)中不宜布置居住區(qū)。3.2新拓展地區(qū)的居住用地3.2.1 居住用地拓展要與城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)相適應(yīng)，有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)人口的合理分布，有利于疏解舊城區(qū)人口。3.2.2 新拓展地區(qū)是居住用地的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，居住用地向新區(qū)拓展時(shí)，要結(jié)合城鎮(zhèn)的拓展時(shí)序和不同城鎮(zhèn)組團(tuán)的功能安排，引導(dǎo)人口集聚；要高起點(diǎn)、高水平地進(jìn)行居住環(huán)境建設(shè)、交通市

13、政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。3.2.3 居住用地拓展要滿足不同層次的住房需求，重點(diǎn)增加中低價(jià)位、中小套型普通住宅用地，同步規(guī)劃和同步建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施及交通基礎(chǔ)設(shè)施，要限制發(fā)展獨(dú)立式住宅用地。3.3舊城區(qū)的居住用地3.3.1 舊城區(qū)是居住用地的重點(diǎn)改善區(qū)域，要降低居住密度，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高居住質(zhì)量，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，保留傳統(tǒng)特色。3.3.2 舊城區(qū)要對(duì)居住用地和住房進(jìn)行分類指導(dǎo)建設(shè)：保留質(zhì)量較好、標(biāo)準(zhǔn)較高、環(huán)境較好、配套完善的單位住房以及新建和改建居住區(qū)；對(duì)建成較早，質(zhì)量稍差，配套相對(duì)欠缺的住房，進(jìn)行房屋翻新修繕，完善配套設(shè)施，改善環(huán)境，提高居住舒適度；對(duì)具有歷史文化價(jià)值

14、的住房予以保留和修復(fù)；對(duì)房屋質(zhì)量和生活環(huán)境質(zhì)量極差，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺的居住區(qū)進(jìn)行更新改造。3.4居住用地與其它用地的兼容3.4.1 居住用地的兼容性分為兩類，一類是居住用地內(nèi)兼容其它非住宅建筑類型，另一類是以居住用地為主混合其它用地性質(zhì)。3.4.2 居住用地內(nèi)布局其它非住宅建筑和混合其它非居住功能時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)性原則和不干擾性原則。相關(guān)性原則是指不同類型的建筑或用地性質(zhì)之間，其功能存在某種關(guān)聯(lián)性。互不干擾性原則以不允許兼容建筑或用地類型表示。居住用地內(nèi)布局其它非住宅建筑和混合其它非居住功能時(shí)，要避免煙、氣（味）、塵及噪聲對(duì)居民的污染和干擾，確保居住區(qū)環(huán)境滿足下列有關(guān)噪聲和大氣環(huán)境的要求：1 白

15、天噪聲允許值宜45dB，夜間噪聲允許值宜40dB?？拷肼曃廴驹吹木幼^(qū)應(yīng)通過設(shè)置隔音墻、人工筑坡、植物種植、水景造型、建筑屏障等進(jìn)行防噪。2 居住區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宜達(dá)到二級(jí)。3.4.3 居住用地兼容性應(yīng)明確兼容建筑的類型（相關(guān)性較好的零售商業(yè)、金融辦公、文化和無干擾的樓宇工業(yè)等建筑）和混合其它用地的類型和比例。3.5居住區(qū)內(nèi)部規(guī)劃布局3.5.1 居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、節(jié)能減排、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完善的、相對(duì)獨(dú)立的有機(jī)整體。3.5.1 應(yīng)方便居民生活，有利安全防衛(wèi)和物業(yè)管理。3.5.2 應(yīng)組織與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)的

16、公共活動(dòng)中心，方便經(jīng)營(yíng)、使用和社會(huì)化服務(wù)。3.5.3 應(yīng)合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、安靜、方便的居住環(huán)境。3.6居住區(qū)內(nèi)部空間與環(huán)境設(shè)計(jì)3.6.1 規(guī)劃布局和建筑應(yīng)體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.6.2 合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲對(duì)居民的污染和干擾。3.6.3 精心設(shè)置建筑小品，豐富及美化環(huán)境。3.6.4 市政公用站點(diǎn)等宜與住宅或公建結(jié)合安排；供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設(shè)。3.6.5 公共活動(dòng)空間的環(huán)境設(shè)計(jì)，應(yīng)處理好建筑、道路、廣場(chǎng)、院落、綠地和建筑小品之間及其與人的活動(dòng)之間的相互關(guān)系。3.6.6 居住區(qū)的建筑布置應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)以及管

17、理要求。3.6.7 依據(jù)居住區(qū)的規(guī)模和建筑形態(tài)，從平面和空間兩個(gè)方面入手，通過合理的用地配置，適宜的景觀層次安排，必備的設(shè)施配套，達(dá)到公共空間與私密空間的優(yōu)化，達(dá)到居住區(qū)整體意境及風(fēng)格塑造的和諧。3.6.8 在重點(diǎn)文物保護(hù)單位和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)必須遵循保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)；居住區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位和古樹名木必須依法予以保護(hù)；在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑和構(gòu)筑物，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。4 經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)4.1布局原則4.1.1 按照總量控制、分區(qū)布局，方便工作與生活的原則，布局和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。4.1.2 廉租住房建設(shè)

18、用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。4.1.3 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。4.1.4 配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房與普通商品住房相結(jié)合，鼓勵(lì)建設(shè)不同收入階層混居的混合型社區(qū)。4.1.5 新建廉租住房，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。4.1.6 應(yīng)具備基本完善的交通條件和配套服務(wù)設(shè)施。4.1.7 方便生活和工作，就近安排。4.1.8 節(jié)約用地、緊湊布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2控制要求4.2.1 嚴(yán)格管理規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)

19、適用住房和廉租住房用地，保障針對(duì)低收入群體住房建設(shè)的土地供應(yīng)，不得隨意改變其用途，確需調(diào)整的，必須等量置換并按相關(guān)程序報(bào)批。4.2.2 新建廉租住房單套建筑面積控制在50m2以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60m2左右。5 居住區(qū)分級(jí)與規(guī)模5.1居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模5.1.1 居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)模分為居住地區(qū)、居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)四級(jí)。居住區(qū)各級(jí)控制規(guī)模如表5.1.1所示。表5.1.1 城市居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模居住地區(qū)居 住 區(qū)居住小區(qū)居住組團(tuán)戶數(shù)（戶）33000670001000020000150050003001000人口（人）3000060000450015000900300

20、0注：每戶按照3人計(jì)算5.1.2 考慮到重慶組團(tuán)式的城市結(jié)構(gòu)，本導(dǎo)則增加居住地區(qū)級(jí)這一層級(jí)，每一個(gè)居住地區(qū)人口規(guī)模確定為10至20萬人，部分公共服務(wù)設(shè)施配套需考慮這一個(gè)層級(jí)。居住區(qū)規(guī)模的上限高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中居住區(qū)的上限（16000戶，50000人），主要考慮到居住區(qū)與街道相對(duì)應(yīng)，目前都市區(qū)街道常住人口從2萬到17萬不等，平均規(guī)模約為6萬人，對(duì)應(yīng)于街道辦事處配置公共服務(wù)設(shè)施，需要獨(dú)立成為一級(jí)。居住小區(qū)規(guī)模的下限低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中小區(qū)規(guī)模下限（3000戶，10000人），主要考慮到居住小區(qū)與社區(qū)居委會(huì)相對(duì)應(yīng)，都市區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)定服務(wù)范圍為1500至3000戶，便于社區(qū)服務(wù)設(shè)施的配置，目前個(gè)別社區(qū)居委會(huì)

21、服務(wù)范圍已超過4000戶，因此居住小區(qū)規(guī)模的上限仍沿用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中小區(qū)規(guī)模的上限。居住組團(tuán)規(guī)?；緦?duì)應(yīng)于新開發(fā)住宅小區(qū)的規(guī)模。5.1.3 小城鎮(zhèn)按規(guī)劃人口規(guī)模分為大型鎮(zhèn)、中型鎮(zhèn)和小型鎮(zhèn)，分別對(duì)應(yīng)于城市的居住區(qū)和居住小區(qū)（表5.1-2），在配建設(shè)施時(shí)，宜參考相應(yīng)級(jí)別的城市居住區(qū)，但要注意與實(shí)際情況相結(jié)合；都市區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)可按城鄉(xiāng)一體化的思路，在配套公共設(shè)施時(shí)參照對(duì)應(yīng)的居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其它區(qū)縣小城鎮(zhèn)目前暫按鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求進(jìn)行配置。表5.1.2 鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級(jí)及對(duì)應(yīng)的城市居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模大型鎮(zhèn)中型鎮(zhèn)小型鎮(zhèn)人口（人）3000150000100013000010000對(duì)應(yīng)城市居住用地分級(jí)居住區(qū)居住

22、區(qū)居住小區(qū)注：每戶按照3人計(jì)算5.1.4 居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模是居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和公園綠地分級(jí)配建的依據(jù)，通過配置滿足不同層次居民基本的物質(zhì)和文化生活需要的相關(guān)設(shè)施，適應(yīng)統(tǒng)一開發(fā)、配套建設(shè)的需要，符合配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)和管理的經(jīng)濟(jì)合理性需要。5.1.5 居住區(qū)的配建設(shè)施，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，其配建設(shè)施的面積總指標(biāo)，可根據(jù)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。5.2居住區(qū)各項(xiàng)用地比例5.2.1 居住區(qū)用地由住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地、公園綠地四類用地構(gòu)成，各類用地所占比例的平衡控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合表5.2規(guī)定。5.2.2 成片開發(fā)居住區(qū)，其居住組團(tuán)、居住小區(qū)、居住區(qū)等人口密度和建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)符

23、合該表的規(guī)定。非成片開發(fā)居住區(qū)，參照?qǐng)?zhí)行。表5.2 居住區(qū)各項(xiàng)用地比例控制指標(biāo)（%）用 地 構(gòu) 成居 住 區(qū)小 區(qū)組 團(tuán)1.住宅用地5060556570802.公建用地152512226123.道路用地10189177154.公園綠地7.51851536居住用地1001001005.3人均居住區(qū)用地控制指標(biāo)5.3.1 編制居住小區(qū)和組團(tuán)規(guī)劃時(shí)，人均居住用地指標(biāo)應(yīng)符合表5.3.1的規(guī)定。由于重慶是山地城市，建設(shè)用地相對(duì)緊張，居住用地人均指標(biāo)下限略低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。居住用地人均控制指標(biāo)主要由住宅區(qū)分級(jí)規(guī)模和住宅層數(shù)兩項(xiàng)因素確定。5.3.2在使用表5.3.1和具體選用指標(biāo)幅度時(shí)，要考慮住宅日照間距、層數(shù)

24、和結(jié)構(gòu)、面積標(biāo)準(zhǔn)以及該地區(qū)的用地緊張程度等主要因素。住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)高的采用上限或接近上限指標(biāo)，住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)低的采用下限或接近下限指標(biāo)。表5.3.1 人均居住用地控制指標(biāo)（m2/人）住宅類型居住區(qū)居住小區(qū)居住組團(tuán)低層304326402132多層192718261422中高層172614221218高：1、按住宅層數(shù)不同分為低層、多層、中高層和高層，對(duì)各種層數(shù)混合形式的居住用地，可采用相應(yīng)的接近指標(biāo)。2、住宅類型按層數(shù)劃分，一般為：13層為低層；46層為多層；79層為中高層；10層及以上為高層，以下各條的規(guī)定同。5.4 用地統(tǒng)計(jì)表5.4.1 編制居住小區(qū)和組團(tuán)規(guī)劃時(shí)

25、，應(yīng)按表5.4.1進(jìn)行用地統(tǒng)計(jì)。表5.4.1 居住用地統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目面積（m2）所占比例（%）人均面積（m2/人）居住用地住宅用地獨(dú)立式住宅用地單元式住宅用地單身宿舍用地原農(nóng)村居民住宅用地住宅區(qū)配套設(shè)施用地幼托用地社區(qū)體育設(shè)施用地社區(qū)其它設(shè)施用地住宅區(qū)道路用地住宅區(qū)綠地5.4.2 居住用地包括住宅用地、住宅區(qū)配套設(shè)施用地、住宅區(qū)道路用地和住宅區(qū)綠地四部分，它們之間的比例關(guān)系及人均用地水平反映了土地使用的合理性和經(jīng)濟(jì)性，是規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。在住宅規(guī)劃區(qū)內(nèi)還可能存在一些與居住用地沒有直接配套關(guān)系的其它用地，如外圍道路或保留的企事業(yè)單位和非城市建設(shè)用地等，這些都不能參與用地平衡，不應(yīng)納入居住用地

26、統(tǒng)計(jì)中。在具體使用表5.4.1時(shí)，要按居住用地的實(shí)際規(guī)模確定表格名稱及相關(guān)用地的名稱。如規(guī)模為小區(qū)，則表格名稱相應(yīng)為“居住小區(qū)用地統(tǒng)計(jì)表”。表中各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 底層設(shè)公共建筑的住宅或住宅公建綜合樓用地面積應(yīng)按下列規(guī)定確定：按住宅和公共建筑各占該幢建筑總面積的比例分?jǐn)傆玫?，并分別計(jì)入住宅用地和配套設(shè)施用地；底層公共建筑突出于上部住宅或占有專用場(chǎng)院或因公共建筑需要后退紅線的用地，均應(yīng)計(jì)入配套設(shè)施用地；底層架空建筑用地面積的確定，應(yīng)按底層及上部建筑的使用性質(zhì)及其各占該建筑總建筑面積的比例分?jǐn)傆玫孛娣e，并分別計(jì)入有關(guān)用地內(nèi)。2 綠地面積應(yīng)按本條文說明的規(guī)定確定。3 住宅區(qū)道路用地面

27、積應(yīng)按下列規(guī)定確定：住宅區(qū)內(nèi)道路按路面寬度計(jì)算，設(shè)有人行便道時(shí)，人行便道計(jì)入道路用地面積；居民汽車停放場(chǎng)地，按實(shí)際占地面積計(jì)算；宅間小路不計(jì)入道路用地面積。5.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表5.5.1 居住用地規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)不少于表5.5.1所列項(xiàng)目。5.5.2 居住區(qū)規(guī)模可以通過用地、建筑與人口（戶、套）三方面內(nèi)容得到反映，除用地外，人口（戶、套）、住宅和配建公共設(shè)施的建筑面積及其總量也是基本數(shù)據(jù)，屬必要指標(biāo)。5.5.3 平均層數(shù)與住宅建筑密度關(guān)系密切，是基本數(shù)據(jù)，屬必要指標(biāo)；高、中高層住宅比例也是住宅建設(shè)中的控制標(biāo)準(zhǔn)，屬必要指標(biāo)；毛密度是反映住宅區(qū)用地中的總指標(biāo)，反映了在總體上相對(duì)的經(jīng)濟(jì)合理

28、性，所以它對(duì)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、征地的數(shù)量等具有很重要的控制作用。住宅建筑套密度是一個(gè)日漸被人認(rèn)識(shí)和重視的指標(biāo)，在詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施階段根據(jù)戶型的比例及標(biāo)準(zhǔn)的要求等去選定住宅類型后，可以通過居住總用地、住宅用地等基本數(shù)據(jù)計(jì)算；住宅容積率是根據(jù)住宅區(qū)的用地條件、建筑氣候分區(qū)、日照要求及住宅層數(shù)等因素對(duì)住宅建設(shè)進(jìn)行控制的指標(biāo)，是一個(gè)實(shí)用性很強(qiáng)的控制住宅區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，屬必要指標(biāo)；總建筑容積率是每公頃居住用地內(nèi)住宅和配套設(shè)施建筑的建筑面積之和，它可由居住用地內(nèi)的總建筑面積推算出來。由于配套設(shè)施在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段還沒有進(jìn)行單體設(shè)計(jì)而是按指標(biāo)估算，因配建的公建與住宅建筑面積有一定的比例關(guān)系，即住宅是

29、基數(shù)，住宅量一旦確定，配建公建量也相應(yīng)確定，因而以住宅建筑面積的毛、凈容積率、建筑容積率為常用的必要指標(biāo)。5.5.4 環(huán)境質(zhì)量主要反映在空地率和綠地率等指標(biāo)上。與住宅環(huán)境最密切的是住宅周圍的空地率，習(xí)慣上以住宅建筑凈密度來反映，即以住宅用地為單位1.00，空地率=1住宅建筑凈密度。住宅建筑凈密度和建筑毛密度越低，其對(duì)應(yīng)的空地率就越高，可為環(huán)境質(zhì)量的提高提供更多的用地。綠地率是反映住宅區(qū)內(nèi)可綠化的土地比率，它為搞好環(huán)境設(shè)計(jì)、提高環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造了物質(zhì)條件，都屬必要指標(biāo)。5.5.5 住宅區(qū)建筑密度是住宅區(qū)內(nèi)各類建筑的基底總面積與住宅區(qū)用地面積的比率（%），是住宅區(qū)重要的環(huán)境指標(biāo)，屬必要指標(biāo)。按照建住房

30、（2006）165號(hào)文“關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見”中“自2006年6月1日起，各城市（包括縣城）年度新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90m2以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到70%以上”的規(guī)定，新增了一項(xiàng)即戶型面積小于90m2的住宅面積占住宅總面積的比例。5.5.6 依據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，居住用地規(guī)劃設(shè)計(jì)可選用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還包括高層住宅比例、人口凈密度、拆建比、土地開發(fā)費(fèi)和住宅單方綜合造價(jià)等，但不屬必要指標(biāo)。表5.5.1居住用地規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng) 目單 位總 量人（或戶）均居住人數(shù) 人戶均人口 人/戶居住戶數(shù)（套） 戶（套）總建筑面積 m2

31、住宅建筑面積 m2公共設(shè)施建筑面積 m2其它建筑面積 m2住宅平均層數(shù) 層人口毛密度 人/h m2住宅建筑套密度（毛） 套/ h m2住宅建筑套密度（凈） 套/ h m2住宅建筑凈密度 %總建筑密度 %總建筑容積率（毛） 住宅建筑容積率（凈） 住宅建筑容積率（毛） 綠地率 %公共綠地 m2停車場(chǎng)面積 m2配建車位 個(gè)停車率 %地面停車位 個(gè)地面停車率 %戶型面積小于90m2的住宅面積占住宅總面積的比例%6 居住用地開發(fā)控制6.1開發(fā)控制原則6.1.1 居住用地開發(fā)必須合理控制人口密度和建筑密度，合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。6.1.2 居住用地開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)狀及規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施和公

32、共設(shè)施所能承受的水平。6.1.3 都市區(qū)居住用地開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)遵循都市區(qū)密度分區(qū)規(guī)劃所確定的原則和標(biāo)準(zhǔn)。6.2居住用地開發(fā)強(qiáng)度6.2.1 居住用地具體控制指標(biāo)詳見表6.2.1。6.2.2 表6.2.1是參照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)，根據(jù)重慶的具體實(shí)際情況進(jìn)行了必要調(diào)整后制定的，同時(shí)參考了重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。為適應(yīng)將重慶建設(shè)成為“宜居城市”和“山水園林城市”的目標(biāo)要求，針對(duì)目前重慶居住用地開發(fā)中存在著盲目提高容積率以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益而忽視居住環(huán)境質(zhì)量的問題和傾向，在制定容積率指標(biāo)時(shí)，一方面考慮了重慶的實(shí)際情況，另外一方面要滿足嚴(yán)格控制城市開發(fā)強(qiáng)度、提高居住環(huán)境質(zhì)量的需要。表6

33、.2.1 建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表建筑密度容積率建筑基地類型舊城改造地區(qū)規(guī)劃新區(qū)地區(qū)都市區(qū)以外一般建制鎮(zhèn)I中心地段II一般地段III中心地段IV一般地段建筑密度%容積率建筑密度%容積率建筑密度%容積率建筑密度%容積率建筑密度%容積率低層獨(dú)立式住宅及其他低層居住建筑401.01.2350.81.0300.60.8居住建筑452.53.5351.53.0352.03.0301.52.5251.02.5公寓式辦公建筑旅館453.04.5402.54.0402.54.0352.04.0352.03.5商住綜合樓503.55.0503.04.5503.04.5452.54.0452.54.0公共綠

34、地按照建設(shè)部公園設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行6.3零散用地開發(fā)控制6.3.1 零散用地是指凈用地面積小于10000m2、用于住宅開發(fā)時(shí)難以達(dá)到小區(qū)或組團(tuán)規(guī)模、難以獨(dú)立進(jìn)行設(shè)施配套的城市用地。6.3.2 嚴(yán)格控制零散用地作為居住用地的開發(fā)，舊區(qū)中面積低于1000m2和新區(qū)中面積低于2000m2的零散用地不應(yīng)單獨(dú)用于居住用地開發(fā)。確定零散用地作為居住用地開發(fā)時(shí)還應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：保證一定的建設(shè)量，從而保證一定的人際交往范圍和居住質(zhì)量；建筑面寬和進(jìn)深滿足建筑間距的要求，不能影響周圍地段開發(fā)；滿足消防和退讓紅線的要求；建筑面寬和進(jìn)深適合居住建筑的要求。6.3.3 零散居住用地應(yīng)依照相關(guān)的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定、結(jié)合

35、周圍地區(qū)的設(shè)施配套情況確定容積率和建筑密度。零散居住用地的容積率和建筑密度的確定較為復(fù)雜，宜采用個(gè)案方式處理。具體方法是依據(jù)所在地塊的控規(guī)或其它規(guī)劃先編制詳細(xì)規(guī)劃，再結(jié)合周圍地區(qū)的設(shè)施配套和環(huán)境影響情況，確定容積率和建筑密度。6.3.4 零散居住用地的綠地率：新區(qū)應(yīng)大于30%，舊區(qū)應(yīng)大于25%。6.3.5 零散居住用地應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，建筑布置應(yīng)符合重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)居住建筑間距、退讓和限高要求。6.3.6 零散居住用地應(yīng)配建相應(yīng)的停車位，為保證有限的地表面積用于組織公共活動(dòng)，其停車位宜通過建設(shè)地下停車場(chǎng)的方式來解決。7 居住區(qū)道路7.1規(guī)劃原則7.1.1 居住小區(qū)內(nèi)應(yīng)避免過境車輛的穿行，道

36、路宜通而不暢，主要道路既要通順又要避免外部車輛和行人的穿行，道路網(wǎng)應(yīng)避免形成四通八達(dá)的格局；道路規(guī)劃應(yīng)方便內(nèi)外聯(lián)系，道路的線形盡可能順暢，不要出現(xiàn)生硬彎折，應(yīng)避免往返迂回，并適于消防車、救護(hù)車、商店貨車和垃圾車等機(jī)動(dòng)車輛的轉(zhuǎn)彎和出入。7.1.2 有利于居住區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系，以及建筑物布置的多樣化，應(yīng)使住宅樓的布局與內(nèi)部道路有密切聯(lián)系，以利于道路的命名及有規(guī)律地編排門樓號(hào)，從而有效減少外部人員來訪的往返奔波。7.1.3 為了應(yīng)對(duì)小汽車進(jìn)入家庭的發(fā)展趨勢(shì)，住宅區(qū)道路的車行系統(tǒng)和人行系統(tǒng)必須合理規(guī)劃，綜合考慮車行系統(tǒng)和步行系統(tǒng)，合理組織小汽車通行線路和停車場(chǎng)庫(kù)的設(shè)置，既保證車輛行駛和停放

37、的方便，又要保證行人的安全，盡量將車行系統(tǒng)和人行系統(tǒng)分別設(shè)置，避免人車混行。7.1.4 在滿足交通功能的前提下，盡可能用最低限度的道路長(zhǎng)度和道路用地，方便的交通并不意味著必須有眾多橫豎交叉的道路，而是需要一個(gè)既符合交通要求又結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔的路網(wǎng)。7.1.5 在舊區(qū)改造中，道路系統(tǒng)應(yīng)充分考慮原有道路特點(diǎn)，道路網(wǎng)的規(guī)劃要綜合考慮城市原有的地上和地下建筑及市政設(shè)施條件，避免大拆大改而增加改建投資；對(duì)于需要重點(diǎn)保護(hù)的有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)風(fēng)貌地段，必須盡量保留原有道路的格局，保留和利用原有歷史文化價(jià)值的街道和空間形態(tài)，包括道路寬度和線型、廣場(chǎng)出入口及橋涵等，并結(jié)合規(guī)劃要求使傳統(tǒng)的道路格局與現(xiàn)代化城市交通組織及

38、設(shè)施（機(jī)動(dòng)車交通、停車場(chǎng)庫(kù)、立交橋、地鐵出入口等）相協(xié)調(diào)。7.1.6 滿足居住區(qū)的日照通風(fēng)和地下工程管線的埋設(shè)要求。7.1.7 道路規(guī)劃要與抗震防災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合，滿足防災(zāi)和救災(zāi)的要求，住宅區(qū)內(nèi)部的道路應(yīng)考慮到人員避震疏散的需要，必須保證有通暢的疏散通道，并在因地震誘發(fā)的如電氣火災(zāi)、水管破裂及煤氣泄漏等次生災(zāi)害時(shí)，能夠保證消防、救護(hù)及工程救險(xiǎn)等車輛的出入。7.2道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)7.2.1 為了避免小區(qū)道路出現(xiàn)盡端式格局，保證消防、救災(zāi)及人員疏散的可靠性，居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口；同時(shí)應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車道對(duì)外出入口數(shù)，出入口的間距不應(yīng)小于150m；居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向與外圍道

39、路相連。7.2.2 為了便于殘疾人和老人等弱勢(shì)群體在住宅區(qū)內(nèi)的出入方便，應(yīng)在住宅區(qū)通向各類公共設(shè)施的主要路段設(shè)置無障礙通行設(shè)施。無障礙交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是滿足輪椅和盲人的出行需要，通行輪椅車的坡道寬度不應(yīng)小于2.5m，縱坡不應(yīng)大于2.5%，具體技術(shù)規(guī)定可詳見為方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ5088）。7.2.3 住宅區(qū)道路縱坡控制指標(biāo)應(yīng)符合表7.2.3的規(guī)定。機(jī)動(dòng)車最大縱坡為12%是根據(jù)重慶多年實(shí)踐而確定的，比國(guó)家的同類標(biāo)準(zhǔn)提高了4%；非機(jī)動(dòng)車道最大縱坡不超過3%。表7.2.3 住宅區(qū)道路縱坡控制指標(biāo) 道路類別最小縱坡最大縱坡備注機(jī)動(dòng)車道0.512，L200m若該車道為消防

40、車道，則其坡道應(yīng)7%；消防車道位于登高面上時(shí)，則其坡道應(yīng)1%。 非機(jī)動(dòng)車道0.33，L50m步行道0.58當(dāng)坡度較大時(shí)，主要步道坡度應(yīng)10%，次要步道坡度應(yīng)15%。 注：L坡長(zhǎng)（m）7.2.4 當(dāng)住宅區(qū)道路縱坡在8%以上且坡長(zhǎng)超過30m時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)步行梯道。7.2.5 居住區(qū)內(nèi)的步行道最小寬度不得小于2.5m。7.2.6 住宅區(qū)道路路面寬度應(yīng)為35m。7.2.7 根據(jù)重慶的實(shí)際情況，過大的道路轉(zhuǎn)彎半徑既不利于土地的集約高效利用，也不便于控制住宅區(qū)內(nèi)的行車速度以保證安全。住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車道路最小轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車通行的規(guī)定，宜為912m，不通行消防車的一般小區(qū)道路最小不得小于5m。7.2.8 會(huì)車最

41、小視距為30m，停車視距為1520m；住宅區(qū)道路與城市道路相接時(shí)，其交角不宜小于70，困難條件下最小不得小于45。7.2.9 在住宅區(qū)道路設(shè)計(jì)中，住宅區(qū)道路與城市道路交接時(shí)應(yīng)盡量采用正交，以簡(jiǎn)化路口的交通組織。但由于重慶為山地城市，地形復(fù)雜，因此規(guī)定住宅區(qū)道路與城市道路的交角不宜小于70。當(dāng)?shù)缆废嘟訒r(shí)的交角超出上述范圍時(shí)，可在住宅區(qū)道路的出口路段增設(shè)平曲線彎道來滿足要求。7.2.10 住宅區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道及人行道的橫坡宜為1%2%。 7.3停車配建7.3.1 居住區(qū)內(nèi)必須配套設(shè)置居民汽車（含通勤車）停車場(chǎng)、停車庫(kù)。7.3.2 居民區(qū)停車位數(shù)量由建筑面積確定，配建數(shù)量應(yīng)大于0.6個(gè)/10

42、0m2,其中渝中區(qū)按0.34個(gè)/100m2配建；經(jīng)濟(jì)適用住房按0.34個(gè)/100m2配建。7.3.3 居住區(qū)內(nèi)地面停車位不應(yīng)少于總停車位的10%，但不宜超過20%。7.3.4 居民停車場(chǎng)、庫(kù)的布置應(yīng)方便居民使用，服務(wù)半徑不宜大于150m。7.3.5 居民停車場(chǎng)、庫(kù)的布置應(yīng)留有必要的發(fā)展余地。7.3.6 居民停車場(chǎng)、庫(kù)的出入口不宜正對(duì)主干路設(shè)置。7.3.7 在適宜地區(qū)的居住區(qū)可適當(dāng)設(shè)置自行車停車場(chǎng)，每個(gè)車位宜為1.51.8m2。8 居住區(qū)綠地8.1居住區(qū)綠地類別8.1.0 居住區(qū)綠地由小區(qū)和組團(tuán)內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、配套設(shè)施附屬綠地和道路綠地組成，包括居民能夠方便地進(jìn)入、滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要

43、求的地上或半地下建筑的屋頂綠地。8.2居住區(qū)綠地規(guī)劃與布局8.2.1 居住區(qū)內(nèi)的各種綠地應(yīng)在居住區(qū)規(guī)劃中按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套，并在居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。8.2.2 居住區(qū)規(guī)劃確定的綠化用地應(yīng)當(dāng)作為永久性綠地進(jìn)行建設(shè)，必須滿足居住區(qū)綠地功能，布局合理，方便居民使用。8.2.3 居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，并宜保留和利用規(guī)劃范圍內(nèi)的已有樹木和綠地。8.2.4 居住區(qū)內(nèi)的公園綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，包括居住區(qū)公園（居住地區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)）、小游園（小區(qū)級(jí)）和

44、組團(tuán)綠地（組團(tuán)級(jí)），以及兒童游戲場(chǎng)和其他的塊狀、帶狀公共綠地等。8.2.5 居住區(qū)綠地規(guī)劃應(yīng)確定居住用地內(nèi)不同綠地的功能和使用性質(zhì)；劃分開放式綠地各種功能區(qū)，確定開放式綠地出入口位置等，并協(xié)調(diào)相關(guān)的各種市政設(shè)施，如用地內(nèi)小區(qū)道路、各種管線、地上、地下設(shè)施及其出入口位置等；進(jìn)行植物規(guī)劃和豎向規(guī)劃。8.2.6 居住區(qū)開放式綠地應(yīng)設(shè)置在小游園、組團(tuán)綠地中，宜結(jié)合安排兒童游戲場(chǎng)、老人活動(dòng)區(qū)、健身場(chǎng)地、體育設(shè)施等進(jìn)行布置。如居住區(qū)規(guī)劃未設(shè)置小游園，或小游園、組團(tuán)綠地的規(guī)模滿足不了居民使用時(shí)，可在具有開放條件的宅間綠地內(nèi)設(shè)置開放式綠地。8.3居住區(qū)綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)8.3.1 新建居住區(qū)的綠地率不應(yīng)低于30%，

45、多層居住區(qū)為30%以上，高層居住區(qū)為35%以上，低層花園別墅區(qū)為40%以上，舊區(qū)改造不應(yīng)低于25%，綠地面積計(jì)算方法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。8.3.2 綠地面積應(yīng)按如下方法確定：（1）宅旁（宅間）綠地面積：綠地邊界對(duì)住宅區(qū)內(nèi)道路算到路邊，當(dāng)有人行便道時(shí)算到便道邊，沿城市道路則算到紅線；距房屋墻腳1.5m；對(duì)其它圍墻、院墻算到墻腳，詳見下圖：（2）道路綠地面積：以道路紅線內(nèi)規(guī)劃的綠地面積為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。（3）院落式組團(tuán)綠地面積：綠地邊界距住宅區(qū)道路路邊1.0m；當(dāng)有人行便道時(shí)算到便道邊；臨城市道路則算到紅線；距房屋墻腳1.5m。詳見下圖。8.3.3 居住區(qū)內(nèi)公園綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)

46、到：組團(tuán)不少于0.5m2/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少于1.5m2/人，并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用；組團(tuán)級(jí)的人均指標(biāo)不小于0.5m2，可以滿足300700戶設(shè)置一個(gè)面積為5001000m2的組團(tuán)綠地的要求；小區(qū)級(jí)的人均指標(biāo)不小于1.0m2，可以滿足每個(gè)小區(qū)設(shè)置一個(gè)面積為40006000m2的小區(qū)級(jí)中心綠地（小游園）的要求。舊區(qū)改建由于用地緊張等因素，可以酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的70%，以保證基本的居住環(huán)境要求。8.3.3 居住區(qū)公園綠地不應(yīng)小于10000m2，服務(wù)半徑為0.81km，小游園不應(yīng)小于4000m2，服務(wù)半徑為0.40.5km

47、，組團(tuán)綠地不應(yīng)小于400m2，且其中的綠化面積（含水面）不宜小于70%。用地4000m2以上的小游園，才可以滿足一定的功能劃分、設(shè)置簡(jiǎn)單的游憩活動(dòng)設(shè)施和容納相應(yīng)的出游人數(shù)等基本要求，所以小區(qū)公共綠地面積不應(yīng)小于4000m2；而當(dāng)公共綠地面積小于400m2時(shí)，將難以設(shè)置活動(dòng)設(shè)施和滿足基本功能的要求，因此組團(tuán)公共綠地的面積不應(yīng)小于400m2。9 名詞解釋9.0.1 居住地區(qū) 特指在城市組團(tuán)內(nèi)，被城市干道或自然分界線所圍合，具有一定社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，與居住人口規(guī)模（1020萬人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。9.0.2 城市居住區(qū)一般稱

48、居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（36萬人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。9.0.3 居住小區(qū)一般稱小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（450015000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。9.0.4 居住組團(tuán)一般稱組團(tuán)，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（9003000人）相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。9.0.5 居住區(qū)用地居住區(qū)內(nèi)住宅用地、公建用地、道路用地

49、和公共綠地四項(xiàng)用地的總稱。9.0.6 住宅用地住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。9.0.7 公共活動(dòng)中心配套公建相對(duì)集中的居住地區(qū)中心、居住區(qū)中心、小區(qū)中心和組團(tuán)中心等。9.0.8 住宅建筑套密度（毛）每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套/?）。9.0.9 住宅建筑套密度（凈）每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套/?）。 9.0.10 住宅建筑面積毛密度每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑面積（萬?/?）。9.0.11 住宅建筑面積凈密度每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積(萬?/?)9.0.12 建筑面積毛密度也稱容積率，是每公頃居住區(qū)用地上擁有的各類

50、建筑的建筑面積（萬?/?）或以居住區(qū)總建筑面積（萬?）與居住區(qū)用地（萬m?）的比值表示。9.0.13 住宅凈容積率住宅總建筑面積（萬?）與住宅用地面積（萬?）的比值。9.0.14 住宅建筑凈密度住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率（%）。9.0.15 建筑密度（覆蓋率）居住區(qū)用地內(nèi)，各類建筑的基底總面積與居住區(qū)用地面積的比率（%）。9.0.16 綠地率居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占居住區(qū)用地面積的比率（%），指住宅區(qū)內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、配套設(shè)施附屬綠地和道路綠地（包括滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地上或半地下建筑的屋頂綠地）面積的總和占住宅區(qū)用地總面積的比率，是衡量住宅區(qū)

51、環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志。9.0.17 公共服務(wù)設(shè)施為滿足居民日常生活需求，與服務(wù)人口規(guī)模相適應(yīng)，以公益性為主的服務(wù)設(shè)施。主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育、社會(huì)福利保障、行政管理服務(wù)、商業(yè)金融、市政公用等七大類設(shè)施。9.0.18 經(jīng)濟(jì)適用住房指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。9.0.19 廉租住房指政府向享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供的住房保障。本導(dǎo)則用詞說明1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁

52、”。2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的寫法為：“應(yīng)符合規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。附：補(bǔ)充說明與參考文獻(xiàn)補(bǔ)充說明2 居住用地分類標(biāo)準(zhǔn)2.1 居住地分類標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 居住用地分為R1、R2、R3三個(gè)中類，每個(gè)中類又分為4個(gè)小類。其中R1、R2的分類性質(zhì)與國(guó)家城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)基本一致，R3的分類性質(zhì)有所不同。國(guó)標(biāo)中R4類以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地在城市中已不多，故不再采用。由于重慶市目前的居住開發(fā)主要以居住組團(tuán)和小區(qū)為主，國(guó)標(biāo)的R3類用地，即住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地很少出現(xiàn)，而工業(yè)區(qū)、教育單位中供單身職工及學(xué)生集體居住的成片單身宿舍區(qū)卻較多，這類居住用地由于在文教衛(wèi)生設(shè)施的配套上有別于R1、R2類用地，所以本次標(biāo)準(zhǔn)編制將 R3類用地更改定義為直接為工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、學(xué)校等功能區(qū)配套建設(shè)、有一定配套設(shè)施的、供單身職工及學(xué)生集體居住的成片單身宿舍區(qū)的用地。2.2 居住用地標(biāo)準(zhǔn)2.2.3 居住用地占城市建設(shè)用地的比例和人均居住用地與城市用地的現(xiàn)狀、功能定位和發(fā)展目標(biāo)有密切的關(guān)系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137