1、城市危險化學品事故應急救援計劃樣本根據(jù)城市應急救援工作的需要，參考地方市危險化學品事故的應急救援計劃，制定了以下“計劃樣本”。希望各市在制定計劃時參考。一、應急救援計劃的指導思想和原則應急救援規(guī)劃的指導思想：以“三個代表”的重要思想為指導，以人為本的實施，實際上把“安全第一，預防為主”的方法放在實際位置。一旦發(fā)生危險化學品事故，以最快的速度和最大的性能，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，將事故危險降到最低，保持所在城市的安全和穩(wěn)定。危險化學品事故緊急救援原則：迅速應對、統(tǒng)一指揮、分級責任、單位自助和社會結(jié)構(gòu)相結(jié)合。二、城市危險化學品基本情況、主要危險因素分布本市危險化學品包括生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、

2、運輸、使用、處置等多個方面；包括工廠、商場、娛樂場所、食堂、學校、科研單位、家庭等多個方面。城市里有危險化學物質(zhì)從業(yè)者的數(shù)量和從業(yè)者的數(shù)量。主要危險源的分布。三、事故類別和處置措施危險化學品事故的主要類別。其中火災又分為固體火災、液體火災、天然氣火災。事故的主要原因。根據(jù)事故種類采取不同的處置措施。主要措施包括滅火、點火、隔離、堵塞、堵塞、稀釋、中和、復蓋、減壓、輸送、收集等。四、事故現(xiàn)場部門危險化學品事故根據(jù)危險范圍分為三個區(qū)域：(a)事故中心區(qū)域。中央?yún)^(qū)域是距離事故現(xiàn)場0 500米的區(qū)域。該地區(qū)危險化學品濃度指標高，危險化學品擴散，爆炸，火災發(fā)生，建筑物設(shè)施和設(shè)備損壞，人員急性中毒。(b)

3、事故擴散區(qū)。事故受害地區(qū)是距離事故現(xiàn)場500 1000米的地區(qū)。這個地區(qū)空氣中有害化學物質(zhì)的濃度高，作用時間長，可能會發(fā)生人或物品的損壞或損壞。(c)受影響的區(qū)域。受災地區(qū)是指事故受災地區(qū)以外可能受影響的地區(qū)，該地區(qū)可能存在可能在中部和傳播地區(qū)擴散的低容量危險化學品的危險。五、應急專門機構(gòu)和本市地區(qū)內(nèi)企業(yè)專門救援機構(gòu)的情況六、危險化學品事故應急救援組織和責任(一)危險化學品事故應急救援司令部設(shè)立危險化學品事故應急救援總部，組織危險化學品事故應急救援工作；危險化學品事故緊急救援司令部組成：普通手指擺動：負責安全生產(chǎn)工作的副市長次長命令：政府負責副部長；安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局同志會員單位：管公局、

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、公安局消防部門、公安交通管理部門、衛(wèi)生局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護局、氣象廳、發(fā)展改革委員會、jisc、市當選全部、其他有關(guān)指揮部的責任危險化學品事故發(fā)生后，總指揮部或總指揮部出動事件現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場救援。組織危險化學品事故應急救援訓練，監(jiān)督各系統(tǒng)和各城市地區(qū)的應急訓練。(c)成員單位責任1。政府大樓：進行危險化學品事故報告；請總指揮開始緊急救援計劃。請通知總部成員立即趕到事故現(xiàn)場。調(diào)整每個成員單元的結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)操作。及時向地方委員會和省政府報告事故及救援進展情況。履行中央和地方委員會、地方政府領(lǐng)導同志關(guān)于思維結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)的指示和指示

5、。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負責市危險化學品事故應急救援總部的日常工作。監(jiān)督檢查各區(qū)、各危險化學品從業(yè)者的緊急救援計劃的制定。組織城市應急救援模擬訓練。負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務(wù)工作。組織危險化學品事故的調(diào)查和處理。公安局：負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒計劃的制定。組織事故會危及區(qū)域內(nèi)人員的撤離和撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調(diào)查處理。4.公安局消防部門：負責泄漏和消防計劃的制定。在事故現(xiàn)場撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和相關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故被控制后，負責洗衣工作。組織傷員的搜救。5.公安局公安交通管理部門：負責制定交通處置的應急計劃。負責事故現(xiàn)場周邊道

6、路的交通管制工作，禁止不相關(guān)車輛進入危險區(qū)域，確保救援道路暢通。6.衛(wèi)生局：負責傷員治療和救護車應急計劃的制定。確定傷員專門治療及救護車指定醫(yī)院，并培養(yǎng)相應的醫(yī)療人員。指導指定醫(yī)院準備相應的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。負責事故現(xiàn)場醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、急救藥品的部署、現(xiàn)場救護車及傷員轉(zhuǎn)移等工作。負責傷亡統(tǒng)計。7.環(huán)境保護局：負責監(jiān)測危險化學品污染事故，制定環(huán)境風險管理應急計劃。負責及時測量事故現(xiàn)場環(huán)境風險的構(gòu)成和程度。對可能影響長期環(huán)境的領(lǐng)域提出警告、控制措施并進行監(jiān)控；事故被控制后，留在現(xiàn)場的有害物質(zhì)將指導環(huán)境消除污染。負責調(diào)查主要危險化學品污染事故及生態(tài)破壞事件。8.交通局：負責制定運輸結(jié)構(gòu)計劃。指

7、定緊急救援運輸單位，監(jiān)督緊急救援車輛維修、駕駛員培訓、事故現(xiàn)場救援物資和救援人員運輸。9.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責制定壓力容器、壓力管道等特殊設(shè)備事故應急計劃。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特殊設(shè)備的處置方案。氣象廳：負責制定應急氣象服務(wù)計劃。負責向事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。11.發(fā)改委：負責制定應急救援者供應保障計劃。負責組織緊急救援設(shè)備和物資的部署。12.其他相關(guān)單位：七、緊急救援程序(a)發(fā)生危險化學品事故時，各部門主要負責人應根據(jù)本部門制定的應急救援計劃，立即組織救援，并立即向該地區(qū)負責危險化學品安全監(jiān)督管理集成工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)量檢查等報告

8、，各部門應立即出動現(xiàn)場。(二)人民政府收到事故報告后，立即按照危險化學品事故緊急救援計劃發(fā)揮指揮和領(lǐng)導作用。安全監(jiān)督當局和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門不得根據(jù)當?shù)貞本仍媱澮筮\營組織，推遲或推進救援。實施人民政府及其有關(guān)部門應立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故的擴散和擴大。(三)政府認為危險化學品事故不久就沒有有效控制，或者發(fā)生重大人員傷亡，立即向一級官員廳報告，請求一級危險化學品應急救援指揮部支持。指揮部各成員部隊接到通知后，立即出動到事故現(xiàn)場展開救援工作。八、設(shè)立和負責現(xiàn)場救援專門小組市危險化學品應急救援司令部根據(jù)事故的實際情況，組建以下救援專門小組。(一)危險因素控制組：該組

9、由公安局消防部門負責。負責緊急現(xiàn)場救援工作，及時管理危險因素，根據(jù)危險化學品的特點，立即配置專用保護用品和特殊工具等。由公安局消防部門和質(zhì)量監(jiān)督局組成的該集團由消防隊、企業(yè)義務(wù)消防救援隊、專家組成。(b)傷員救援隊：該組由市衛(wèi)生局負責。在現(xiàn)場附近的安全地帶設(shè)立臨時醫(yī)療救護站，對傷員進行急救，將重傷者押送到醫(yī)院接受進一步治療。該組由衛(wèi)生局緊急中心或具有相應能力的指定醫(yī)院組成。醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)受傷和中毒的特點實施救助計劃。(c)消防和救援隊：該組由公安消防隊負責。負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器冷卻、傷員救援及事故后污染區(qū)域的清洗工作。由公安局消防部門、企業(yè)義務(wù)消防救援隊組成。(d)安全疏散組

10、：公安局的責任。負責對現(xiàn)場及周邊人員的防護指導、人員撤離及周邊材料轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市公安交通管理部門、事故單位安全保衛(wèi)人員和地方政府有關(guān)部門人員組成，(5)安全警戒組：由公安局負責。負責安全警報的部署，禁止有關(guān)人員和車輛進入危險地區(qū)，在人員撤離地區(qū)進行治安巡邏。該集團由公安局公安、公安、交通管理部門組成，(6)物資供應組：發(fā)改委負責。組織緊急物資供應，組織車輛運輸緊急物資。由發(fā)展改革委員會、交通委員會等部門組成。(7)環(huán)境監(jiān)測組：該組由EPA負責。對大氣、水體、土壤等進行即時環(huán)境監(jiān)測，確定有害物質(zhì)的組成和濃度，確定污染區(qū)域范圍，評估事故造成的環(huán)境影響，制定和實施環(huán)境恢復計劃。由環(huán)境監(jiān)測

11、和化學品檢查機構(gòu)組成，(8)專家咨詢組：安全監(jiān)督官。負責對事故應急救援提出應急救援方案及安全措施，并為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。這個集團由安全監(jiān)督局和質(zhì)量監(jiān)督局組成。九、附則附件：I、本市危險化學品基本情況2、危險化學品事故處理措施3、危險化學品事故現(xiàn)場4、危險化學品事故應急救援總部地址簿附件一：本市危險化學品基本情況(a)危險化學品行業(yè)、主要企業(yè)和風險特征(b)危險化學品單位分布包括易燃易爆有毒有害化學品的生產(chǎn)、儲存、運營、運輸、使用、廢物處理單位。生產(chǎn)單位狀況儲存單位狀況作業(yè)單位狀況運輸單位狀況使用單位狀況廢物處理單位狀況(c)主要風險來源的情況附件二：危險化學品事故處理措施1、危險化

12、學品泄漏事故及處置措施(1)進入泄漏現(xiàn)場處理時，應注意安全保護，現(xiàn)場救援人員應配備必要的個人保護機構(gòu)。如果泄漏具有易燃易爆性，事故中心區(qū)應嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入，然后立即在邊境設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，決定事故擴散區(qū)人員疏散。如果泄漏有毒性，應使用專用防護服、隔離的空氣口罩。為了在現(xiàn)場正確使用和適應，平時要進行嚴格的適應訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)域人員的撤離。緊急處理時要嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時要用水槍、水炮打掩護。(2)泄漏源關(guān)閉閥門、停止工作、改變工藝流程、控制物料偏離、部分停車、循環(huán)、減少負荷等。施加堵塞。使用

13、適當?shù)牟牧虾图夹g(shù)手段防止泄漏。(3)堵住泄漏處理堤壩：堤壩阻擋泄漏液體或排水到安全的地方。如果油罐區(qū)發(fā)生液體泄漏，要及時關(guān)閉雨水閥門，防止項目沿明朗方向泄漏。稀釋和適用范圍：將霧等水噴射到有害物蒸汽云中，加快氣體向高空擴散的速度?？扇嘉锏那闆r是，現(xiàn)場大量噴灑水蒸氣或氮，可能破壞燃燒條件。在液體流出的情況下，為了減少物質(zhì)在大氣中的蒸發(fā)速度，可以用泡沫或其他蓋子復蓋泄漏的材料，在表面形成蓋子，從而抑制蒸發(fā)。驗收(集合):對于大型泄漏，可以選擇使用隔膜泵將泄漏材料泵到容器或水箱中。有泄漏量的時候，可以用沙子、吸附劑、中華材料等來中和吸收。處置：將收集到的泄漏運輸?shù)綇U物處理現(xiàn)場進行處置。用消防水沖洗剩

14、余的少量材料，把水排入污水處理。2、先控制危險化學品火災事故及處置措施，以后銷毀。危險化學品火災的快速擴散和大面積燃燒區(qū)域特性的積極統(tǒng)一命令，快速系統(tǒng)；阻止火災，防止擴散。核心突破，消除風險；分割包圍，速戰(zhàn)速決的消化戰(zhàn)術(shù)。救援人員必須占領(lǐng)優(yōu)勢或側(cè)風陣地?；馂膫刹?、滅火、火災疏散人員在目標時要采取自我保護措施。戴防護口罩，穿專用防護服等。要迅速查明燃燒范圍、燃燒項目及其周圍項目的品名和主要危險特性、火災擴散的主要途徑、燃燒的有害化學物質(zhì)和燃燒產(chǎn)物是否有毒。正確選擇最佳滅火劑和滅火法?；饎荽蟮臅r候，首先要阻止火勢的蔓延，調(diào)整燃燒范圍，然后逐漸把火勢撲滅。對于爆炸、爆裂、飛濺等可能特別危險的緊急撤退

15、情況，應根據(jù)統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。撤退信號要特別顯眼，以便現(xiàn)場所有人都能看到或聽到，并且要經(jīng)常練習?；饟錅绾?，仍要監(jiān)視現(xiàn)場，清除剩余的火。消防單位應當保護現(xiàn)場接受事故調(diào)查，公安消防監(jiān)督部門和上級安全管理部門調(diào)查火災原因，批準火災損失，查明火災責任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全監(jiān)督管理部門同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。3、壓縮氣體和液化氣體火災事故及處置措施；煤氣火災要避免盲目消化。在周圍的火災或冷卻過程中，要小心地撲滅泄漏的火焰，沒有堵塞措施，用長點桿點火，恢復穩(wěn)定的燃燒。否則，大量易燃氣體泄漏并與空氣混合，火源發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。首先，要關(guān)閉從周圍熱源發(fā)出的可燃物，切斷火災擴散途

16、徑，控制燃燒范圍，積極營救受傷及原因人員。如果火災中有受到壓力容器或火焰輻射熱威脅的壓力容器，可以躲避的人應盡可能在水槍的掩護下躲避到安全地帶，如果無法躲避，則應布置足夠的水槍以保護冷氣。為了預防容器爆裂的傷口，冷卻人員應盡可能低的姿勢下水，或利用現(xiàn)場的堅固遮罩。對于水平水箱，冷卻人員必須選擇坦克的四面角度作為射擊位置。煤氣管道泄漏著火，首先要找到煤氣原閥。閥門正常的時候，只要關(guān)上煤氣閥門，火就會自動熄滅。如果罐或管道泄漏截止閥無效，則必須根據(jù)火災大小確定氣體壓力和泄漏端口的大小和形狀，并準備適當?shù)亩氯牧?，如瓶塞、橡膠塞、安全氣囊塞、膠水、彎頭工具等。堵塞工作準備就緒后，可以用水滅火，用干粉

17、、二氧化碳滅火，但要用水冷卻熱罐或管壁。燈熄滅后，應立即用堵塞材料堵住泄漏的氣體，用霧稀釋和分散。通常情況下，結(jié)束堵塞后，消化完成，但有時堵塞一次并不一定成功。一旦堵塞失敗，再堵塞需要一定的時間，立即用長點火桿點燃泄漏，恢復穩(wěn)定燃燒，防止長時間泄漏的大量可燃氣體和空氣混合后形成爆炸性混合物，有爆炸的危險，并且可以準備防火堵塞。如果確定泄漏口很大，則根本無法阻止。只是冷卻消防容器及周圍容器和可燃物，控制火災范圍，直到煤氣完全燃燒為止，讓火自動熄滅?，F(xiàn)場指揮要密切注意各種危險跡象。滅火后，如果長時間沒有恢復穩(wěn)定燃燒或熱輻射的集裝箱安全閥的火花出現(xiàn)眩光、尖叫、搖晃等爆裂的跡象，指揮官應及時做出正確的判斷，及時下達撤退命令。現(xiàn)場人員在看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，必須迅速撤退到安全地帶。煤氣罐或管道閥門發(fā)生火災泄漏時，在特殊情況下，只要認為閥門還有效，