1、2018年1月，國家發(fā)展(中央廣播電視大學(xué))管理學(xué)院監(jiān)督學(xué)期末考試試題及答案1.選擇題1。鄧小平的權(quán)力監(jiān)督思想主要包括以下幾個方面。A.黨的監(jiān)督群眾的監(jiān)督民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督。胡錦濤的權(quán)力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下幾個方面。A.注重加強(qiáng)教育，樹立正確的權(quán)力觀。注重制度建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。重視發(fā)展民主，加強(qiáng)權(quán)力制約。3.漢代繼承了秦朝的科舉制度，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法律法規(guī)。包括(AB)等。A.審查帝國的九篇文章。黨內(nèi)監(jiān)督的對象包括(所有選舉)。A.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)乙黨的領(lǐng)導(dǎo)干部丙黨員丁黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以外的組織5。行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，可以中止具體行政行為的實施(補(bǔ)選)。A.被申請人認(rèn)

2、為有必要停止執(zhí)行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要停止執(zhí)行的，申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其請求合理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定停止執(zhí)行。填空。監(jiān)督的主體由各種政治力量和_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _7.監(jiān)督國家的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過監(jiān)督其他社會權(quán)力的必要性。公共權(quán)力。黨組織監(jiān)督是對其他黨組織和_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _的黨內(nèi)監(jiān)

3、督。黨員。地方黨委的監(jiān)督職責(zé)大部分時間由黨委履行。常設(shè)委員會10。黨的第_ _ _ _機(jī)關(guān)是監(jiān)督檢查黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的職能機(jī)關(guān)，對違反紀(jì)律的黨組織和黨員進(jìn)行紀(jì)律處分。紀(jì)律檢查11。_ _監(jiān)督是指法律規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是監(jiān)督案件的審判質(zhì)量和效率。12級審判。公眾輿論是公眾思想和觀點的表達(dá)。公眾13。報告指的是公民_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

4、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _法人14。_ _是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)侵犯了其合法權(quán)益，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)陳述和申辯自己的理由，并提出糾正或者撤銷該行為或者賠償損失的請求。投訴15。立法監(jiān)督是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)法定職權(quán)對立法活動進(jìn)行的監(jiān)督。程序三。名詞解釋。二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指高等一審法院根據(jù)上訴和抗訴，對一審法院作出的尚未生效的判決、裁定進(jìn)行二審的法律監(jiān)督制度。17.民主黨派監(jiān)督：是指民主黨派對中國共產(chǎn)黨各級組織和黨員的監(jiān)督，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的監(jiān)督，對執(zhí)政黨

5、和政府重要方針政策的制定和執(zhí)行的監(jiān)督，對履行職責(zé)的監(jiān)督，以及對政務(wù)公開的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨制度的具體體現(xiàn)。四.簡短回答問題18。簡述監(jiān)督的基本原則。監(jiān)督的基本原則是嵌入在各種具體監(jiān)督體系中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，在各種具體監(jiān)督體系中起著基礎(chǔ)性和支持性的作用。監(jiān)督的基本原則可以指導(dǎo)和休息職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私和權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可以包括基于職務(wù)行為的所有犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)上的便利，貪污受賄，玩忽職守或者濫用職權(quán)，侵犯公民權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職能，應(yīng)當(dāng)依法懲處的行為。從狹義上講，職務(wù)犯罪可以分為三類：貪污

6、、賄賂、玩忽職守和侵犯公民人身權(quán)利。(1)貪污賄賂犯罪包括：貪污、挪用公款、賄賂、向單位行賄、介紹賄賂、單位行賄、巨額財產(chǎn)來源不明、隱匿境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物等。(二)瀆職犯罪包括：濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法裁判罪、私放在押人員罪、欺騙國家工作人員簽訂和履行合同罪等。(3)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪和打擊報復(fù)陷害罪。V.作文題21。試著描述一下瑞典議會監(jiān)察專員制度的特點。瑞典議會監(jiān)察員制度的特點如下：(1)監(jiān)察員的獨立性和專業(yè)化。為了確保監(jiān)察員能夠在不受任何外部因素不當(dāng)干預(yù)的情況下行使其監(jiān)督職能，議會監(jiān)察員在人員、組織和資金方面具有很強(qiáng)的獨立性。同時，監(jiān)察員只接

7、受議會的指示和監(jiān)督，只對自己的工作負(fù)責(zé)，不接受議會以外的其他組織和個人的指示和干預(yù)。此外，議會任命的專職人員可以使監(jiān)督工作全職化。這種獨立性和專業(yè)化不僅加強(qiáng)了瑞典議會監(jiān)察員的監(jiān)督效力，也加強(qiáng)了議會的監(jiān)督職能。(2)全面協(xié)調(diào)監(jiān)察員的監(jiān)督范圍。瑞典議會監(jiān)察員的管轄權(quán)相當(dāng)廣泛。監(jiān)察員不僅可以依法監(jiān)督中央和地方各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員，還可以全面監(jiān)督和協(xié)調(diào)其管轄范圍內(nèi)的跨部門和跨行業(yè)問題。這種綜合監(jiān)管適應(yīng)了政府職能不斷擴(kuò)大、專業(yè)分工日益細(xì)化和復(fù)雜的客觀趨勢。(3)完善的監(jiān)督體系保證了監(jiān)察員的監(jiān)督有效性。瑞典對行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督相當(dāng)嚴(yán)格，并且有許多層次。建立了議會監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)

8、督體系。議會監(jiān)察員的監(jiān)督作用取決于與其他監(jiān)督系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、合作和相互制約。議會監(jiān)察專員的監(jiān)督與其他監(jiān)督方式相結(jié)合，形成了完善的監(jiān)督體系。(4)先進(jìn)的監(jiān)督理念。瑞典議會監(jiān)察專員的監(jiān)督模式側(cè)重于防止侵犯公民合法權(quán)利以及恢復(fù)和救濟(jì)被侵犯的公民合法權(quán)利。因此，瑞典議會監(jiān)察員的監(jiān)督模式不同于檢察官和警察的職能。它的職能不是舉報犯罪并將其定罪，而是更加注重采取具體的改革措施，保護(hù)公民的合法權(quán)益和權(quán)力運行秩序。22.請根據(jù)以下材料分析案例。(每個案例分析都可以表達(dá)自己的觀點，但必須涵蓋分析技巧中的要點。)案例：華南虎是國家一級保護(hù)動物，野生華南虎基本消失。陜西省安康市鎮(zhèn)平縣城關(guān)蔡文村7組村民周正龍稱，2007

9、年10月3日，他用膠卷和數(shù)碼相機(jī)同時拍攝了兩張清晰的野生華南虎照片。2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳在未組織現(xiàn)場核查、證據(jù)不足、未履行審批程序的情況下召開新聞發(fā)布會，向社會公布“野生華南虎消息公布后，立即引起了廣泛的社會關(guān)注，老虎照片的真實性也受到了專業(yè)人士的質(zhì)疑。在這種情況下，陜西省林業(yè)廳不僅未能及時科學(xué)地鑒別趙虎的真?zhèn)?，而且個別領(lǐng)導(dǎo)還支持周正龍，導(dǎo)致事件升級，極大地?fù)p害了政府的公信力。此時，輿論認(rèn)為國家林業(yè)局有責(zé)任對陜西省林業(yè)廳的行為進(jìn)行監(jiān)督，并直接發(fā)起對老虎照片真實性的鑒定。然而，國家林業(yè)局的一些官員回應(yīng)說，林業(yè)系統(tǒng)沒有實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)行行政體制下，監(jiān)督和啟動評估的責(zé)任在于陜西省政

10、府，而不是國家林業(yè)局。國家林業(yè)局不能越權(quán)監(jiān)督，同時有必要相信陜西省政府能夠處理好這件事。分析的要點是：(1)我國政府部門實行什么樣的領(lǐng)導(dǎo)體制？(2)在這種情況下，國家林業(yè)局是否有責(zé)任監(jiān)督陜西省林業(yè)廳？1.我國行政系統(tǒng)中的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要包括上級行政機(jī)關(guān)和專門的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，如監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)。第一，上級行政機(jī)關(guān)。如前所述，中國的行政組織由各級政府及其職能部門組成。組織結(jié)構(gòu)類似于“金字塔”，塔分為幾級，上級領(lǐng)導(dǎo)下級，下級服從上級。從政府的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是行政組織的底層；從部門的角度來看，縣級政府部門處于行政組織的最底層。在中國，政府系統(tǒng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，大多數(shù)政府部門實行“條塊結(jié)合”的雙重領(lǐng)導(dǎo)

11、，少數(shù)部門實行上級政府職能部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，如海關(guān)、財政、國稅、國家安全等部門。行政組織的這種隸屬關(guān)系是由行政機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性決定的，是政府有效行政和行政監(jiān)督的組織保證。第二，行政監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。中國的專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)包括行政監(jiān)督機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)。所有這些機(jī)關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，對本級人民政府和上一級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告，并優(yōu)先接受上一級主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)點是監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件可以得到同級政府的支持，缺點是監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察活動可能受制于監(jiān)察對象。因此，專門行政監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革值得關(guān)注和研究。2.由于陜西省林業(yè)廳是國家林業(yè)局的下屬政府部門，國家林業(yè)局有責(zé)任對陜西省林業(yè)廳進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知，國家林業(yè)局的權(quán)限是：(1)負(fù)責(zé)全國林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；(二)組織、協(xié)調(diào)