1、中共登封市委 登封市人民政府關(guān)于印發(fā)登封市駐礦監(jiān)督官管理辦法（試行）的通知各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)管委會，市人民政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：登封市駐礦監(jiān)督官管理辦法（試行）已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二一一年十一月二十六日登封市駐礦監(jiān)督官管理辦法（試行）第一條 為進一步加強和規(guī)范全市駐礦監(jiān)督官管理，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、中共鄭州市人民政府關(guān)于建立四級監(jiān)管體系加強煤礦安全監(jiān)管的決定（鄭發(fā)200829號）、鄭州市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強對產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知（鄭辦網(wǎng)201052號）等法律、法規(guī)和文

2、件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市煤礦派駐的駐礦監(jiān)督官。第三條 地方主體煤礦的駐礦監(jiān)督官由4名人員組成，分別由煤炭局派駐1名，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會派駐1名，地方主體煤礦企業(yè)派駐2名進行駐礦監(jiān)管。其他煤礦企業(yè)由所在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會派駐2名人員進行監(jiān)管。第四條 駐礦監(jiān)督官派駐條件：（1）市煤炭局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會所派駐人員必須是行政在編人員，脫離原單位工作崗位，駐礦期間，原單位不得隨意調(diào)換；（2）熱愛煤炭事業(yè)，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，具有強烈的事業(yè)心、責任感；（3）年齡必須在45周歲以下，高中以上文化程度；有煤礦安全管理經(jīng)驗，特別優(yōu)秀的可放寬年齡限制；第五條 地方主體

3、煤礦派駐的4名駐礦監(jiān)督官組成監(jiān)管組，組長由煤炭局派駐的駐礦監(jiān)督官擔任，副組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會派駐的駐礦監(jiān)督官擔任，其它2名駐礦監(jiān)督官為監(jiān)管組成員。第六條 駐礦監(jiān)督官管理機構(gòu)及職責：（一）駐礦監(jiān)督官管理機構(gòu)成立駐礦監(jiān)督官管理辦公室，屬市政府臨時長設(shè)機構(gòu)，正科級單位，設(shè)主任1名，副主任2名，10名行政事業(yè)編制下設(shè)宣傳培訓(xùn)科、督查考核科和辦公室，負責駐礦監(jiān)督官日常管理；（二）駐礦監(jiān)督官管理辦公室職責1.傳達貫徹上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、指示指令及政策精神，并督促駐礦監(jiān)管組貫徹落實。2.督促各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會積極做好駐礦監(jiān)管組人員的工作、生活安排。3.督促各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會對駐礦監(jiān)

4、管組的監(jiān)管情況進行調(diào)度、收集整理、匯報處理。4.督促相關(guān)部門及時處理駐礦監(jiān)管組日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)和反映的問題。5.定期組織駐礦監(jiān)督官進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。6.制定完善駐礦監(jiān)管組和監(jiān)督官相關(guān)職責、制度、標準和考評、獎懲細則。7.對駐礦監(jiān)管組和監(jiān)督官的工作履職情況進行監(jiān)督檢查、考核和獎懲。8.對不服從駐礦監(jiān)管組管理，存在重大安全隱患和違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，依照規(guī)定向有關(guān)部門提出處理意見。9.接受社會對煤礦違法違紀行為的舉報，督促相關(guān)部門對舉報情況進行調(diào)查處理。第七條 駐礦監(jiān)督官經(jīng)嚴格培訓(xùn)合格后，統(tǒng)一分派到煤礦企業(yè)。第八條 第八條駐礦監(jiān)督官職責1認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，及時傳達上

5、級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、決定。2嚴格督查煤礦企業(yè)各項規(guī)章制度落實情況。3準確掌握所駐煤礦基本情況和安全生產(chǎn)動態(tài)，督促煤炭企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。4凡發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在的違法違規(guī)行為的，要立即制止，制止不了的要向市包礦領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會駐礦科級領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理部門和市駐礦辦匯報。5督促停工停產(chǎn)整頓煤礦，嚴格落實“兩到位”（包礦領(lǐng)導(dǎo)到位、駐礦監(jiān)督官到位）、“五控制”（控制提升系統(tǒng)、控制通風排水系統(tǒng)、控制電負荷、控制每班入井人數(shù)、控制火工品、礦燈發(fā)放）；督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，防“三超” （超能力、超定員、超強度）、防“三違” （違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律）。6督促煤礦企業(yè)嚴格落實礦長入井帶班

6、、安全隱患排查治理等各項制度。7參加煤礦安全生產(chǎn)辦公會議，督促煤礦企業(yè)做好職工安全技術(shù)培訓(xùn)。8每天填寫駐礦日志，每月進行工作總結(jié)，并按時報上市駐礦辦，駐礦日志填寫要做到記錄規(guī)范、準確、詳細。9必須主動向到礦各級領(lǐng)導(dǎo)匯報煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)和駐礦監(jiān)管工作情況，并及時向市駐礦辦報告。第九條 駐礦監(jiān)督官必須嚴格履行請銷假制度1.駐礦監(jiān)督官實行全天24小時駐礦，必須保證每月每人不低于22天在崗，且每天必須保證有一名組長或副組長帶班。2駐礦監(jiān)督官白天必須保證有3人在崗，晚上保證有2人在崗。3駐礦監(jiān)督官駐礦期間需要調(diào)休的，必須履行請銷假手續(xù)。4請假時必須填寫請假條，注明請假事由、請假時間，請假1天的，由監(jiān)管組

7、長批準；請假2天的，必須經(jīng)監(jiān)管組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會駐礦科級領(lǐng)導(dǎo)簽字批準；請假2天以上的，需經(jīng)監(jiān)管組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會駐礦科級干部簽字后，報市駐礦監(jiān)督官管理辦公室督查考核科審核批準，方可離崗。5駐礦監(jiān)管組組長請假，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會駐礦科級干部簽字，報市駐礦監(jiān)督官管理辦公室督查考核科審核批準后，方可離崗。6請假期滿后，要及時向監(jiān)管組長銷假。7請假期間必須保證通訊工具暢通，確保各項指令及時下達。8凡未按要求履行請銷假手續(xù)，擅自脫崗離崗的，發(fā)現(xiàn)1次，按曠工處理，在全市通報；發(fā)現(xiàn)2次，對派駐煤礦的駐礦監(jiān)督官扣發(fā)本季度全部獎金，并對派出單位予以通報批評；發(fā)現(xiàn)2次以上的，停職檢查，停職期間由原單位

8、重新選派人員進行駐礦，并由市紀委監(jiān)察局立案查處，嚴肅追究責任。第十條 建立駐礦監(jiān)督組日匯報制度駐礦監(jiān)管組每天必須向駐礦辦匯報當天在崗工作情況，每天匯報時間：16：00-17：00，匯報電話：；凡發(fā)現(xiàn)不安全隱患或重大隱患，立即向市煤炭局監(jiān)控中心匯報，匯報電話： ，內(nèi)線： 。第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)駐礦監(jiān)督官提供的生活標準（一）辦公標準。各煤礦企業(yè)必須為駐礦監(jiān)督官在調(diào)度室所在的辦公樓安排1間不低于30平方米的專用辦公室，并保證干凈衛(wèi)生明亮，同時安裝1臺與煤炭局調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，并統(tǒng)一懸掛“駐礦監(jiān)督官辦公室”標志。一是辦公室內(nèi)要統(tǒng)一配備4套辦公桌椅，1臺空調(diào)（冷暖兩用）、2臺電腦（與市煤炭局煤礦監(jiān)控

9、中心聯(lián)網(wǎng)）、1臺復(fù)印傳真一體機、內(nèi)外線電話各1部、2臺瓦斯檢測儀，2個檔案柜、1部照像機、1臺飲水機等必要的辦公室設(shè)施；二是辦公室內(nèi)統(tǒng)一懸掛駐礦監(jiān)督各項工作制度；三是統(tǒng)一懸掛六證情況、采掘工程圖、入井人員、以及五職礦長帶班值班等標識標牌。（二）生活標準。一是各煤礦企業(yè)必須為駐礦監(jiān)督官安排至少2間宿舍，宿舍應(yīng)在駐礦監(jiān)督官辦公室隔壁；二是宿舍內(nèi)必須安裝空調(diào)、電話、衣柜等生活設(shè)施；三是保證每人一套雨具、膠鞋等生活用品；四是煤礦企業(yè)要為駐礦監(jiān)督官提供干凈衛(wèi)生的用餐條件。第十二條 市駐礦辦根據(jù)工作需要和監(jiān)管情況，不定期對駐礦監(jiān)督官進行軍事化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)軍事化、規(guī)范化、制度化管理。第十三條 市駐礦辦

10、不定期對駐礦監(jiān)督官在崗情況進行督查、暗訪，每月對駐礦監(jiān)督官履職情況進行考核和公布?？己藢嵭邪俜种?，85分以上為優(yōu)秀，6085分為合格，60分以下為不合格，市駐礦辦每季度對考評結(jié)果進行評比，與原派出單位績效考核掛鉤，并作為市委市政府績效考核辦評優(yōu)評差條件。第十四條 待遇與獎懲：（1）全市煤礦派駐的駐礦監(jiān)督官工資由原單位發(fā)放。（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會和煤炭局派駐的駐礦監(jiān)督官所駐煤礦兩年內(nèi)沒有發(fā)生責任事故、符合條件的，一般人員提拔為副科級后備干部，副科級后備干部提拔為副科級，副科級干部提拔為正科級后備干部，正科級后備干部提拔為正科級，提拔重用后，至少再駐礦監(jiān)管一年以上。煤礦企業(yè)派駐的駐礦監(jiān)督官、事業(yè)

11、單位招錄時優(yōu)先錄用。（3）駐礦監(jiān)督官認真履行職責，所駐煤礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，且考核優(yōu)秀的，由市財政按40元/天給予獎勵，入井督查的按60元/次獎勵；考核合格的由市財政按30元/天給予獎勵，入井督查的按50元每/次獎勵；考核為不合格的不予獎勵。（4）節(jié)假日下井獎勵，考核優(yōu)秀的按“鄭辦2011130號”和“鄭州市人民政府市長辦公室會議紀要2011231號”規(guī)定的非工作日下井獎勵規(guī)定執(zhí)行，考核合格的遞減30元，不合格不予獎勵執(zhí)行。（5）對在督查、暗訪中，發(fā)現(xiàn)駐礦監(jiān)督官沒有嚴格履行職責，存在脫崗、離崗、弄虛作假等行為的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會和市煤炭局派駐人員發(fā)現(xiàn)一次，由紀委監(jiān)察局給予警告處分，扣發(fā)當月獎金，通報全市；發(fā)現(xiàn)兩次的，扣