1、論網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的法律保護摘 要:網(wǎng)絡(luò)購物作為一種新興的消費模式，受到越來越多消費者的青睞。但是網(wǎng)絡(luò)消費在給人們帶來生活和工作的便捷享受的同時，也給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和不法網(wǎng)絡(luò)分子侵害消費者合法權(quán)益創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人隱私泄露、支付密碼被竊取等現(xiàn)象屢見不鮮。如何從法律角度切實全面的保護網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益已成為當(dāng)務(wù)之急。本文通過對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象的剖析，以及對國際上保護網(wǎng)絡(luò)消費者立法經(jīng)驗的借鑒，分析問題的原因，從而探討完善保護網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的有效措施。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易；權(quán)益侵害；立法完善 abstractonline shopping as a new consumption patterns, fav

2、ored by more and more consumers. but the network consumption in bring people to enjoy convenient life and work of colleagues, also for network operators and illegal molecules infringe on consumers legitimate rights and interests. internet fraud, personal privacy, pay password be steal, etc appeared.

3、 how practical and comprehensive protection from the law angle network consumers rights and interests has become the urgent matter. phenomenon, this article through to the network infringement and to protect network consumers on the international legislative experience for reference, analyses the ca

4、use of the problem, so as to explore perfect effective measures to protect network consumers rights and interests.key words:online transaction; infringing act; legislative perfection目 錄一、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護情況概述1二、我國網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護面臨的問題1（一）網(wǎng)絡(luò)消費者公平交易權(quán)不能保障1（二）侵害網(wǎng)絡(luò)消費者安全權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重2 （三）網(wǎng)絡(luò)消費者求償權(quán)難以實現(xiàn)2三、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益侵害的原因3（一）交易雙方信息不對稱

5、3（二）網(wǎng)絡(luò)交易安全缺乏保障3（三）網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)立法滯后4四、國外在網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護方面的立法經(jīng)驗4 （一）國際組織的相關(guān)立法4（二）其他國家的相關(guān)立法5五、完善我國網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的法律對策6（一）網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的立法完善6（二）改善和完善網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的救濟機制8參考文獻9 謝辭10 一、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護情況概述網(wǎng)絡(luò)消費者是指通過互聯(lián)網(wǎng)在電子商務(wù)市場中進行消費和購物等活動的消費者人群。近年來，網(wǎng)絡(luò)購物以其方便、快捷、環(huán)保的消費模式受到越來越多消費者的青睞。在全球金融危機背景下，中國網(wǎng)上購物交易總額去年仍實現(xiàn)50%左右的增長。1月25日，艾瑞發(fā)布了2012年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心

6、（cnnic）第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告。截至2012年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億人，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%，與2011年相比，網(wǎng)購用戶增長4807萬人，增長率為24.8%。2012年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場繼續(xù)快速發(fā)展，交易規(guī)模首次突破10000億元大關(guān)，達(dá)到13040億元，占社會消費品總零售額的比重達(dá)到6.2%，同比增速達(dá)到68%。與此形成鮮明對比的是，隨著網(wǎng)絡(luò)購物熱的不斷升溫，假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)欺詐、霸王條款以及買家隱私泄露等交易問題與日俱增，。據(jù)統(tǒng)計，2009 年淘寶網(wǎng)消費者維權(quán)部一共介入處理網(wǎng)購糾紛數(shù)十萬起，占總交易筆數(shù)的萬分之五。2012年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴量

7、從2011年的20654件上升為21037件，其中涉及網(wǎng)絡(luò)購物的投訴量占投訴總量的50%以上。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)購物侵害消費者合法權(quán)益的方式和途徑也更加復(fù)雜多樣。網(wǎng)絡(luò)購物如此盛行，然而我國并制定專門針對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律。在傳統(tǒng)交易模式下保障消費者權(quán)益的消費者權(quán)益保護法，雖然為電子商務(wù)領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護提供了基本的法律規(guī)則，但是，對于網(wǎng)絡(luò)消費平臺中交易雙方的責(zé)任和義務(wù)則缺乏明確的規(guī)定。民法通則、合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、以及2010年7月1日起施行的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法都有涉及對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的保護，但是其內(nèi)容簡單、散亂，可操作性不強。因而，在網(wǎng)絡(luò)消費糾紛

8、中消費者很難援用這些法律法規(guī)來維護自身的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益亟需法律保護。二、我國網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護面臨的問題（一）網(wǎng)絡(luò)消費者公平交易權(quán)不能保障公平交易權(quán)是消費者在與經(jīng)營者進行消費交易中，所享有的最基本的權(quán)利。消費者可以通過實際地對比和挑選，購買滿足自身需要的商品或者接受服務(wù)。然而，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺中，經(jīng)營者與網(wǎng)絡(luò)消費者通過互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬平臺進行交易，消費者不能像在傳統(tǒng)消費中那樣根據(jù)實物對商品進行鑒別。因此，許多不道德的賣家就會借助這一點，在網(wǎng)上進行虛假宣傳，張貼與實物完全不相符的照片或者圖像，人為的刷評分刷信用，以蒙騙消費者進行不公平的交易。由于大部分網(wǎng)絡(luò)購物是異地交易，消費者在收到

9、與賣家描述不符的商品后如要對商品進行退換，即使商家同意退換，郵費也往往需要消費者自理，消費者在郵費上的花銷可能比商品本身的價值還大1。另外，在網(wǎng)絡(luò)購物中，經(jīng)營者往往會設(shè)置一些格式合同，這些格式合同的交易條款大多是經(jīng)營者事先擬定好的，消費者一般只能接受或者拒絕，有很多格式合同含有免除經(jīng)營者責(zé)任或者加重消費者責(zé)任的條款。消費者由于對某種商品的偏愛，也不得不接受經(jīng)營者提出的任何條件，這種變相的強制交易實質(zhì)上侵害了消費者的公平交易權(quán)。（二）侵害網(wǎng)絡(luò)消費者安全權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重人身安全是消費者最重要和基礎(chǔ)的權(quán)利。消費者在進行消費時，首先考慮的就是商品和服務(wù)的安全問題。根據(jù)我國消費者權(quán)益保護法第7條的規(guī)定：“消費

10、者在購買、適用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求?！倍诰W(wǎng)絡(luò)購物中，消費者無法真實的接觸商品，不能對商品的質(zhì)量和安全進行準(zhǔn)確判斷。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺都沒有向網(wǎng)絡(luò)消費者提供能夠保障商品品質(zhì)的認(rèn)證機制，面對互聯(lián)網(wǎng)上琳瑯滿目的商品，消費者不免會有看走眼的時候。一些利欲熏心的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，便利用網(wǎng)絡(luò)的這一缺陷，生產(chǎn)、銷售不合格的產(chǎn)品，對網(wǎng)絡(luò)消費者的身心帶來傷害。網(wǎng)上付款是網(wǎng)絡(luò)消費者履行支付義務(wù)的必要步驟，網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費者財產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險，消費者在進行網(wǎng)上支付時，可能會導(dǎo)致支付信息被泄露，或者支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等

11、，從而造成消費者財產(chǎn)的流失。另外，網(wǎng)上交易大都需要消費者填寫較為詳細(xì)的個人信息，這些信息可能被網(wǎng)站或者商家盜用進行廣告宣傳，有些不法網(wǎng)絡(luò)分子甚至通過竊取和泄露他人個人隱私信息而謀取不義之財2。（三）網(wǎng)絡(luò)消費者求償權(quán)難以實現(xiàn)求償權(quán)是消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)后受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。求償權(quán)是一種損害賠償權(quán)，這是法律賦予消費者在權(quán)益受損時享有的一種救濟權(quán)。網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性和相關(guān)法律的缺失使得網(wǎng)絡(luò)消費者在網(wǎng)上交易過程中權(quán)益收到損害的這一救濟權(quán)難以實現(xiàn)3。首先，網(wǎng)絡(luò)交易中的責(zé)任主體難以確認(rèn)。由于網(wǎng)絡(luò)消費是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的一種交易模式，經(jīng)營者僅憑借一個ip地址就可以與世

12、界各地的買家交流，進行各種網(wǎng)上交易。而電子商務(wù)的完成涉及生產(chǎn)者、銷售者、配送機構(gòu)等多個主體，經(jīng)過商品信息溝通、網(wǎng)上支付、貨物配送等諸多環(huán)節(jié)，任何一個節(jié)點出現(xiàn)問題都會損害消費者的權(quán)益。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益遭受侵害時，各關(guān)系主體就會相互推諉，責(zé)任主體難以確認(rèn)。其次，在訴訟管轄法院方面也較難確認(rèn)。對于網(wǎng)絡(luò)購物案件確認(rèn)訴訟管轄，一般遵從被告住所地或者合同履行地。然而，在現(xiàn)實中要想明確被告住所地或者合同履行地并不容易。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商一般不公布其住所地，而要確定合同履行地，還要根據(jù)郵資是由買受人承擔(dān)還是由出賣人支付來確定合同履行地是提貨地還是買方收貨地。無論想通過哪種途徑確立訴訟管轄，對于普通消費者來說都是

13、費時又費金。再次，權(quán)利救濟成本高昂。網(wǎng)絡(luò)購物所涉及商品的標(biāo)的額大多不高，有的甚至只有幾元、幾十元。對于消費者來講，若采取訴訟程序解決糾紛，需要支付案件受理費及其他相關(guān)開支，還要利用大量的時間對網(wǎng)絡(luò)交易進行取證，即使糾紛最終得以解決，對于消費者來說也是得不償失4。三、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益侵害的原因（一）交易雙方信息不對稱在網(wǎng)絡(luò)購物消費關(guān)系中，經(jīng)營者以其優(yōu)越的經(jīng)濟條件和信息主導(dǎo)者地位的優(yōu)勢，在交易中往往處于強勢地位，而消費者也只能通過商家自己的介紹和網(wǎng)站獲取一些少量信息，對于要購買的商品的真實情況一無所知，信息不對稱便由此產(chǎn)生，使得消費者在購買商品的時候，往往難以得知商品的真實情況，部分失去了選擇商品的

14、自由。如果經(jīng)營者披露的信息存在虛假內(nèi)容，那么網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益將更無法保障3。（二）網(wǎng)絡(luò)交易安全缺乏保障電子商務(wù)中，消費者要通過電子支付方式完成交易，這就要求消費者必須擁有電子賬戶。由于網(wǎng)上購物是建立在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺上的虛擬空間中的商務(wù)交易活動，交易的當(dāng)事人可能處在不同的地區(qū)，大家互相不直接見面，只是通過第三方支付、電子網(wǎng)上銀行等來進行交易，這就給一些網(wǎng)絡(luò)黑客通過侵入系統(tǒng)，修改消費者的賬戶，劃走賬上資金提供了可乘之機6。作為一個安全的網(wǎng)上交易系統(tǒng), 必須有一個可靠的通信網(wǎng)絡(luò), 以保證交易信息能夠迅速、正確地傳遞。但目前現(xiàn)狀是, 計算機病毒破壞、黑客侵襲以及內(nèi)部人員的作案使網(wǎng)絡(luò)中的敏感數(shù)據(jù)有可能被泄

15、露、篡改, 拒絕服務(wù)攻擊、行為否認(rèn)等問題也時有發(fā)生, 甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。目前我國的網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)水平低, 網(wǎng)絡(luò)運營商的安全意識較差，網(wǎng)絡(luò)安全問題急需解決。（三）網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)立法滯后網(wǎng)絡(luò)購物如此盛行，然而我國并未制定專門針對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律。在傳統(tǒng)交易模式下保障消費者權(quán)益的消費者權(quán)益保護法，雖然為電子商務(wù)領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護提供了基本的法律規(guī)則，但是，對于網(wǎng)絡(luò)消費平臺中交易雙方的責(zé)任和義務(wù)則缺乏明確的規(guī)定。民法通則、合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、以及2010年7月1日起施行的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法都有涉及對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的保護，但是其內(nèi)容簡單、散亂，可操作性不強7。因而，在網(wǎng)

16、絡(luò)消費糾紛中消費者很難援用這些法律法規(guī)來維護自身的合法權(quán)益。此外，現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有涉及對網(wǎng)絡(luò)消費者隱私權(quán)的保護，法院在解決相關(guān)隱私權(quán)的法律糾紛時，也只是借助學(xué)理解釋或者最高人民法院的司法解釋，消費者的隱私權(quán)并未在法律層面上被確立為一項獨立的人格權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)購物責(zé)任主體的認(rèn)定，以及對于網(wǎng)絡(luò)消費管轄方面, 法律均不明確。四、國外在網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護方面的立法經(jīng)驗（一）國際組織的相關(guān)立法1、歐盟歐盟非常重視電子商務(wù)中消費者權(quán)益保護領(lǐng)域的立法。在有關(guān)保護網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的立法上，主要有以下幾個：第一，1997年5月20日，歐盟通過了關(guān)于在遠(yuǎn)程合同訂立中保護消費者權(quán)益的指令（97/7/ec）。該項法規(guī)明確

17、規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在締約合同前的義務(wù)，例如在訂立網(wǎng)絡(luò)交易合同之前，經(jīng)營者必須無條件的向消費者解釋一切與合同有關(guān)的信息。同時，該項指令還規(guī)定了消費者在退、換貨方面的權(quán)利。消費者享有無條件退貨的權(quán)利：消費者在收到從網(wǎng)絡(luò)交易中購買的商品后，在7個工作日內(nèi)可以撤銷合同，這項行為不需要對經(jīng)營者做出任何解釋、任何賠償。第二，歐盟在1997年12月15日通過并生效了關(guān)于處理個人數(shù)據(jù)及其自由流動中保護個人隱私的指令。該項保護指令意在規(guī)范經(jīng)營者對消費者隱私權(quán)的保護。指令規(guī)定，經(jīng)營者必須公布其對消費者隱私資料保護的有關(guān)制度，如其需要收集有關(guān)消費者個人隱私資料，必須明確告知消費者其對資料收集的用途、去向。同時消費

18、者還享有更改個人資料的權(quán)利，也可以命令禁止經(jīng)營者使用自己注冊的個人信息。第三，在2000年6月8日，由歐盟理事會和歐洲議會共同通過了關(guān)于內(nèi)部市場中與信息社會的服務(wù)，特別是與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令（以下簡稱電子商務(wù)指令）。該電子商務(wù)指令的頒布意在保證歐盟市場上網(wǎng)絡(luò)交易的自由流通。這項立法從經(jīng)營者對信息披露的角度出發(fā)，強調(diào)了經(jīng)營者應(yīng)該將真實情況提供給消費者，包括經(jīng)營者的名稱、負(fù)責(zé)任聯(lián)系方式、聯(lián)系地址、在工商局登記的注冊證號等內(nèi)容，同時經(jīng)營者必須對其實用的電子合同的相關(guān)內(nèi)容進行解釋，在消費者認(rèn)同合同內(nèi)容后，才能與消費者進行交易8。2、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（以下簡稱“經(jīng)合組織

19、”）在網(wǎng)絡(luò)交易中保護消費者權(quán)益方面的立法相對較早，也較為豐富。首先，1980年經(jīng)合組織提出了保護個人隱私和跨國界個人數(shù)據(jù)流指導(dǎo)原則。1998年，經(jīng)合組織推出了全球電子商務(wù)行動計劃。該計劃強調(diào)各國政府、經(jīng)營者及消費者保護部門之間要相互配合，確保網(wǎng)絡(luò)消費者能夠得到及時有效的保護，并且描述了如何開發(fā)和利用身份驗證。其次，經(jīng)合組織在1999年12月9日制定了電子商務(wù)環(huán)境下的消費者保護準(zhǔn)則。蓋準(zhǔn)則呼吁從事網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營者們應(yīng)努力做到：公平地進行貿(mào)易、廣告和市場營銷等商業(yè)活動；向消費者提供關(guān)于企業(yè)、產(chǎn)品或者服務(wù)、交易條款和條件的準(zhǔn)確無誤的信息；交易確認(rèn)過程應(yīng)做到透明化；要建立安全的支付機制；及時、公正、力

20、所能及地解決糾紛和給予賠償；保護消費者的個人隱私9。（二）其他國家的相關(guān)立法1、美國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的相關(guān)立法美國電子商務(wù)的發(fā)展在世界處于領(lǐng)先地位，而且始終將電子商務(wù)中消費者利益保護視為電子商務(wù)發(fā)展政策中的重要組成部分。首先，美國對電子商務(wù)中為保護消費者權(quán)益創(chuàng)造了良好的環(huán)境，對內(nèi)統(tǒng)一國內(nèi)市場，對外拓展國際市場。1995年5月1日，美國猶他州頒布數(shù)字簽名法，是美國乃至世界上第一部全面確立電子商務(wù)運行規(guī)范的法律文件。2006年6月30日，美國兩院通過了全球電子商務(wù)綱要，公布了世界上第一個電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立消費者和銷售商之間的信賴關(guān)系，增加消費者在網(wǎng)上進行交易的信心和滿意程度增加了。其次，美國

21、從電子商務(wù)的交易環(huán)節(jié)入手，規(guī)范對消費者的欺詐行為，消除電子交易的障礙，制定了統(tǒng)一電子交易法及統(tǒng)一計算機信息交易法。該法對網(wǎng)絡(luò)交易項下的格式合同做出了相關(guān)規(guī)定：如果在進行網(wǎng)絡(luò)交易過程中，經(jīng)營者出具的格式合同顯示公平，法院可以直接拒絕執(zhí)行該合同；因此，經(jīng)營者負(fù)有提醒消費者的義務(wù)，經(jīng)營者向消費者提供的電子格式合同，必須放在其網(wǎng)站的顯著位置上。如果經(jīng)營者沒有做到為消費者提供審查合同條款的機會，則消費者權(quán)益受到侵害后，可要求經(jīng)營者對其補償相應(yīng)應(yīng)損失。再次，2000年6月，美國國會正式頒布了國際國內(nèi)商務(wù)電子簽名法。該法第10條明確規(guī)定，如果經(jīng)營者在向消費者提供信息時，是通過網(wǎng)上的電子平臺的方式，則經(jīng)營者在

22、向消費者提供信息時，需要得到消費者的同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在交易前應(yīng)明確告知消費者享有的權(quán)利，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。雙方交易的電子記錄，如果經(jīng)營者有能力獲得并保存，則經(jīng)營者不能對該電子記錄作出任何變動，除非得到消費者的同意10。2、新加坡關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的相關(guān)立法在發(fā)展中國家里，新加坡是發(fā)展信息高速公路及電子商務(wù)較早、較快的國家。1998年，新加坡為了推動本國電子商務(wù)的發(fā)展，頒布了一部有關(guān)電子商務(wù)的綜合性法律，即電子商務(wù)法。由于新加坡的這不法律頒布時間較歐盟的電子簽名法及美國的統(tǒng)一計算機信息交易法和電子簽名法都早，而且在內(nèi)容和體例上具有獨到之處，因此，不僅在亞洲太平洋地區(qū)，而且在世界范圍內(nèi)都

23、產(chǎn)生了較大的影響。2004年至2005年，新加坡對電子交易法和電子交易（認(rèn)證機構(gòu)）規(guī)則進行全面審查并接受公眾咨詢，問題主要包括：與聯(lián)合國電子通信使用國際合同公約（以下簡稱公約）條款有關(guān)的修改問題、認(rèn)證機構(gòu)規(guī)則、電子交易法排除適用的情形、電子政府和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任豁免等。經(jīng)過修正后的電子交易法于2010年7月1日正式施行。此次修改吸收了公約的成果，與國際電子商務(wù)立法緊密接軌。推動了新加坡電子商務(wù)在國際市場的發(fā)展11。五、完善我國網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的法律對策(一) 網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的立法完善1、網(wǎng)絡(luò)消費者隱私權(quán)保護的立法完善網(wǎng)絡(luò)購物給消費者帶來了方便、快捷的生活享受，然而，由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性

24、，消費者在進行網(wǎng)絡(luò)交易過程中所涉及的個人隱私信息極易遭到侵害。近些年，消費者隱私權(quán)遭到侵害的事件更有突發(fā)猛進之勢，面對消費者隱私權(quán)遭受侵害的嚴(yán)峻現(xiàn)實，加快保護消費者隱私權(quán)的立法進程是當(dāng)務(wù)之急。隱私權(quán)在我國法律層面并沒有明確的定位，我國民法通則中有關(guān)于名譽權(quán)、人身權(quán)的相關(guān)規(guī)定，但尚無隱私權(quán)的定義。首先，要從法律層面上將隱私權(quán)確立為一項獨立的人格權(quán)12。將網(wǎng)絡(luò)消費者的個人數(shù)據(jù)的傳播和適用法定化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在與消費者進行網(wǎng)絡(luò)交易時必須盡到對消費者隱私權(quán)的保護義務(wù)，保護網(wǎng)絡(luò)消費者的個人數(shù)據(jù)和相關(guān)的個人信息。其次，要嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺對消費者個人信息的傳輸使用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在收集、使用消費者

25、個人資料之前，應(yīng)當(dāng)征求消費者的同意，并告知其采集、使用消費者個人信息的目的和用途，消費者有權(quán)拒絕對其個人信息任何用途和形式的二次使用。再次，應(yīng)將法律規(guī)范與行業(yè)自律相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)具有開放性和隱蔽性，僅依靠法律的規(guī)范不足以是網(wǎng)絡(luò)消費者的隱私權(quán)得到最大限度的保護，因此，要借鑒發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗，如美國在立法中要求電子商務(wù)經(jīng)營者要加強行業(yè)自律。2、網(wǎng)絡(luò)消費者知情權(quán)保護的立法完善網(wǎng)絡(luò)交易中信息偏在是導(dǎo)致消費者知情權(quán)遭受侵害的源頭，因此，要對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行嚴(yán)格的管理和信譽認(rèn)證。筆者建議一個統(tǒng)一對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者準(zhǔn)入進行管理的監(jiān)管平臺，每個在網(wǎng)絡(luò)上注冊的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須先經(jīng)由該平臺的管理人員進行詳細(xì)的審核之后，才能進

26、入網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)。同時，進入網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行銷售或者服務(wù)的經(jīng)營者，必須使用真實姓名注冊，在同一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺中詳細(xì)記錄每個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的姓名、地址、聯(lián)系方式。該平臺還負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信譽進行評估，如果經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)消費者提供的商品或者服務(wù)與其在網(wǎng)站上宣傳或者張貼的圖片不符，或者售后服務(wù)不到位，消費者可以向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺投訴，經(jīng)監(jiān)管平臺查證，若情況屬實，則對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信譽降級，或者進行相應(yīng)的罰款。另外，禁止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在與消費者進行交易時，濫用免除經(jīng)營者責(zé)任，增加消費者義務(wù)的格式合同。經(jīng)營者在進行網(wǎng)絡(luò)交易前應(yīng)當(dāng)消費者表明雙方在交易中的權(quán)利和義務(wù)。3、網(wǎng)絡(luò)消費者交易安全權(quán)保護的立法完善在消費者與經(jīng)營者進行

27、網(wǎng)絡(luò)交易過程中，支付過程中的財產(chǎn)安全和使用產(chǎn)品過程中的人身安全，是網(wǎng)絡(luò)消費者安全權(quán)遭受侵害的主要方面。因此，應(yīng)從以下幾個方面加強對消費者交易安全的保護：首先，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理的法律責(zé)任。應(yīng)建立完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全的法律體系，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、安全管理的法律責(zé)任。對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易中的責(zé)任和義務(wù)作出具體規(guī)定。有效防止網(wǎng)絡(luò)消費者交易安全遭到侵害后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商相互推諉，責(zé)任不明。如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商違反合同義務(wù)或者對消費者進行欺詐，消費者有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商請求損害賠償。其次，要在立法中明確網(wǎng)絡(luò)支付平臺的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提供交易平臺

28、的同時，要為消費者創(chuàng)造安全的支付環(huán)境，應(yīng)建立專業(yè)的安全監(jiān)控系統(tǒng)，防止病毒入侵支付系統(tǒng)，或者竊取消費者支付密碼，確保消費者的支付安全。再次，在立法中明確網(wǎng)絡(luò)交易退換貨及損害賠償制度。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費者受到與經(jīng)營者描述不符或者瑕疵產(chǎn)品時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)為消費者退換貨的義務(wù)，并且由經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的運輸費用。如消費者收到的產(chǎn)品有缺陷或者瑕疵，則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對缺陷產(chǎn)品進行召回，或者對消費者進行相應(yīng)的損害賠償13。(二) 改善和完善網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的救濟機制1、設(shè)立小額訴訟爭議解決制度網(wǎng)絡(luò)消費訴訟涉及的標(biāo)的額大都比較小，消費者與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者發(fā)生糾紛如果要采取傳統(tǒng)的訴訟程序，消費者除了要支付案件受理費及相關(guān)費用，以及復(fù)雜的證據(jù)采集費用，不僅得不償失，而且十分浪費訴訟資源。所以，許多消費者面臨繁雜的訴訟程序和高昂的訴訟費用，不得不忍氣吞聲，放棄對合法權(quán)益的救濟。因此，建立小額訴訟爭議解決機制將有利于解決小額網(wǎng)絡(luò)消費爭議。2、完善網(wǎng)上投訴制度網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)的交易模式相比具有及時性、開放性的特點，在線對侵害消費者權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)交易星期進行網(wǎng)上投訴既及時又便捷。我國雖然已建立“3.15網(wǎng)上投訴中心”，但據(jù)了解，網(wǎng)上投訴中心反饋信息緩慢、解決問題不具體，根本不能發(fā)揮實際作用。因此，要盡快完善我國網(wǎng)上投訴制度，使消費者