1、第四章全球人地關(guān)系發(fā)展的歷史軌跡,第一節(jié)全球人地關(guān)系的歷史發(fā)展,一、人地關(guān)系發(fā)展的階段性特征,人類是由動(dòng)物進(jìn)化來的，人類的進(jìn)化與自然的演化密切相關(guān)。大約距今7000萬年以前，哺乳綱動(dòng)物分化出了一支生活在熱帶和亞熱帶森林里的靈長目。當(dāng)時(shí)全球范圍的氣候比較溫暖、濕潤。濕潤期后，又有較長的干旱期，使熱帶雨林收縮，熱帶疏林草原等生物群落開始發(fā)育。靈長類中也相應(yīng)分化出適應(yīng)這種環(huán)境的半地棲古猿，它們開始直立行走。到第四紀(jì)，地球普遍發(fā)育冰川，森林大面積消失，很多生物死亡、滅絕。這時(shí)，形態(tài)結(jié)構(gòu)適合于地面生活的古猿被自然選擇保留了下來，得以生存和繁衍后代。一般認(rèn)為，被自然選擇留下來的古猿是距今1400萬年前的臘

2、瑪古猿，臘瑪古猿大約進(jìn)化到第四紀(jì)才過渡到我們今天所說的古人類，從此，地球的歷史開始進(jìn)人了人類的歷史。,自從人類產(chǎn)生之后，人類就同其棲息的自然地理環(huán)境相互作用著。人類通過技術(shù)的發(fā)展去適應(yīng)自然、挑戰(zhàn)自然、控制自然，通過社會(huì)組織的形式來爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)。在這一過程中，人類自身也不斷被改造，形成了不同歷史發(fā)展階段的人地關(guān)系形式。如果以技術(shù)的發(fā)展為主要參考變量概觀人地關(guān)系的階段性特征，那么人類社會(huì)先后經(jīng)歷了以原始技術(shù)為主的采集狩獵社會(huì)、以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)和以工業(yè)技術(shù)為主的工業(yè)社會(huì)。目前正向以信息技術(shù)為主的信息社會(huì)過渡。各社會(huì)階段的人地關(guān)系特征可由下表概括。,各社會(huì)階段的人地關(guān)系特征,采集狩獵社會(huì)是指人類產(chǎn)

3、生到原始農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以前的階段(距今大約300萬一1萬年)，相當(dāng)于舊石器時(shí)代。采集狩獵社會(huì)是人類歷史長河中延續(xù)最長的一種社會(huì)形態(tài)，經(jīng)歷了上百萬年的時(shí)間。在這漫長的發(fā)展過程中，人類完成了由猿-古人一現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。但就整體而言，當(dāng)時(shí)人類還僅僅是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)普通成員和食物鏈中的一個(gè)普通環(huán)節(jié)，人的生存狀態(tài)和其他生物物種并無大的區(qū)別。人類使用最簡(jiǎn)單的石塊和木棒進(jìn)行采集狩獵活動(dòng)，生存資源僅限于自然產(chǎn)品，人們只是靠采集天然的植物果實(shí)和根塊以及捕魚、狩獵為生，對(duì)食物生產(chǎn)的干預(yù)屬于自然狀態(tài)下生物鏈的一部分，產(chǎn)品的消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的廢棄物也是自然界完全能夠吸收的東西。,二、采集狩獵社會(huì)的人地關(guān)系,舊石器時(shí)代的

4、人類社會(huì)形成了相互合作和財(cái)富公有制的社會(huì)特征，以家庭為基本單位的親族群體是主要的社會(huì)組織方式。在群體內(nèi)部，成員之間是互相合作的，共同為生存而與自然抗?fàn)?。這種合作不僅表現(xiàn)在社會(huì)活動(dòng)上，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也是如此，表現(xiàn)為一些簡(jiǎn)單的分工協(xié)作和對(duì)食物及其他物品的共享等。,雖然采集狩獵社會(huì)的人類活動(dòng)能力同其以后的社會(huì)發(fā)展階段相距甚遠(yuǎn)，但從世界范圍內(nèi)的舊石器時(shí)代人類文化遺址的分布來看，人類已基本具備了適應(yīng)不同生存環(huán)境的能力。,如果古人類學(xué)家提出的“人類起源于熱帶或亞熱帶潮濕地區(qū)”的假說(非洲一元說或非亞二元說)成立的話，那么在舊石器時(shí)代遍布?xì)W洲、西亞、非洲等地的舊石器文化遺存則說明當(dāng)時(shí)的人類已具備了其他生物所不

5、及的大范圍遷徙和生存的能力，但這種能力的形成也是漫長的。當(dāng)初的人類遷徙只是為了簡(jiǎn)單的生存需求，當(dāng)一個(gè)地方可供食用的動(dòng)植物快耗盡時(shí)，他們往往遷移到一個(gè)較近的新的地方。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今的非洲撒哈拉沙漠廣為分布著古河床，說明歷史上應(yīng)有茂密的森林和草原，生活著眾多原始狩獵采集部落。大約2萬年前發(fā)生的持續(xù)干旱使撒哈拉地區(qū)的地表水資源枯竭，森林和草原消失殆盡，尼羅河兩側(cè)的支流消失。因此，迫使那里的原始族團(tuán)遷往尼羅河流域，燦爛的古埃及文明就是在這塊土地上孕育出來的。,總體上看，在采集狩獵社會(huì)中，由于人口數(shù)量少、技術(shù)原始，當(dāng)時(shí)的人類并沒有擺脫天然食物鏈?zhǔn)`的能力。依賴自然并為自然所支配、而對(duì)自然的影響力極小，

6、是該階段人地關(guān)系的主要特征。,三、農(nóng)業(yè)社會(huì)的人地關(guān)系,農(nóng)業(yè)社會(huì)是指原始農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以后、工業(yè)革命出現(xiàn)之前的階段，距今大約1萬年-200年。其中，距今大約1萬年到5000年是原始農(nóng)業(yè)社會(huì)，相當(dāng)于新石器時(shí)代。其后到工業(yè)革命之前則是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，相當(dāng)于青銅時(shí)代和鐵器時(shí)代。,農(nóng)業(yè)社會(huì),原始農(nóng)業(yè)社會(huì),距今大約1萬年-200年,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),200年-18世紀(jì)中葉,(一)原始農(nóng)業(yè)社會(huì)的人地關(guān)系,原始農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)標(biāo)志著人類社會(huì)的歷史進(jìn)入了原始農(nóng)業(yè)社會(huì)階段。在該階段中，人類開始利用農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)土地和生物資源來補(bǔ)充天然食物的不足。當(dāng)時(shí)的主要技術(shù)手段是以磨制的石器(如石斧、石錛、石鏟等)和打制的石器(如石錘、石片石

7、器等)為主。人們所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)，但它卻標(biāo)志著人地關(guān)系作用方式的根本性變化。,原始農(nóng)業(yè)社會(huì),原始農(nóng)業(yè)最初僅僅是對(duì)自然的模仿。所謂耕作或種植，不過是將種子撤在地里，任其自然生長，等到成熟以后再來收取果實(shí)而已。在此之后人們又發(fā)明了先放火燒荒再播種的“火耕”方法。緊接著又發(fā)明了先用石斧、石錛等工具將樹砍倒，再放火燒荒的“刀耕火種”方法。但從本質(zhì)上講，以“刀耕火種”為主的耕作技術(shù)和以石刀、石鏟等為主的生產(chǎn)工具并不能對(duì)自然系統(tǒng)造成大的干擾，也不會(huì)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生自然系統(tǒng)不能吸收的廢物。由于生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具的簡(jiǎn)陋，當(dāng)時(shí)人類生產(chǎn)的食物數(shù)量仍然有限，這也導(dǎo)致了人的消費(fèi)水平極為低下。極低的消費(fèi)

8、水平和不大的人口規(guī)模決定了原始農(nóng)業(yè)社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)自然系統(tǒng)的壓力不會(huì)超過自然系統(tǒng)的承載極限，人地關(guān)系基本是和諧的，但這種和諧是以人的低消費(fèi)和低密度以及人對(duì)自然的屈服為前提的。這種狀況是由社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具的極端落后造成的。,神農(nóng)氏,由于原始農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，人類開始了定居生活，并出現(xiàn)了氏族公社的社會(huì)組織。每個(gè)氏族公社都有自己的領(lǐng)地，在領(lǐng)地內(nèi)有人們居住和生活的村莊，還有耕種的土地、放牧的草地和砍柴的林地等。氏族公社內(nèi)部一般實(shí)行原始的共產(chǎn)主義，但氏族公社之間往往因生存的領(lǐng)地而發(fā)生爭(zhēng)斗。在爭(zhēng)斗的同時(shí)，人們也不斷地開辟新的領(lǐng)地。從世界上新石器時(shí)代的文化遺址分布來看，當(dāng)時(shí)的人類已占領(lǐng)了除南極洲以外的所

9、有大陸。在舊石器時(shí)代的晚期，也就是采集狩獵社會(huì)的末期(距今約35萬年)，人類的進(jìn)化已到了現(xiàn)代人階段，但當(dāng)時(shí)的人類活動(dòng)還主要集中在歐亞大陸和非洲大陸。大約在距今1萬年到8000年前的新石器時(shí)代，人類的活動(dòng)空間范圍才擴(kuò)展到世界其他地區(qū)?？梢哉f，除了條件極端惡劣的沙漠、高原、高山和大洋孤島外，所有地方都已有了人類棲息。因此，有人把幾乎遍布全球的新石器文化遺址稱為“人類最大的史前成就”。因?yàn)檫@一切表明人類可以適應(yīng)各種各樣的自然環(huán)境，這是任何一種動(dòng)物都無法做到的，這是人類“文化”的產(chǎn)物。,許多中外學(xué)者還認(rèn)為，原始農(nóng)業(yè)最初起源于山地，然后過渡到?jīng)_積平原。這種設(shè)想已得到了許多驗(yàn)證。如從中國黃河流域的新石器文

10、化遺址看，粟類的種植從較早的磁山一裴李崗文化遺址，到仰韶文化的半坡遺址，再到大汶口和龍山文化遺址，地勢(shì)也是由高到低。這或許就說明了人類從與山林相聯(lián)系的狩獵采集經(jīng)濟(jì)向與低地平原相聯(lián)系的定居農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化過程。一般說來，由于低地平原更宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此世界歷史上原始農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地帶也都位于這些地區(qū)，如尼羅河流域的古埃及、黃河流域的古代中國、恒河一印度河流域的古印度及兩河流域的古巴比倫等。原始農(nóng)業(yè)社會(huì)作為由采集狩獵社會(huì)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的過渡時(shí)期，雖然人類活動(dòng)的強(qiáng)度較采集狩獵社會(huì)增大，但其仍然屬于自然的控制之下，當(dāng)時(shí)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力還不足以對(duì)自然系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成破壞，其對(duì)自然的干擾完全可以通過自然系

11、統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)而消除，人與自然的關(guān)系仍然是和諧的。,(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的人地關(guān)系,農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)-生活方式既有定居種植業(yè)的，也有游牧畜牧業(yè)的。但是其中種植業(yè)代表著先進(jìn)的和主體的文明。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中單位土地上人為的物質(zhì)和能量投入和由此帶來的單位土地上的生物產(chǎn)出量均有大幅度提高，而且物質(zhì)、能量的產(chǎn)出和投入基本上是平衡的。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類生活和生產(chǎn)中使用的能源主要是生物能源，特別是植物燃燒時(shí)提供的熱量是最主要的飲食與采暖能源；利用的自然資源主要是氣候資源、土地資源和生物資源；社會(huì)產(chǎn)品主要是人類衣、食、住、行的必需品，大多是初級(jí)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢

12、物也都是自然系統(tǒng)可降解和可同化的。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)人與自然的關(guān)系基本是和諧的。,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的出現(xiàn)如青銅器、鐵器等，使人類大規(guī)模改造自然系統(tǒng)成為可能，當(dāng)時(shí)的主要人地關(guān)系問題是土地不合理使用造成的土地侵蝕和土地退化，以及人類在自然災(zāi)害面前顯得十分無能為力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中人與自然的沖突主要是由消費(fèi)結(jié)構(gòu)與自然資源之間的不平衡造成的。它的消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征是人口壓迫人均消費(fèi)水平，而不是導(dǎo)致人均消費(fèi)水平的提高，即技術(shù)結(jié)構(gòu)改進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長主要是導(dǎo)致人口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，而不是人均消費(fèi)水平的提高。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織估算，從原始農(nóng)業(yè)初期到工業(yè)革命之前這段時(shí)間內(nèi)，世界人口由500萬猛增到1650年的5億人。由于人口

13、規(guī)模持續(xù)超過自然系統(tǒng)、尤其是土地的自然承載力，使人與自然的關(guān)系經(jīng)常處于緊張狀態(tài)。但人類所能做的主要是在勞動(dòng)力持續(xù)增加的前提下，進(jìn)行耕地?cái)U(kuò)張和精耕細(xì)作。但由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平，耕地?cái)U(kuò)張仍是解決人口壓力的主要途徑。其結(jié)果是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的破壞，在一些區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“破壞森林發(fā)展農(nóng)牧一重農(nóng)輕牧破壞地力一地力下降農(nóng)業(yè)崩潰”的過程模式，中國的黃土高原就是典型例證。,為了有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)人與自然的矛盾，人類在社會(huì)調(diào)控結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了進(jìn)步。其表現(xiàn)是：實(shí)現(xiàn)了由原始農(nóng)業(yè)社會(huì)的氏族公社所有制向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)奴隸主所有制和農(nóng)戶(地主)個(gè)人所有制的轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)了國家這種社會(huì)組織來保護(hù)管理上述所有制和它們所占據(jù)的地理空間

14、土地等自然資源。當(dāng)然，國家的出現(xiàn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。但它反過來也成為自然資源所有人的保護(hù)者，為自然資源的持續(xù)利用提供了制度保障。同時(shí)，國家還是某些自然資源開發(fā)利用的組織者和管理者，尤其是在東方公社制普遍存在的亞洲。,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了以非農(nóng)業(yè)人口為主體的人類聚落城市的產(chǎn)生。“城市革命”大約在公元前3000年首先發(fā)生在美索不達(dá)來亞兩河流域，稍后在埃及的尼羅河流域、恒河一印度河流域和中國黃河流域也出現(xiàn)了城市，在公元前1000年左右，中美洲和秘魯也出現(xiàn)了最早的城市。雖然這六大“城市革命中心”各有其不同特點(diǎn)。城市的產(chǎn)生與大河流域的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)所導(dǎo)致的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)有關(guān)。首先，農(nóng)業(yè)灌溉系

15、統(tǒng)本身就需要有相應(yīng)的社會(huì)組織，而發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所帶來的過剩農(nóng)產(chǎn)晶也造就了非農(nóng)階層的出現(xiàn)；其次，土地的區(qū)域差異也造成了貧富分化，使不少人棄耕進(jìn)“城”從工(手工業(yè))從商，并用其換取農(nóng)產(chǎn)品。所有這些因素都促使了城市的產(chǎn)生。城市的產(chǎn)生可以說改變了人地關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)，也為后來的工業(yè)革命奠定了基礎(chǔ)。,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)在人類的歷史上經(jīng)歷了幾千年的時(shí)間(相對(duì)于工業(yè)革命出現(xiàn)而言)。從人地關(guān)系的垂直聯(lián)系上看，基本上維持了人與自然之間的平衡，其技術(shù)結(jié)構(gòu)尚不足以對(duì)自然界造成毀滅性的破壞，同時(shí)社會(huì)調(diào)控結(jié)構(gòu)又有力的保障了人與自然之間由于人口的增多而導(dǎo)致的脆弱的平衡。從人地關(guān)系的空間聯(lián)系看，大河流域的農(nóng)業(yè)文明造就了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)

16、的農(nóng)業(yè)中心，也出現(xiàn)了世界上最早的城市，從而使人地關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的人地關(guān)系的特征,1.基本上維持了人與自然之間的平衡。,4.出現(xiàn)了世界上最早的城市，從而使人地關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,2.人地關(guān)系主要問題是土地不合理使用造成的土地侵蝕和土地退化，以及人類在自然災(zāi)害面前顯得十分無能為力。,3.為了有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)人與自然的矛盾，人類在社會(huì)調(diào)控結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了進(jìn)步。,四工業(yè)社會(huì)的人地關(guān)系,開始于18世紀(jì)60年代前后的英國產(chǎn)業(yè)革命所形成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，大約在19世紀(jì)70年代前后才得以在歐美國家全面確定。它昭示著人類從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)社會(huì)。隨著歷史的進(jìn)程，人類試圖成

17、為自然界的主宰，無度的向大自然索取。迄今為止，工業(yè)社會(huì)是人類歷史進(jìn)程中人口增長最快、發(fā)展最迅速、財(cái)富積累最多及社會(huì)變動(dòng)最為劇烈的時(shí)期。化石能源和礦產(chǎn)資源的廣泛開發(fā)與工業(yè)的興起，徹底改變了農(nóng)業(yè)社會(huì)人與自然的相互作用方式、社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)乃至文明的模式。,瓦特改進(jìn)蒸汽機(jī),工業(yè)社會(huì)的形成和擴(kuò)張是隨著科技革命的發(fā)展而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的崩潰同步的。在這一過程中，市場(chǎng)起到了重要作用，支配了人與自然相互作用的方式和強(qiáng)度。市場(chǎng)拓展到哪里，工業(yè)資本及其依賴的國家力量就擴(kuò)張到哪里，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)也就在哪里崩潰。,工業(yè)社會(huì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別就在于工業(yè)社會(huì)以工業(yè)化為主導(dǎo)，而工業(yè)化的本質(zhì)是集中，這是由工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

18、制度決定的。如果以工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)開始在歐美國家確立算起，工業(yè)化的時(shí)間也不過200多年。但就在這200多年中，人類幸運(yùn)的找到了工業(yè)社會(huì)所需的、自然界早已準(zhǔn)備好的能源和礦產(chǎn)資源，從而使工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中的能源結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)得以滿足和維持。,工業(yè)社會(huì)是以消耗能源換取其發(fā)展的。,由于工業(yè)社會(huì)所賴以需要的礦物性能源和礦產(chǎn)資源具有不可更新性，因此工業(yè)社會(huì)是不可持續(xù)的。不可持續(xù)的另一點(diǎn)原因是工業(yè)化的集中也帶來了廢物的集中，而有些廢物又是自然界不能吸收和降解的。工業(yè)化的集中和所使用自然資源的不可再生性同農(nóng)業(yè)活動(dòng)的分散和可再生資源的利用形成了鮮明的對(duì)比。工業(yè)社會(huì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)的另一本質(zhì)區(qū)別是人類的活動(dòng)強(qiáng)度有了空前的發(fā)展，

19、人類對(duì)自然的干預(yù)能力有了巨大提高，表現(xiàn)在對(duì)不可再生資源的大規(guī)模、高強(qiáng)度的開發(fā)，對(duì)環(huán)境的污染以及產(chǎn)生的多種后果上。這種對(duì)資源、環(huán)境的掠奪性利用除了工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的原因外，還在于人類很快形成了與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)，它們都被統(tǒng)一調(diào)動(dòng)起來，共同強(qiáng)化人類不斷開發(fā)利用資源進(jìn)行財(cái)富積累的過程。其中包括社會(huì)化大生產(chǎn)的形式、以公司制為特征的企業(yè)組織形式以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度等。,工業(yè)社會(huì)中人與自然關(guān)系的失衡和矛盾比農(nóng)業(yè)社會(huì)復(fù)雜得多，產(chǎn)生的問題也日益多樣化。主要表現(xiàn)在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的諸多領(lǐng)域，如人口快速增長與規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展中國家人口就業(yè)的壓力，發(fā)達(dá)國家的人口老化，資源短缺、能源危機(jī)、糧食緊張，水土流失

20、、土地的荒漠化和鹽漬化，森林和草原退化、生物多樣性減少以及大氣污染、水體污染、噪聲污染、電磁污染、核放射污染、固體廢棄物和城市生活垃圾污染等環(huán)境問題。也就是說，工業(yè)社會(huì)不僅包括了農(nóng)業(yè)社會(huì)的全部問題，而且又增添了許多自己的“特產(chǎn)”，其中環(huán)境污染最為典型和突出。,綜觀工業(yè)社會(huì)的發(fā)展歷程，雖然短暫，但卻使人與自然的不和諧程度在擴(kuò)大，人與自然的矛盾在不斷激化，尤其表現(xiàn)在資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題上。這與工業(yè)進(jìn)程的地區(qū)差異是相關(guān)的。從局部上看，發(fā)達(dá)國家由于其工業(yè)化過程已基本完成，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等方面都具備了緩解人與自然矛盾的能力，因而其產(chǎn)生的問題已經(jīng)或正在向好的方向轉(zhuǎn)化。但廣大發(fā)展中國家，卻

21、由于歷史、現(xiàn)實(shí)等原因，正在步發(fā)達(dá)國家的后塵，人與自然的關(guān)系進(jìn)一步惡化。在全球倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的今天，如何面對(duì)人類共有的“一個(gè)地球”確實(shí)值得深思，它需要當(dāng)今的人類在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)調(diào)控結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家也應(yīng)積極承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)。,工業(yè)社會(huì)的人地關(guān)系的特征,1.工業(yè)社會(huì)人與自然之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)。,4.全球工業(yè)進(jìn)程的地區(qū)差異明顯。,2.工業(yè)社會(huì)人地關(guān)系主要問題涉及人口、資源、環(huán)境和發(fā)展等諸多領(lǐng)域。,3.工業(yè)社會(huì)是以消耗能源、破壞環(huán)境為代價(jià)的，其發(fā)展是不可持續(xù)的，。,人口老化，資源短缺、能源危機(jī)、糧食緊張，水土流失、土地的荒漠化和鹽漬化，森林和草原退化、生物多樣性減少以

22、及大氣污染、水體污染、噪聲污染、電磁污染、核放射污染、固體廢棄物和城市生活垃圾污染等,發(fā)展中國家，卻由于歷史、現(xiàn)實(shí)等原因，正在步發(fā)達(dá)國家的后塵，人與自然的關(guān)系進(jìn)一步惡化。,五信息社會(huì)的人地關(guān)系,信息社會(huì)是在工業(yè)社會(huì)發(fā)展到一定階段，人類社會(huì)科學(xué)技術(shù)獲得極大發(fā)展的條件下而出現(xiàn)的。一般認(rèn)為，信息社會(huì)開始于20世紀(jì)60年代西方世界爆發(fā)的以微電子、電子通訊和計(jì)算機(jī)等技術(shù)為核心的新技術(shù)革命，世界主要發(fā)達(dá)國家大約在20世紀(jì)80年代開始步人信息社會(huì)時(shí)代。,信息社會(huì)的主要特征：知識(shí)成為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，以知識(shí)為主導(dǎo)的、以信息服務(wù)業(yè)為主體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)將替代傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)力的主體將不再是工作在裝配線上的工人，而

23、成為信息工作者。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再以現(xiàn)金交易為主流，而代之以信息的流動(dòng)，信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不局限于一國之內(nèi)，基本上是跨國經(jīng)濟(jì)或全球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)組織形式主要不是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是制度經(jīng)濟(jì)，跨國公司、政府和工會(huì)是經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的共同統(tǒng)治者。由于信息傳播的即時(shí)性和技術(shù)擴(kuò)散的高效性，信息社會(huì)中，無論個(gè)人或公共部門都將變得空前富裕，且社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方式和空間組織形態(tài)也會(huì)發(fā)生空前快速的變化。,信息社會(huì)是我們看到的最有可能取代工業(yè)社會(huì)的新的文明模式。這是因?yàn)椋盒畔①Y源的利用改變了我們對(duì)資源的狹隘認(rèn)識(shí)，不僅豐富了資源的內(nèi)涵，而且在各種資源之間建立起來了聯(lián)系。信息社會(huì)通過建立高效的信息反饋機(jī)制和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)上資

24、源可以得到有效的利用，這為不可再生資源的最大限度循環(huán)和可再生資源的可持續(xù)利用提供了技術(shù)支撐，而且這種機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)信息控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決危機(jī)。信息技術(shù)是創(chuàng)新的催化劑，它不僅能加快創(chuàng)新的步伐，而且可能成為突破性變化的主體，迅速引起一系列適應(yīng)性變化和連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致系統(tǒng)的變革，而變革的周期將大大縮短。,信息社會(huì)是美好的，但對(duì)廣大發(fā)展中國家而言，步人信息社會(huì)還有相當(dāng)長的路程。但這并不能排除發(fā)展中國家應(yīng)用信息技術(shù)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化。目前，世界上步人信息社會(huì)的國家和地區(qū)有美國、歐盟各國和日本，但其距未來學(xué)家描繪的信息社會(huì)特征還是存在相當(dāng)?shù)木嚯x?？梢哉f，無論是步人信息社會(huì)的國家，還是其他國家，都將在知

25、識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨人與自然關(guān)系的新的轉(zhuǎn)變，盡管轉(zhuǎn)變的內(nèi)容不同。,第二節(jié)當(dāng)代人地相互作用的全球性與全球可持續(xù)發(fā)展,一、當(dāng)代人地相互作用的全球性表現(xiàn),近一個(gè)世紀(jì)以來，人類與地理環(huán)境之間的相互作用強(qiáng)度越來越大，并開始在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。當(dāng)代人地相互作用的全球性特點(diǎn)，在于人類活動(dòng)的空間范圍、技術(shù)手段都是空前的，又是歷史積累的。如果說以往資源、環(huán)境的破壞和影響是局部的話，那么現(xiàn)在人類活動(dòng)的規(guī)模和性質(zhì)正在對(duì)巖石圈、生物圈、大氣圈、水圈的物理、化學(xué)性質(zhì)造成相當(dāng)大的影響。,人類活動(dòng)對(duì)地理環(huán)境的影響,影響因素：越來越多,采用技術(shù)：越來越高,不利后果：越來越嚴(yán)重,空間范圍：越來越廣,當(dāng)代人地相互作用的全球化表現(xiàn)

26、在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境的諸多方面，政治上的恐怖主義、經(jīng)濟(jì)的全球化、種族的文化沖突等無不打上全球性的烙印，人口、資源、環(huán)境等方面更是如此。人口、資源、環(huán)境問題的全球性共包括三個(gè)層面的含義：一是人口、資源、環(huán)境問題為世界各國所普遍關(guān)注；二是這些問題已產(chǎn)生跨國界的影響；三是有些問題已發(fā)展成全球性問題，如全球變暖、臭氧層空洞的擴(kuò)大、海平面上升、生物多樣性的減少和海洋污染等。,(一)人口、資源問題的全球關(guān)注,1人口問題與世界的貧困,人口增長導(dǎo)致的后果,資源危機(jī),糧食短缺,貧富差距拉大,社會(huì)保障水平下降,教育、就業(yè)壓力增加,當(dāng)前資源問題,不可再生資源衰竭,2資源問題,水資源短缺,耕地資源減少,全球耕

27、地資源減少情況,當(dāng)前環(huán)境問題,環(huán)境污染加劇,2環(huán)境問題,生存環(huán)境變惡劣生物多樣性與人體健康受到威脅,環(huán)境改善難度加大,環(huán)境影響范圍增大,(二)生態(tài)破壞和環(huán)境污染的跨國界影響,長期以來，人們一直以為通過一個(gè)國家的努力就可以保護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)本國人民的福利，但1986年的烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事件及其放射云霧的擴(kuò)散，打破了人們的這種幻想。隨后全球性環(huán)境問題的出現(xiàn)更使世界震驚，人們開始認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境是緊密聯(lián)系、相互影響的。自然系統(tǒng)中的空氣、水、土地同生物群落的聯(lián)系往往是全球性的。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和世界貿(mào)易也可以造成對(duì)環(huán)境的跨國界影響。伴隨著世界性的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家的污染性工業(yè)正向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而

28、大量資源(尤其是不可再生資源)和資源性產(chǎn)品則源源不斷地從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家，到頭來留給發(fā)展中國家的則往往是同發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境的破壞。更為令人吃驚的是發(fā)達(dá)國家為了轉(zhuǎn)嫁其環(huán)境危機(jī)，往往通過貿(mào)易的形式把一些有害廢棄物和(副)產(chǎn)品傾瀉到發(fā)展中國家，而后者往往由于法律不完善而受到傷害，這又加重了發(fā)展中國家的環(huán)境負(fù)擔(dān)。,1972年，瑞典政府給聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議提出報(bào)告穿過國界的大氣污染：大氣和降水中硫的影響,引起各國政府關(guān)注，1973至1975年歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織開展了專項(xiàng)研究，證實(shí)酸雨地區(qū)幾乎覆蓋了整個(gè)西北歐。1974年和以后北美證實(shí)在美國東北部和與加拿大交界地區(qū)亦發(fā)現(xiàn)大面積酸雨

29、區(qū)域，幾乎北美有三分之二陸地面積受到酸雨威脅，甚至在美國夏威夷群島的迎風(fēng)一側(cè)，也出現(xiàn)酸雨。再后，東南亞日本、韓國等亦發(fā)現(xiàn)大面積酸雨。有位科學(xué)家到杳無人煙，且長年冰封雪蓋的格陵蘭島，給冰層打鉆，取出180年前的冰塊，與現(xiàn)在的酸度相比，酸度增長了99倍。至此世人公認(rèn)酸雨是當(dāng)前全球性重要區(qū)域環(huán)境污染問題之一。,(三)已經(jīng)引發(fā)的全球性生態(tài)環(huán)境問題,1全球性的氣候變化,工業(yè)化、城市化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增多帶來了能源需求的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦物燃料提供了大約95的世界商業(yè)能源，這些燃料的燃燒所產(chǎn)生的CO2是最主要的溫室氣體之一。因?yàn)橐訡O2為主的溫室氣體不僅吸收來自太陽的短波輻射，同時(shí)也吸收地球發(fā)出的

30、長波紅外輻射，促使大氣中入射能量大于逸散能量，遂使氣溫升高。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，1980年全球CO2的排放量為136x108t，1995年為227x108t。,溫室效應(yīng)加劇了全球變暖，而全球變暖又加劇了干旱、半干旱地區(qū)的環(huán)境惡化。在過去的100年中，大氣中的CO2濃度已從280mL/m3增加到350mL/m3，使全球溫度升高了0.3-0.6。長此下去，預(yù)計(jì)到2050年時(shí)，CO2的濃度將高達(dá)560mL/m3以上，全球氣溫可能升高1.5-4.5。氣溫升高的直接后果是冰川融化，海水升溫膨脹，致使海平面升高，位于沿海的低平地將被淹沒，同時(shí)地下水位上升將導(dǎo)致土壤鹽漬化。當(dāng)然氣溫上升也有有益的影響，可以促進(jìn)

31、光合作用，使作物和森林增產(chǎn)，還可以使高緯度地區(qū)擴(kuò)大種植面積等。但總體衡量，還是弊多于利，因?yàn)槿绻_實(shí)是人類的活動(dòng)加速了氣候變暖，或者阻止了氣候變冷的自然周期，受到深刻影響的是地表生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)將因?yàn)闊o法適應(yīng)迅速的環(huán)境變化而出現(xiàn)混亂。,2臭氧層的耗竭與破壞,臭氧在平流層的存在，能大量的減少從太陽輻射到地面的紫外線，對(duì)地球生命安全至關(guān)重要。但不幸的是20世紀(jì)人們制成了氯氟烴(CFCs)等穩(wěn)定的合成化合物，廣泛應(yīng)用于制冷、工業(yè)溶劑和火箭中。據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)，在生產(chǎn)和使用過程中已向大氣溢出65X104t此類化合物，使大氣中氯氟烴化合物所含的濃度增加了一倍，這些氣體運(yùn)動(dòng)到平流層通過物理、化學(xué)的復(fù)雜過

32、程，使臭氧遭到破壞。臭氧的耗損使大氣中臭氧“罩”減薄，遂增加了地面的紫外輻射，導(dǎo)致皮膚癌病患者的增加和少見的惡性黑瘤病例的增多。據(jù)估計(jì)，1.1的臭氧層的減少將導(dǎo)致10萬例皮膚癌。,臭氧層保護(hù)著地球,臭氧層空洞,3生物多樣性銳減,隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，人與生物的關(guān)系受到越來越多的關(guān)注。保護(hù)生物多樣性實(shí)際上對(duì)于人類的意義十分重大，這其中既包括生物界可以提供的農(nóng)業(yè)、工業(yè)原料等產(chǎn)生的直接價(jià)值，又包括陸地與海洋生物對(duì)大氣產(chǎn)生氧、固定CO2、對(duì)土壤有機(jī)成分的供給等方面的間接價(jià)值。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域上的擴(kuò)展和對(duì)環(huán)境要求的增加，已經(jīng)使生物的棲息地在改變，生物多樣性在喪失如熱帶雨林、濕地、濱海的紅樹林、森林、

33、草原等；使物種的多樣性在減少在過去的400年中，人類活動(dòng)已經(jīng)引起全球700多個(gè)生物物種的滅絕，到2000年時(shí)，地球上的植物物種已經(jīng)減少了10-20。目前仍有3956個(gè)物種處于瀕危狀態(tài)，3647個(gè)物種為易危，7240個(gè)物種已被認(rèn)定為是稀有的。許多專家認(rèn)為，地球上全部多樣性的1/4可能在未來20-30年內(nèi)面臨消失的嚴(yán)重危險(xiǎn)。其中有些物種我們還沒有來得及加以研究便滅絕了，這對(duì)全球人類無疑是一個(gè)巨大的遺憾。,生物多樣性銳減,生境喪失,物種減少,生物多樣性銳減,4對(duì)具有全球性調(diào)節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng)的破壞,森林、濕地等被公認(rèn)為大地之“肺”與“腎”，但人類對(duì)其并不珍愛。據(jù)聯(lián)合國糧食組織的評(píng)價(jià)，20世紀(jì)90年代熱

34、帶森林砍伐每年幾乎達(dá)1700X104hm2，比80年代估計(jì)的1130X104hm2增加50。其直接后果是土壤肥力喪失、生物物種減少、土壤的日益侵蝕退化以及區(qū)域氣候變化等。這種影響將從多方面影響人類的生活，也會(huì)引起全球性生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)機(jī)制的變化。人類對(duì)濕地也廣泛開發(fā)利用，濫墾濫圍，使大地之“腎”的功能不斷喪失。,5土地退化(森林退化、草場(chǎng)退化、土地沙漠化)正在加速,在過去的50年中，大致有12X108hm2的土地由于人類砍伐和過牧而處在中度或重度退化中，全世界受退化影響的耕地有4300X104hm2，其中，每年有600X104hm2土地退化為荒漠、半荒漠。此外，還有諸如病原體(瘋牛病等)及疾病(艾

35、滋病等)的擴(kuò)散、環(huán)境難民等都帶有全球性質(zhì)。如諸如此類的問題不引起全球的關(guān)注，不從全球的可持續(xù)發(fā)展角度加以考慮，將必然給世界人民帶來災(zāi)難。全球性的環(huán)境問題加劇了國家間和各個(gè)民族一文化間的矛盾沖突，懷疑和反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的思潮在發(fā)展，一些極端的行為，如恐怖主義也在一定程度上與之相關(guān)。,二、全球可持續(xù)發(fā)展的原則、動(dòng)向與任務(wù),全球人地關(guān)系發(fā)展的不平衡性，各種社會(huì)形態(tài)在當(dāng)今的社會(huì)中都存在著，表現(xiàn)出全球人地關(guān)系的多樣性。從國家這個(gè)層次看，主要包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩大基本類型。在發(fā)展中國家，人地關(guān)系的主要矛盾表現(xiàn)為貧窮落后、發(fā)展不足、人口過剩、資源短缺和生態(tài)破壞等。而其他一些步人工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展中國家，面

36、臨著由工業(yè)化和城市化帶來的環(huán)境污染問題。而在發(fā)達(dá)國家，人地關(guān)系的主要矛盾同發(fā)展中國家有較大的不同，主要表現(xiàn)為人口老化、就業(yè)問題、能源緊張、環(huán)境污染等，也就是說，發(fā)展中國家的人地關(guān)系主導(dǎo)方面在于“發(fā)展”，而發(fā)達(dá)國家可能是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染的控制。但我們必須注意到，全球的可持續(xù)發(fā)展并不能由一國、一地區(qū)來實(shí)現(xiàn)，必須在全球的框架下，以“我們只有一個(gè)地球”和“地球村”的理念經(jīng)充分的平等協(xié)商來制定全球可普遍接受的可持續(xù)發(fā)展原則。,(一)全球可持續(xù)發(fā)展原則,可持續(xù)發(fā)展理論是20世紀(jì)80年代隨著對(duì)全球環(huán)境與發(fā)展問題的廣泛討論而逐漸建立與發(fā)展起來的。可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典定義，是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足

37、其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。其核心思想是人類社會(huì)發(fā)展應(yīng)具有可持續(xù)性。持續(xù)性的關(guān)鍵是生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會(huì)持續(xù)性的統(tǒng)一，是為可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)觀。此外，可持續(xù)發(fā)展還強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀、公平觀與和諧觀。系統(tǒng)觀即把地球表層自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治因素等視為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展有賴于資源的承載能力、環(huán)境緩沖能力、經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力、社會(huì)的需求能力、管理的調(diào)控能力的提高，以及各種能力的相互調(diào)適。公平觀是一種廣義的平等，包括在資源分配、發(fā)展權(quán)力、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金供給、文明成果共享以及義務(wù)的承擔(dān)等的平等。它具有三層含義：即人際公平、代際公平和區(qū)際公平。這種公平觀是跨越時(shí)空的整體公平，以期達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)各組分的

38、平等。和諧觀即人地關(guān)系的和諧，它是可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)，只有人地關(guān)系和諧，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的持續(xù)生存與發(fā)展。,可持續(xù)發(fā)展觀,持續(xù)觀,和諧觀,公平觀,系統(tǒng)觀,持續(xù)觀是生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會(huì)持續(xù)性的統(tǒng)一,系統(tǒng)觀即把地球表層自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治因素等視為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng),公平觀是一種廣義的平等，包括在資源分配、發(fā)展權(quán)力、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金供給、文明成果共享以及義務(wù)的承擔(dān)等的平等,和諧觀即人地關(guān)系的和諧,在全球環(huán)境繼續(xù)惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題更趨嚴(yán)重的背景下，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開。在本次會(huì)議上，工業(yè)革命以來那種“高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式和“先污染、后治理”

39、的道路受到否定，可持續(xù)發(fā)展的概念得到普遍接受。會(huì)議提出了環(huán)境與發(fā)展不可分割，要為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建立“新的全球伙伴關(guān)系”的主張。并在里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言中，提出了實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的27條基本原則。,以聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)為標(biāo)志，人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到了新的階段：環(huán)境與發(fā)展密不可分，兩者相輔相成。要促進(jìn)發(fā)展，就必須同時(shí)考慮環(huán)境的保護(hù)與治理；而環(huán)境污染問題的根本解決，也必須通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在發(fā)展進(jìn)程中加以解決。這里提到的發(fā)展，不是原來意義上的發(fā)展，而是指必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式和消費(fèi)方式，從發(fā)展中尋找可行的途徑。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，是指由資源消耗型發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變成資源節(jié)約型

40、發(fā)展模式，即依靠科技進(jìn)步，節(jié)約資源與能源，減少廢物排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)。這也就是當(dāng)今為世人所普遍接受的“可持續(xù)發(fā)展”思想。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的召開及所達(dá)成的共識(shí)，標(biāo)志著國際社會(huì)對(duì)環(huán)境與發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的深化，為加強(qiáng)國際社會(huì)在這一領(lǐng)域中的合作打下了良好的基礎(chǔ)?？梢哉f，本次大會(huì)是人類轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式和生活方式，走可持續(xù)發(fā)展道路的一個(gè)里程碑。,環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,(二)全球可持續(xù)發(fā)展動(dòng)向,自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，世界上大多數(shù)國家都在考慮本國的可持續(xù)發(fā)展問題，許多國家相繼制定了自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。有的制定了本國的21世紀(jì)議程，幾乎所有的國際組織都在

41、對(duì)21世紀(jì)議程作出反應(yīng)。據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，到1996年上半年，全球已有約100個(gè)國家設(shè)立了專門的可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，1600個(gè)地方政府制定了當(dāng)?shù)氐?1世紀(jì)議程。這反映出各國政府都已認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。為了推進(jìn)21世紀(jì)議程的全面實(shí)施，聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)下專門成立了可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)。自1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)每年都舉行會(huì)議，審議21世紀(jì)議程的執(zhí)行情況。從目前情況看，各國在設(shè)立機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃等方面取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，在執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展的法律和規(guī)定，以及公眾教育和意識(shí)方面也做出了努力。,從各國提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來看，處于不同地區(qū)、不同發(fā)展水平和發(fā)展階段的國家，其可持續(xù)

42、發(fā)展的含義和側(cè)重點(diǎn)有所不同，追求的目標(biāo)也不一樣。發(fā)達(dá)國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更側(cè)重于環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)效益，并通過技術(shù)創(chuàng)新提高增長的質(zhì)量，改變消費(fèi)模式，減少單位產(chǎn)值中資源的消耗以及污染物的排放量，并通過關(guān)心氣候變化等全球環(huán)境問題，企圖遏制發(fā)展中國家的發(fā)展，為其進(jìn)一步掠奪發(fā)展中國家的豐富自然資源而作各種嘗試。而發(fā)展中國家所追求的目標(biāo)則主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困，解決溫飽和人口健康、教育、安全等社會(huì)問題，提高保護(hù)環(huán)境與生態(tài)的能力。在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，目前存在的主要問題是：,(1)發(fā)達(dá)國家不肯履行在1992年環(huán)發(fā)大會(huì)上關(guān)于資金援助的承諾，即應(yīng)拿出各工業(yè)化國家0.7的GDP作為海外援助資金(ODA)來支持發(fā)展中國家盡快擺脫貧困。只有北歐等少數(shù)幾個(gè)國家做到了這一點(diǎn)。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家1993年的ODA只占GDP的0.29，比1992年占GDP的0.33還有所下降。(2)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，發(fā)達(dá)國家還沒有提供更多減讓的、非市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)惠條件，致使發(fā)展中國家在資金短缺的前提下，難以得到足夠的環(huán)境無害化技術(shù)。,(3)發(fā)達(dá)國家把環(huán)保作為針對(duì)發(fā)展中國家的新的貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家利用其在技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定種種嚴(yán)格的“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，其結(jié)果是將抵消發(fā)展中國家的優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)