1、淺談如何實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制摘要：工程造價的管理與控制工作是整個工程項目管理工作的核心內(nèi)容之一，貫穿于工程項目各環(huán)節(jié)。工程項目不同環(huán)節(jié)的工程造價管理控制工作重點(diǎn)、工作模式都不盡相同。本文首先對工程造價控制工作的特點(diǎn)與原理進(jìn)行了簡要分析，重點(diǎn)探討了不同工程項目實(shí)施環(huán)節(jié)中工程造價控制工作的開展措施，認(rèn)為根據(jù)工程項目環(huán)節(jié)，工程造價工作應(yīng)從設(shè)計招標(biāo)與設(shè)計、工程項目招投標(biāo)、采購與施工、工程竣工與結(jié)算幾個方面優(yōu)化實(shí)施。關(guān)鍵詞：工程造價控制管理措施中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：一、工程造價控制特點(diǎn)與原理工程造價工作通常都通過三個步驟開展和實(shí)施：首先，根據(jù)每個工程實(shí)施環(huán)節(jié)的成本預(yù)算和工程

2、實(shí)施計劃，確定不同工程實(shí)施環(huán)節(jié)的工程造價控制目標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)，制定的造價控制目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，能夠隨工程具體實(shí)施與開展工作調(diào)整和完善；然后，根據(jù)既定的工程造價控制目標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)在不同的工程階段開展和實(shí)施，并隨時檢查和評估相應(yīng)環(huán)節(jié)的工程造價工作實(shí)施狀況及與既定控制標(biāo)準(zhǔn)的差距，了解工程造價工作的實(shí)施狀態(tài)；最后，根據(jù)所了解的工程造價控制工作實(shí)施狀況科學(xué)整理工作調(diào)整方案，并及時調(diào)整和糾正工程造價控制工作方向及控制工作目標(biāo)。二、工程造價設(shè)計招標(biāo)與設(shè)計階段控制工作（一）設(shè)計招標(biāo)階段造價控制最優(yōu)的、最具經(jīng)濟(jì)效益的工程設(shè)計方案需要通過招標(biāo)活動或競選活動進(jìn)行最佳工程設(shè)計方案。將工程建設(shè)目標(biāo)、要求及其

3、他基本資料傳送至有意參與方案設(shè)計的單位，在公開的方案招標(biāo)及競選活動中，選擇最符合工程建設(shè)要求、最合理、最先進(jìn)、最科學(xué)的、工程設(shè)計計劃方案，力求制定出的工程計劃方案能夠帶來最短的工程周期、最低的工程投入和最高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，即制定出最能有效協(xié)調(diào)工程效益、成本、周期與投入之間的關(guān)系。（二）工程設(shè)計階段造價控制工程項目的設(shè)計環(huán)節(jié)主要采取限額設(shè)計的方式達(dá)到工程造價控制工作目標(biāo)。采用限額設(shè)計的方式進(jìn)行工程設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制工作，根據(jù)工程項目的既定事實(shí)環(huán)節(jié)及實(shí)施項目安排，同時進(jìn)行多個環(huán)節(jié)、多個階段的工程方案設(shè)計工作，并邀請專門的設(shè)計人員及經(jīng)驗(yàn)人士參與到工程項目限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的制定和設(shè)計方案的篩選及

4、完善工作中，根據(jù)工程項目的實(shí)際要求和實(shí)施狀況，客觀、科學(xué)地劃定工程項目方案設(shè)計限額、公正、客觀地評定最合理、最具經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計方案。限額設(shè)計下的工程造價控制能夠?yàn)檎麄€設(shè)計工作提供明確的設(shè)計方向與設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)，推動整個設(shè)計工作水平的提升與結(jié)構(gòu)的完善。三、工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制在市場經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展新時期，工程項目招標(biāo)環(huán)節(jié)需要更加高效、更加科學(xué)的工程造價控制工作輔助項目招投標(biāo)活動高效進(jìn)行，以保障項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的低成本、高效益，推動工程項目招投標(biāo)健康發(fā)展和社會資源的優(yōu)化配置。工程項目的招投標(biāo)活動首先將工程建設(shè)周期及工程建設(shè)質(zhì)量作為整個工程項目招投標(biāo)活動的首要考慮中心，在確保工程質(zhì)量及周期的基礎(chǔ)上，

5、將最低的報價或評標(biāo)價作為選擇的最佳標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工程項目的招投標(biāo)活動中，首先根據(jù)工程項目實(shí)施要求及基本規(guī)劃編制相應(yīng)的項目招標(biāo)文件，確保文件內(nèi)容和合法性、完整性、準(zhǔn)確性，并將經(jīng)過審核的招標(biāo)文件在當(dāng)?shù)卣贫ǖ拿浇樯习l(fā)布；嚴(yán)格根據(jù)工程項目特點(diǎn)與要求編制標(biāo)底，以確保工程項目投資的合理性；中標(biāo)后，嚴(yán)格依照招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定簽訂合同，尤其注意合同條款中工程實(shí)施不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量與技術(shù)、人員、設(shè)備等的控制條款，核查工程造價相關(guān)控制條款。四、工程造價控制工作工程施工環(huán)節(jié)的造價控制工作主要從施工合同的簽訂與管理、工程量變更與計量的控制、施工索賠與反索賠幾個方面開展：（一）制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤?，采用合適的合同計價方式

6、。建設(shè)單位施工單位，應(yīng)充分利用施工合同的規(guī)范化、法制化管理實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制，仔細(xì)核對工程預(yù)算及工程施工量，剔除不必要、不適宜的材料、技術(shù)、設(shè)備、人員費(fèi)用；重點(diǎn)控制施工材料、設(shè)備費(fèi)用，嚴(yán)格依照既定工程預(yù)算、施工要求及市場行情選取合適的材料及設(shè)備；認(rèn)真研究工程設(shè)計與施工計劃，對實(shí)際施工中可能發(fā)生變更之處進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，并明確變更價款，將工程變更管理控制有效前移；在認(rèn)真分析工程設(shè)計與施工計劃的基礎(chǔ)上，對施工中可能出現(xiàn)的索賠問題進(jìn)行預(yù)測與分析，根據(jù)索賠預(yù)測與分析選取合適的合同模式，有效規(guī)避索賠問題的發(fā)生，并對每一項可能出現(xiàn)索賠問題的事項進(jìn)行具體、明確、合理的規(guī)定，并合理選擇并明確合同爭端仲裁機(jī)構(gòu)

7、。（二）嚴(yán)格控制工程量變更。嚴(yán)格依照工程計劃與合同動態(tài)跟蹤工程施工工序和狀態(tài)，按照合同、施工規(guī)范以及設(shè)計技術(shù)要求、圖紙對每個工序進(jìn)行過程控制，保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。對于施工中不可避免的變更問題，第一時間了解情況并分析變更原因、根據(jù)施工合同相關(guān)條款對施工價款與工期進(jìn)行調(diào)整，并及時告知承包方，避免引起工程糾紛。對承包商單方面提出的工程量變更認(rèn)真分析考慮，避免不必要的工程量變更引起造價波動。（三）加強(qiáng)工程量計量控制。隨時跟蹤、記錄、分析工程施工量的變化，并根據(jù)所了解的工程量狀況分析現(xiàn)有施工量計量結(jié)果對工程造價的影響，加強(qiáng)工程造價控制。嚴(yán)格按照合同、施工規(guī)范以及設(shè)計技術(shù)要求、圖紙對工序進(jìn)行過程

8、控制，保證整個工序處于受控狀態(tài)。對質(zhì)檢記錄、工序質(zhì)量驗(yàn)評報告嚴(yán)格審查，若前道工序驗(yàn)評不合格，決不簽字，也決不簽發(fā)下道工序的開工令。（四）做好施工索賠與反索賠。嚴(yán)格按照施工合同、施工計劃、技術(shù)要求進(jìn)行施工，通過合理縮短工期、降低施工成本等途徑避免施工中不必要的索賠事件的發(fā)生。發(fā)生不可避免的施工索賠時，對索賠事件原因、可能引發(fā)的后果及合理的處理方法進(jìn)行分析，嚴(yán)格依照施工合同客觀、公正、及時處理索賠事件，盡量將雙方利益損失降到最低限度。五、工程竣工與結(jié)算環(huán)節(jié)造價控制在工程竣工之時，著重對工程建設(shè)項目的各項工程價款進(jìn)行嚴(yán)格的審核結(jié)算，并嚴(yán)格依照工程價款核對原則及結(jié)算規(guī)定開展工程結(jié)算編制工作，制定和落實(shí)

9、責(zé)任工作制度和考核制度，力求做到責(zé)任到人，將工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的各項工作標(biāo)細(xì)化、分解、落實(shí)到各具體崗位和人員，確保責(zé)任制日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效組織全體工作人員實(shí)事求是進(jìn)行編制工作，保障建設(shè)方與施工方的切身利益，力求達(dá)到雙贏的結(jié)果，最終最大限度地節(jié)約工程建設(shè)資金。六、總結(jié)整個工程造價控制工作以工程實(shí)施計劃與實(shí)施實(shí)況為準(zhǔn)，以工程規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施、竣工等各個項目環(huán)節(jié)中工程造價的實(shí)際控制工作為主線，以工程項目實(shí)施中的資源、人員、資金、信息、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備為控制工作主體。工程造價應(yīng)從設(shè)計招標(biāo)與設(shè)計、工程項目招投標(biāo)、采購與施工、工程竣工與結(jié)算幾個方面優(yōu)化實(shí)施，通過相關(guān)資料文件及數(shù)據(jù)的搜集管理、技術(shù)控制、階段性工作組織等途徑，實(shí)現(xiàn)工程項目質(zhì)量與效益的全面提升。參考文獻(xiàn)：1楊慧敏.關(guān)于全過程工程造價控制的探討J.價值工程,2010,29(14):53-54.2王為.淺談工程造價控制的環(huán)節(jié)J.煤炭工程,2010,(1):127-128.3董躍中.工程施工和竣工結(jié)算