1、淺析提高基建工程審計(jì)質(zhì)量的有效途徑摘要：加基建工程審計(jì)對于節(jié)約基本建設(shè)投資，提高經(jīng)濟(jì)效益起著非常重要的作用，是監(jiān)督基建項(xiàng)目活動的一項(xiàng)重要措施。本文首先介紹了基建工程審計(jì)的內(nèi)涵，然后指出了進(jìn)行基建工程審計(jì)的必要性和特征，最后總結(jié)了提高基建工程審計(jì)質(zhì)量的有效措施。關(guān)鍵字：基建工程；審計(jì)；有效性中圖分類號：E232.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的基本建設(shè)力度也在進(jìn)一步加強(qiáng)，分析我國年度財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，我們不難發(fā)現(xiàn)其中基本建設(shè)投資占有相當(dāng)大的比重。提高基建工程的審計(jì)質(zhì)量，有利于節(jié)約資金，降低工程造價(jià)并且可以防止不合格工程，因此，為使建設(shè)投資效益最大化，做好對基建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)

2、督，尤其是對項(xiàng)目質(zhì)量的高度重視就顯得尤為必要?；üこ虒徲?jì)的內(nèi)涵及必要性基本建設(shè)工程審計(jì)是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法，也是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的具體體現(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，各項(xiàng)基建工程紛紛興起，做好基建工程的的審計(jì)工作，不僅可以強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同時(shí)也是搞好投資效益的有利途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資主體日趨多元化，他們之間的利益格局也日益多樣化，都迫切需要開展好工程項(xiàng)目審計(jì)?；üこ痰膶徲?jì)對基建工程的管理和監(jiān)督、基建工作的合理有序進(jìn)行、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮著巨大的作用，因此，做好基建工程的審計(jì)工作非常必要?；üこ虒徲?jì)的特征基建工程審計(jì)作為基建工程建設(shè)一

3、個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，發(fā)揮著特別重要的作用，也有自身獨(dú)特的幾個(gè)特征：首先，基建工程審計(jì)環(huán)節(jié)多、流程長、內(nèi)容復(fù)雜?；?xiàng)目的審計(jì)包括對項(xiàng)目的決策、選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、完工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算和交付使用這八個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)，幾乎可以說覆蓋工程的全過程，設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)特別多，流程特別長。另外，基建工程審計(jì)涉及的內(nèi)容多且復(fù)雜，尤其項(xiàng)目的工程質(zhì)量審計(jì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，要求審計(jì)人員具有多方面的專業(yè)知識和協(xié)調(diào)能力。其次，基建工程審計(jì)監(jiān)督具有階段性、連續(xù)性的特點(diǎn)。項(xiàng)目前期審計(jì)開展可行性研究和評估，可減少投資決策失誤；在建期審計(jì)可以對設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面把握，防止一些不合理費(fèi)用支出和概算外工程支出的發(fā)生，保持審計(jì)

4、的連續(xù)性。基建工程必須通過開工前審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工決算期審計(jì)的前后呼應(yīng)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)的連續(xù)性，以便全面地對整個(gè)基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。第三，審計(jì)評價(jià)涉及面廣、政策性強(qiáng)?；?xiàng)目審計(jì)作為一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，涉及面非常廣，審計(jì)評價(jià)要求所依據(jù)的國家政策、法規(guī)也特別嚴(yán)。不僅要從經(jīng)濟(jì)方面審查基建項(xiàng)目，而且要從技術(shù)、投資管理等方面審計(jì)基建項(xiàng)目本身的合理性和科學(xué)性及其交付使用后的效益性。提高基建工程審計(jì)質(zhì)量的有效措施基建工程審計(jì)包含的環(huán)節(jié)多、內(nèi)容豐富，為了提高基建工程審計(jì)的質(zhì)量，審計(jì)部門應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)，以提高審計(jì)工作的有效性。1、勘察設(shè)計(jì)階段的審計(jì)對策對基建工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行審計(jì)應(yīng)

5、重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn):一是審查符合法定招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。二是勘察設(shè)計(jì)單位是否具備與基建工程等級、規(guī)模、難度相一致的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和類似工程經(jīng)歷，勘察設(shè)計(jì)單位有無轉(zhuǎn)包、違法分包或因履行合同不當(dāng)造成損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。三是勘察設(shè)計(jì)采用的工藝、技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等能否保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品的適用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性及環(huán)境的協(xié)調(diào)性，其設(shè)計(jì)成果是否規(guī)范、系統(tǒng)、完整，能否滿足設(shè)計(jì)深度和施工要求。四是設(shè)計(jì)預(yù)算編制依據(jù)是否符合規(guī)定，預(yù)算內(nèi)容是否完整、真實(shí)，有無明顯漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。2、招投標(biāo)與合同的簽訂對基建工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段的審計(jì)主要應(yīng)看，該基建工程招投標(biāo)以及施工隊(duì)伍的選擇是不是嚴(yán)格

6、按規(guī)定進(jìn)行的，施工隊(duì)的資質(zhì)是否符合規(guī)定，是否存在安排轉(zhuǎn)包、分包的事項(xiàng)。具體說來，審計(jì)人員首先要收集全面的審計(jì)資料，對于招投標(biāo)文件，要看其內(nèi)容是否全面完整，開標(biāo)程序等是否符合規(guī)定等，審計(jì)人員須認(rèn)真閱讀各項(xiàng)內(nèi)容，掌握該基建項(xiàng)目的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題要與項(xiàng)目的甲乙雙方溝通交流，如果是大型的基建項(xiàng)目審計(jì)人員還應(yīng)事先根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙做好項(xiàng)目的工程量清單和標(biāo)底，形成控制價(jià)，在現(xiàn)場開標(biāo)時(shí)做為施工中標(biāo)的參考。簽訂合同時(shí)，要關(guān)注合同條款是否合理，有無進(jìn)行工程價(jià)結(jié)算問題，并且合同要明確規(guī)定合同雙方違約后各自應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。3、對工程量重點(diǎn)審核工程量是工程造價(jià)數(shù)據(jù)的直接來源，工程量的大小直接影響到費(fèi)用的計(jì)算，在審計(jì)中應(yīng)

7、該重點(diǎn)關(guān)注，尤其當(dāng)遇到工程量大的項(xiàng)目時(shí)，工程量的計(jì)算所設(shè)置的細(xì)則比較多，為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，審計(jì)人員需要反復(fù)計(jì)算審核，并對對方預(yù)決算中工程量、定額等方面也做出審核，雙方核定結(jié)果相一致后再對總造價(jià)進(jìn)行審定，如果施工過程造價(jià)發(fā)生變化則要審查一下計(jì)算方法是否正確，單價(jià)確定是否合理，工程量是否真實(shí)等，如果有錯(cuò)誤要及時(shí)修改糾正。4、對材料的價(jià)格進(jìn)行審核材料是進(jìn)行工程建設(shè)的基礎(chǔ)，目前，建設(shè)單位對材料的用量等方面的管理還不是很完善，因此，審計(jì)時(shí)也需要對其進(jìn)行核查。對材料進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)審查主要建筑材料和設(shè)備的采購方式，采購是否通過公開或邀請招標(biāo)的方式選定，采購時(shí)是否依法訂立合同，如果材料是鋼材或水泥，則合

8、格證、材質(zhì)證明、實(shí)驗(yàn)報(bào)告都必須齊全。另外，還要延伸審計(jì)主要建筑材料、設(shè)備的供貨企業(yè)，分析主要進(jìn)貨渠道是否合規(guī)，有無混入不合規(guī)品牌。5、施工過程中的審計(jì)基建工程審計(jì)環(huán)節(jié)多，涉及面廣，并且審計(jì)工作任務(wù)量大，建設(shè)工程在實(shí)際施工中總會存在一些隱蔽工程。這就需要審計(jì)人員深入現(xiàn)場審查工程質(zhì)量，審查材料使用情況和工程完成情況，做好隱蔽工程記錄，掌握并充分利用現(xiàn)場的一手資料。在審計(jì)方向上，工程管理的審計(jì)要與財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合，由于工程造價(jià)審計(jì)主要追蹤工程項(xiàng)目建設(shè)，而財(cái)務(wù)審計(jì)則注重資金的流向，因此應(yīng)將兩者相結(jié)合。在撥付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場查看工程的實(shí)際進(jìn)度，并認(rèn)真和合同對照，嚴(yán)格按照合同的要求撥款，保證審計(jì)工作的順利開

9、展。6、工程決算審計(jì)工程決算審計(jì)是基建工程的全面、綜合反映，這個(gè)階段的審計(jì)的主要任務(wù)是審查工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無重算、虛列、多報(bào)工程量，定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免高套定額和不合理取費(fèi)的現(xiàn)象。決算審計(jì)要做到細(xì)而全，并且要突出重點(diǎn)，有些基建工程變更項(xiàng)目較多，這時(shí)不僅要核對施工圖紙和變更施工圖紙，而且要及時(shí)刪除原先設(shè)計(jì)好的后來又沒有做的項(xiàng)目，做到變更的工程量和實(shí)際施工量相一致。7、各部門積極配合，開展有效審計(jì)基建工程審計(jì)環(huán)節(jié)多、內(nèi)容豐富，并且具有階段性、連續(xù)性的特點(diǎn)，涉及面廣，工作任務(wù)量大，因此對基建工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)特別需要各部門的協(xié)作，審計(jì)部門要和工程管理部門、設(shè)備管理部門、后勤管理部門等相互配合，加強(qiáng)溝通探討，如果是大型的基建項(xiàng)目還要和造價(jià)咨詢工程公司合作，確保審計(jì)工作的有效開展。四、總結(jié)：總之，基本建設(shè)工程審計(jì)的有效控制是監(jiān)督基建項(xiàng)目活動的一項(xiàng)重要措施，搞好基建工程審計(jì)不僅可以節(jié)約基本建設(shè)投資，還可以提高經(jīng)濟(jì)效