1、依法管理企業(yè)的理論和實踐，伍茨湘潭大學商學院2014.11，依法管理企業(yè)的概念是：依法管理企業(yè)，成熟企業(yè)，成功企業(yè)的管理企業(yè)之路，強企基礎，興企之本，健企業(yè)的策略，企業(yè)發(fā)展的源動力和長青不敗的現(xiàn)代社會的分工越來越細，在“熟人”關系式的管理難以支撐現(xiàn)代化運營結(jié)構(gòu)的情況下，重視制度建設，使用制度管理者是必然的選擇。 很多中小公司“掃興，死者也恍然大悟”的根本原因是恣意性大，往往是脫離人情關系的羈絆，不能進入近親繁殖、“富三代”的窮臼。 “依法治國”給中國企業(yè)帶來新的紅利，新的政商關系可以更公平地企業(yè)改制企業(yè)的生存環(huán)境，降低法律法律規(guī)范的風險，避免企業(yè)創(chuàng)新行為得到更可靠的保護， 被激勵的“依法治國”

2、理念更好地保護了企業(yè)內(nèi)部管理機制企業(yè)的合法權(quán)益，編目、依法化學基治理企業(yè)的背景和意義依法化學基治理企業(yè)的核心內(nèi)容企業(yè)依法化學基治理企業(yè)的措施，依法化學基治理企業(yè)的背景和意義，依法化學基治理企業(yè)是加強企業(yè)管理的基礎。 依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)在要求，也是企業(yè)提高管理效率和性能、提高競爭力的重要途徑。 目前在企業(yè)管理過程中對依法管理企業(yè)的問題和原因進行總結(jié)分析，探討如何進一步加強依法管理企業(yè)的措施。 看，他們都行動了，看，他們行動了，二、依法治企的重要意義1 .依法治企是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。 2、依法治企是繼續(xù)推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要。 3 .依法治企是

3、中國加入WTO的重要保障。 4 .依法管理企業(yè)是加強企業(yè)管理的義務和必要手段。 國有企業(yè)必須在市場經(jīng)濟中尋求生存、發(fā)展、加強管理，依靠法律手段。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)與國家的關系、企業(yè)與企業(yè)的關系、企業(yè)內(nèi)部包含企業(yè)與員工的關系必須依法維護。 三、依法管理企業(yè)的主要內(nèi)容依法管理企業(yè)的主要內(nèi)容具體有：1.依法決定化學基。 國有企業(yè)為了適應市場的需要，制定并實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和營銷策略，經(jīng)常就其他重要事項作出決定。 這些個的企業(yè)戰(zhàn)略和其他重要事項的決定涉及很多法律問題，政治性、法律性強。 因此，決策不僅要考慮經(jīng)濟技術的可行性，還要考慮法律依據(jù)和有木有。 依法規(guī)范企業(yè)決策行為對

4、于實行科學決策、民主決策、提高決策水平、保證決策合法性、避免決策出現(xiàn)大錯誤具有非常重要的作用。 2、依法工商管理。 國有企業(yè)的工商管理非常復雜，法律管理是其重要的一環(huán)，是不可缺少的組成部分。 一是企業(yè)工商管理活動中各規(guī)章制度的制定、修改和廢除需要法律的指導、規(guī)范；二是企業(yè)對外重要的經(jīng)濟活動，如股份制改造、合并、企業(yè)上市、對外投資等需要法律的引導、規(guī)范；三是企業(yè)起草、審查和管理合同需要法律的規(guī)范， 四是加強企業(yè)成本管理、資金管理、財富管理、質(zhì)量管理，健全企業(yè)內(nèi)部會計制度，改善和加強經(jīng)濟核算，加強企業(yè)審計和監(jiān)督等管理活動需要法律規(guī)范和保障；五是對企業(yè)其他業(yè)務，如知識資產(chǎn)權(quán)的管理和保護等法律較強的工

5、作，也需要法律指導和規(guī)范3、依法維護企業(yè)合法權(quán)益。 國有企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生糾紛，大力推進企業(yè)法律顧問制度，構(gòu)成加強企業(yè)管理的新內(nèi)容。用法律武器及時解決經(jīng)濟糾紛，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，也是依法治企的重要內(nèi)容。 四、目前國有企業(yè)正在分析其管理活動中法治工作薄弱的表現(xiàn)、結(jié)果和原因。 國有企業(yè)在其管理活動中分析法治工作薄弱的表現(xiàn)和結(jié)果。 (1)某企業(yè)無法依法工商管理，違反誠信交易原則，加劇市場秩序混亂； (2)一個企業(yè)的引導者是重大決策、重要投資項目，不依法，忽視經(jīng)營決策的法律風險，不進行可行性論證，盲目的著手，使企業(yè)面臨巨大風險； (3)一些企業(yè)預防違法犯罪的反應歷程不健全，少數(shù)人利用決策、買賣、

6、財務管理、財產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的漏洞，以權(quán)利謀私利，惡意經(jīng)營，嚴重損害國有資產(chǎn)。 (4)有的企業(yè)依法規(guī)范合同意識差，在簽訂、履行合同上經(jīng)常出現(xiàn)失誤。 (5)有些企業(yè)受到經(jīng)濟糾紛、不法侵害，難以用法律手段保護自各兒的合法權(quán)益，很多經(jīng)濟糾紛無法擺脫，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至導致企業(yè)倒閉。 這些個的各種情況嚴重影響了一個國有企業(yè)的改革和發(fā)展。 影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，威脅企業(yè)的生存，導致國有資產(chǎn)大量流失和云同步，引起市場經(jīng)濟秩序混亂，影響經(jīng)濟運行整體的質(zhì)量和利益。 2、目前國有企業(yè)治理工作法治的工作弱點及其后果造成上述狀況和重大后果的原因有很多方面，已經(jīng)有經(jīng)濟體制改革不足的原因，如企業(yè)改制、國家管理體

7、制有待完善等，以及政府非法行政干預、 司法環(huán)節(jié)審判不公平和執(zhí)行困難等外部原因，更重要的原因之一是企業(yè)自身在其管理活動中不懂法律，不遵守法律使部分國有企業(yè)陷入困境。 (一)國有企業(yè)依法工商管理，依法維護自各兒合法權(quán)益的法律意識淡薄，掌握和運用法律能力低； 有些國有企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作缺乏法制觀念，對經(jīng)營決策不注重法律論證，不依法進行，違法經(jīng)營，如通過聯(lián)合經(jīng)營、高利率存款等形式，違反國家對向他人非法貸款的法律法律規(guī)范規(guī)定，超越其經(jīng)營范圍進行經(jīng)營等。 有些國有企業(yè)對市場運營的法律規(guī)則沒有次解，也是無知，不及時主張訴訟權(quán)利，因此有失去勝訴權(quán)、答辯權(quán)、上訴權(quán)、提訴訟權(quán)的機會，無法保護企業(yè)的合法權(quán)益。

8、近年來，一些外商利用中國部分企業(yè)在法律上無知的弱點，在國有企業(yè)設置了各種各樣的法律“陷阱”。 其中只有涉外仲裁“陷井”，使我國每年在這方面的損失更加嚴重。 (2)企業(yè)內(nèi)部法律管理制度不健全，組織保障不足。 國有企業(yè)內(nèi)部法律管理制度不健全，沒有設立法律事務機構(gòu)，缺乏經(jīng)濟糾紛的防范措施和依法經(jīng)營的“安全閥”，是國有企業(yè)卷入糾紛、敗訴、陷入困境的重要原因。 調(diào)查顯示，目前國有企業(yè)最多的經(jīng)濟糾紛是合同糾紛和擔保糾紛，其主要原因是合同管理等法律管理制度不健全。 第一，沒有建立合同評審制度。 對合同的合法性、有效性論證和監(jiān)督不足，忽視對方的信用狀況、交易能力和經(jīng)營者的理解，導致合同無效和上當?shù)暮贤瑮l款形式

9、和簽訂手續(xù)是否不完整，是否不符合法律規(guī)定等。 第二，保證審查制度不健全。 選擇有利于被擔保人償債能力審查和自各兒的擔保方式，盲目的地為他人提供擔保。 對方無法按時償還債務的，企業(yè)承擔保證責任，招致不應該有的損失。 建立企業(yè)法律事務機構(gòu)是在市場經(jīng)濟條件下加強企業(yè)管理的必然要求，是依法管理企業(yè)的組織保障，也是國際通行的途徑。中國國有企業(yè)設立法律事務機構(gòu)的比例僅占27%，大多數(shù)企業(yè)沒有設立法律事務機構(gòu)，沒有配置企業(yè)的法律顧問，企業(yè)的法律事務是自愿的。 有些設立了法律事務機構(gòu)的企業(yè)，因為經(jīng)營者不認識其地位和作用，實際上形狀相似，不能發(fā)揮法律事務機構(gòu)和企業(yè)的法律顧問作用。 (3)缺乏對國有企業(yè)及其經(jīng)營者

10、有效的制約機制，特別是嚴格的問責制。 目前，由于國有企業(yè)約束反應歷程仍較軟，內(nèi)部相互約束的企業(yè)法人管理機制尚未建立，企業(yè)經(jīng)濟活動審核、審核等監(jiān)管、運行反應歷程有待摸索，導致企業(yè)違反財經(jīng)法、偽鈔、舞弊、浪費情況嚴重。 由于經(jīng)營決策的任意性、私利性甚至違法性，導致經(jīng)濟糾紛增加，導致國有資產(chǎn)流失的嚴重后果。 四、加強企業(yè)依法管理企業(yè)的工作1 .加強國有企業(yè)管理和依法管理企業(yè)的辯證法關系切實提高認識水平。 為了加強國有企業(yè)管理，提高企業(yè)科學管理層次，必須讓一盞茶認識到在依法加強企業(yè)管理過程中的地位和作用。 要加強企業(yè)管理，搞好企業(yè)改革發(fā)展，擺脫企業(yè)困境，提高企業(yè)競爭力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度高度，認識依法治

11、企的重要性。 2、加強法律培訓，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理者特別是企業(yè)經(jīng)營人員的法律意識，增強他們依法工商管理的能力。 只有提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理者特別是國有企業(yè)經(jīng)營者的法律意識，增強他們的依法工商管理能力，才能使國有企業(yè)自覺依法經(jīng)營活動，因此必須努力解決國有企業(yè)經(jīng)營管理者特別是經(jīng)營者的法律用法問題。 一是加強對這些個人員的法律培訓，補充司法、契約法、擔保法等企業(yè)經(jīng)營活動和密切法律知識，打底子企業(yè)依法經(jīng)營。 二是把是否具備必要的法律知識和依法工商管理的能力作為評價和選拔國有企業(yè)經(jīng)營者的重要指標和必要條件。 三要建立法律管理方面的規(guī)章制度，確立加強企業(yè)管理的基礎工作。 加強國有企業(yè)管理工作需要堵塞漏洞

12、，建立健全企業(yè)法律管理的規(guī)章制度，加強企業(yè)管理的打底子。 這些個制度包括：第一，企業(yè)重大經(jīng)營決策經(jīng)過法律論證制度；第二，合同管理制度；第三，擔保審查制度；第四，企業(yè)專利、商標、商業(yè)秘密管理制度；第五，企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營審查制度；第六，經(jīng)營問責制。完善企業(yè)內(nèi)部約束反應歷程和外部監(jiān)督反應歷程，加強對國有企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督約束。 加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立司法化學基規(guī)范的企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)執(zhí)行權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互分工制約的領導體制，明確企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利責任，防止企業(yè)經(jīng)營人員從事違法經(jīng)營活動，損害企業(yè)、國家利益。 必須完善國有企業(yè)外部監(jiān)督機制，加強對企業(yè)經(jīng)營人員的監(jiān)督和制約。 一是對國有企業(yè)經(jīng)

13、營者的考核是依法增加工商管理內(nèi)容；二是嚴格對國有企業(yè)經(jīng)營者實行年終審計和離職審計制度，提倡工廠公開，提高企業(yè)管理透明度，縮小舞弊、違法經(jīng)營空間；三是， 第四，加強國有大中型企業(yè)對法律業(yè)務的檢查監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)經(jīng)營中隱藏的違法行為；建立嚴格的問責制，因玩忽職守、法律過失甚至私用舞弊、違法經(jīng)營導致國有資產(chǎn)流失的，依法予以化學基追究。 五、在市場經(jīng)濟條件下加強企業(yè)管理發(fā)展趨勢，大力推進企業(yè)法律顧問制度。建立企業(yè)法律顧問制度，設立企業(yè)法律事務機構(gòu)是在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強企業(yè)管理的新內(nèi)容，是國有企業(yè)依法工商管理的制度和組織保障。 我們要把企業(yè)法律顧問制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，作為一種新的現(xiàn)代化企業(yè)管理方法，用國有企業(yè)全面推進。 云同步要加強總法律顧問試點工作，加強企業(yè)法律顧問對企業(yè)經(jīng)營決策的影響，把企業(yè)法律顧問在企業(yè)工商管理中的作用發(fā)揮到一盞茶。 6 .利用法律手段，堅決打擊企業(yè)經(jīng)營管理中