1、Sample Text 在此添加LOGO,我國(guó)國(guó)家賠償現(xiàn)行度介紹,3,目錄Contents,賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān),一、歸責(zé)原則,國(guó)家賠償法總則里第二條第一款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?！备鶕?jù)該條規(guī)定，行政賠償?shù)臍w責(zé)原則應(yīng)為違法原則，即行政賠償只看國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為客觀上是否違法，而不問(wèn)主觀上是否有過(guò)錯(cuò)。從違法原則也可看出國(guó)家賠償法嚴(yán)格區(qū)分了行政賠償和行政補(bǔ)償。,二、賠償范圍,國(guó)家賠償法直接排除了立法賠償與軍事賠償，只包括行政賠償與刑事賠償。在行政賠償部分，國(guó)家賠償法第三條和第四條分別對(duì)

2、侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍作了規(guī)定，并且都有一個(gè)兜底條款，即在列舉了侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的幾種情形后，規(guī)定造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為以及造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為也屬于行政賠償范圍。另外，國(guó)家賠償法第五條對(duì)賠償范圍作了排除規(guī)定，即以下情形不屬?lài)?guó)家賠償范圍： 1.行政機(jī)關(guān)人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行; 2.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的; 3.法律規(guī)定的其他情形。根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定及最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋?zhuān)瑢?duì)違法的抽象行政行為、行政機(jī)關(guān)非法懲戒公務(wù)員的內(nèi)部行政行為就不能提起行政賠償。此外，因?yàn)橹贫▏?guó)家賠償法時(shí)認(rèn)為公有公共設(shè)施因設(shè)置或管理有欠缺造成的

3、損害不屬違法行使職權(quán)問(wèn)題，所以也沒(méi)有把此類(lèi)賠償列入行政賠償范圍。另外，國(guó)家賠償法所規(guī)定的賠償范圍也只限于直接損失，不包括間接損失。還有，雖然學(xué)術(shù)界有看法認(rèn)為精神損害雖屬無(wú)形，然而又確實(shí)存在，而且在民法通則中也有相關(guān)規(guī)定，是引起侵權(quán)責(zé)任的原因之一，但國(guó)家賠償法仍然把精神損害賠償排除在外。,三、賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān),國(guó)家賠償法第六條規(guī)定：“受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，隨其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償?！眹?guó)家賠償法第七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)

4、益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”,四、賠償程序,依國(guó)家賠償法的規(guī)定，行政賠償程序分為兩部分，行政程序(非訴訟形式)和司法程序(訴訟形式)。國(guó)家賠償法第九條第二款規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定第四條更明確規(guī)定如要單獨(dú)提起行政賠償訴訟，要以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提，此可謂行政賠償?shù)男姓刃刑幚碓瓌t。依國(guó)家賠償法的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間有計(jì)算在內(nèi)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日

5、起兩個(gè)月內(nèi)依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定給予賠償，逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。,五、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家賠償法明確國(guó)家賠償以支付金錢(qián)為主要方式，同時(shí)又確定了在能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原判時(shí)，返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原判優(yōu)先適用。另外，國(guó)家賠償法也注意了恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的適用，該法第三十條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第三條第(一)、(二)項(xiàng)，第十五條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。”可見(jiàn)，恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉并非可以單獨(dú)適用，而只能在限制或剝奪公民人身自由并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害時(shí)才適用。賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)