1、關(guān)于重點國有林改革自查驗收工作情況的匯報關(guān)于重點國有林改革自查驗收工作情況的匯報 為深入貫徹中央和省市委關(guān)于重點國有林區(qū)改革各項決策部署,全面落實x副書記在重點國有林區(qū)改革自查驗收動員培訓會議上的講話精神,x市強化頂層設(shè)計,精心組織實行,著力推動x林業(yè)局有隈公司行政職能移交及辦社會職能改革,積極承接各項行政、社會和公共服務職能,全面加快市域與林區(qū)經(jīng)濟社會1體化發(fā)展,全力確珍重點囯有林區(qū)改革落實到位、落地見效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報以下： 1、自查驗收得分情況 根據(jù)重點國有林區(qū)改革自驗收左證材料清單逐項對標對表,圍繞天然林停伐、政企分開、地方政府責任、財政金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工安置搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

2、等X項綜合類改革任務逐項對比、逐項打分,通過自檢自查總得分XX分,其中,天然林停伐得X分,政企分開得XX分,監(jiān)管體制改革得X分,地方政府責任得XX分,財政金融支持得X分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得分,職工安置搬遷得X分,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型得X分。 2、重點國有林區(qū)改革整體推動情況 (1)天然林停伐。依照國務院關(guān)于全國“1035”期間年森林采伐限額的批復(國函XXXXXX號)和xx省林業(yè)廳森林資源處關(guān)于停止天然林商業(yè)性采伐的通知文件要求,天然林的商業(yè)性采伐限額將另行肯定在囯家還沒有發(fā)布相干文件前,暫時停止天然林商業(yè)性采伐。按此要求,xx市林業(yè)和草原局召開了“關(guān)于落實省林業(yè)廳關(guān)于停止天然林商業(yè)性采伐和春防春造工作專題會

3、議”,轉(zhuǎn)達了上級文件精神。同時轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于停止天然林商業(yè)性采伐的通知(x林發(fā)XXXXXX號),并將通知轉(zhuǎn)發(fā)至相干單位,將停伐政策履行到位。XXXX年x月xx市人民政府與xx林業(yè)局有限公司簽定了重點國有林區(qū)森林資源管理行政杈力移交協(xié)議書,切實保護了森林資源安全,有效增進了森林資源延續(xù)穩(wěn)定增長。 (2)政企分開。1是全面梳理。認真學習領(lǐng)會相干改革精神,準確掌控改革具體要求,組織召開農(nóng)墾森工改革專題推動會議,同步展開移交的行政權(quán)利事項同我市行政權(quán)利事項清單梳理比對工作.。下發(fā)了x市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知(x政辦發(fā)XXXXXX號),研究制定xx市關(guān)于承接xX農(nóng)場和xX林業(yè)局行政權(quán)利事項及相干涉改工

4、作實行方案,成立改革工作領(lǐng)導小組,制定了承接xX農(nóng)場、xX林業(yè)局行政權(quán)利事項工作任務推動表,組織市委編辦、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、司法局根據(jù)相干文件,對照xx省權(quán)利信息管理平臺,全面梳理出我市可承接的行政權(quán)利事項目錄,終究xX市共承接Xx林業(yè)局有限公司行政權(quán)利事項xx項,并在市改革領(lǐng)導小組辦公室的指點下,與市直各有關(guān)單位已簽訂行政權(quán)利移交協(xié)議。2是承接機構(gòu)。依照xX市森工辦社會職能改革教育系統(tǒng)移交實行方案,有序推動教育系統(tǒng)移交工作,XX市人民政府同xx重點國有林管理局簽定了移交協(xié)議,將xx省xx林業(yè)局有限公司所屬的林業(yè)局x小學、林業(yè)局xx中學移交至我市共接收移交人員xx人,其中事業(yè)編制教職工X人;

5、退休人員xx人;同時依照森工企業(yè)編教職工移交工作辦法(xx教聯(lián)XXXXXX號)文件要求接收企業(yè)編制教師xx人,納入移交范圍人員的檔案已順利交接終了。移交后的相干人員待遇政策依照x省農(nóng)墾和重點國有林區(qū)改革相干人員待遇政策履行,接收兩所學校的經(jīng)費已納入我市財政預算管理。XXXX年共撥付各類教育經(jīng)費和專項資金xx萬元,XXXX年兩所學校觸及的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、其他經(jīng)費和各項教育專項資金總計xX萬元已納入財政預算,計劃投資X萬元為林業(yè)中學新建食宿樓,預計今年X月投入使用;堅持“政企聯(lián)動、齊抓共管、保障運行”原則,依照關(guān)于農(nóng)墾和森工系統(tǒng)社區(qū)屬地化管理改革的實行方案的通知(x民發(fā)XXXXX號)文件精神,

6、xX市政府與X林業(yè)局有限公司簽訂森工社區(qū)屬地化管理移交協(xié)議,明確街道職能、資產(chǎn)、經(jīng)費等移交內(nèi)容,有序接收街道個、社區(qū)個,啟動社區(qū)網(wǎng)格化劃分工作,實現(xiàn)了社會治理體系有效銜接,確保了“接得住、管的好”;依照省農(nóng)墾和森工社會保險經(jīng)辦機構(gòu)整體移交地方視頻會議有關(guān)要求,我市組織人社局、醫(yī)保局等部門積極與xx林業(yè)局有限公司進行調(diào)研對接,下步,將依照上級要求逐漸完成經(jīng)費、資產(chǎn)和基金、參保人員及相干經(jīng)辦信息、檔案的移交工作。3是服務到位。將xx林業(yè)局有限公司社會管理和辦社會職能逐漸納入地方政府統(tǒng)1管理,同步推動民政、醫(yī)療保障、退役軍人公共衛(wèi)生、教育、市場監(jiān)督、環(huán)境檢測、文化旅游、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域公共服務工

7、作。全面展開xx林業(yè)局有限公司人材檔案接收、就業(yè)職業(yè)培訓、勞動監(jiān)察保障工作,認真組織相干學校招生轉(zhuǎn)學、普通高中貧困學生助學金發(fā)放、農(nóng)村義務教育生活補助金發(fā)放等工作。將xX林業(yè)局有限公司公共衛(wèi)生服務資金納入本級財政預算,XXXX年度公共衛(wèi)生相干專項資金共xx萬元已下?lián)艿絰x森工醫(yī)院,并對x林業(yè)局有限公司社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目進行檢查指點。同時通過改革把森林資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進行分離,強化行政職能對森林的保護作用,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑,繁華和發(fā)展的林區(qū)經(jīng)濟以改革為牽動,著力推動綜合配套改革,探索1條現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。 (3)監(jiān)管體制改革。建立和完善森林資源執(zhí)法體系,組建X市林業(yè)和草原局,承接了重點

8、國有林區(qū)森林資源行政職能。制定了xx市林業(yè)和草原局關(guān)于x林業(yè)局森林資源管理行政職能移交工作方案(x林草函XXXXXX號),在國有重點林區(qū)展開綠衛(wèi)XXXX專項執(zhí)法行動中,xx市林草局共査辦森工林區(qū)xx起行政案件。 (4)地方政府責任。1是將林區(qū)發(fā)展納入整體計劃。根據(jù)國有林區(qū)改革指點意見(中發(fā)XXXXX號)文件精神,將國有林區(qū)改革事項列入x市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第103個5年計劃綱領(lǐng),對其行政管理體制經(jīng)濟體制改革做了綱領(lǐng)性表述。自XXXX年重點國有林區(qū)改革中教育類行政事項由xX市接收兼顧管理后,教育類項目投資正式列入相干投資計劃XXXX、XXXX年相干投資計劃中分別將原林業(yè)局所屬xX小學、林業(yè)4中建

9、設(shè)項目列入并積極對上爭取資金進行建設(shè)。2是明確組織考核指標。研究制定XXXX年度全市科級領(lǐng)導班子“雙創(chuàng)”指標考核評價工作實行方案,將國有林區(qū)森林覆蓋率、蓄積量、保有量等相干指標,納入年度“兩強4雙”目標考核評價體系,占管理類指標中XX分。3是公共服務均等化。xx市承接xX林業(yè)局有限公司社會管理和公共服務職能后,民政部門已辦理森工系統(tǒng)居民申請的各類社會救助及行政審批xx件,辦理森工系統(tǒng)居民城鎮(zhèn)低保XXX戶、婚姻登記XXX對、殘疾人兩項補貼XXX人,認定和發(fā)放標準與省市1致辦理殘疾人證XX件;檢疫國有苗圃X個、個體苗圃XX個;醫(yī)療救助XX人次,發(fā)放醫(yī)療救助金XX萬元;辦理農(nóng)機駕駛證XXX件、農(nóng)機落

10、戶XXX臺質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測食品拜托XX批次(x市食品藥品檢驗檢測中心檢測我市根據(jù)檢測結(jié)果實行相應管理)、計量檢定大型電子汽車衡XX臺,加油機X臺次;特種裝備監(jiān)督巡査X家、所鍋爐檢驗裝備X臺次、協(xié)助市特檢所檢驗鍋爐X臺、協(xié)助市特檢所檢驗電梯X臺,受理XXXXX消費者維權(quán)投訴舉報并展開相干監(jiān)督檢查;義務教育非寄宿生補助XX人次,發(fā)放補助金X.X萬元;高中生助學XXX人次,發(fā)放助學金XX萬元;高中免收學費XX人,共減免學費X.X萬元;教師培訓XXX人次等,在其他社會管理和公共服務領(lǐng)域我市也對x林業(yè)局有限公司同步展開了工作。將XX項行政權(quán)利、XX項公共服務整合進駐林業(yè)街道綜合便民服務中心,實現(xiàn)了x

11、X林業(yè)局有隈公司與我市服務均等化。同時將xX林業(yè)局有限公司基礎(chǔ)建設(shè)納入政府城鎮(zhèn)建設(shè)、道路、電網(wǎng)、管護站點用房、飲水安全、棚改、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、計劃兼顧安排,給予政策資金和項目支持。4是嚴格落實防火責任XXXX年X月制定下發(fā)了x市人民政府安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責清單,實現(xiàn)1體化指揮,網(wǎng)格化管理,進1步強化大局意識、信息同享、統(tǒng)1指揮,做好聯(lián)防聯(lián)控、密切配合和應急撲救工作,XXXX年至今連續(xù)X年與xX林業(yè)局有限公司簽訂防火責任狀,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,與XX林業(yè)局有限公司簽訂聯(lián)防協(xié)議書x份,組織聯(lián)合應急救濟演練X次保防火責任不斷檔、不缺位。 (5)財政金融支持。XXXX年

12、X月至今,省財政廳撥付x林業(yè)局有隈公司移交的兩所學校專項資金總計X,XX.XX萬元,其中:XXXX年市級財政撥付給X林業(yè)局中小學總計XXXX萬元、XXXX年X-X月市級財政撥付給xXx林業(yè)局中小學總計XXXX萬元;XXXX年省財政廳撥付基本公共衛(wèi)生資金XXXX.XXX萬元,其中用于林區(qū)公共衛(wèi)生XXX.XXXXX萬元(含市級匹配近XX萬元) (6)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照xx省省道網(wǎng)計劃(XXXX年-XXXX年)精神,我市在編制x市綜合交通運輸發(fā)展計劃(XXXX-XXXX年)中提出“公路網(wǎng)要連接全部縣(市)和人口超過X萬人的城鎮(zhèn),覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、墾區(qū)農(nóng)場森工林業(yè)局等”,XXXX年,xX供電公司與xx林業(yè)

13、局簽訂代管協(xié)議,將xx林業(yè)供電局管理權(quán)交予x供電公司代管至XXXX年。XXXX年X月x林業(yè)供電局正式與國網(wǎng)xx供電有限公司合并,電網(wǎng)改造工作由國網(wǎng)xxX市供電有限公司組織實行。XXXX年,市政府協(xié)助xX林業(yè)局有限公司對上爭取林區(qū)道路建設(shè)項目XX千米。計劃中旅游公路計劃篇章提出“8區(qū)”概念其中涵蓋x景區(qū)及xX水上樂園,計劃建設(shè)xx市xx風景區(qū)x水上樂園森工XX林業(yè)局x國家森林公園景區(qū)xx水庫風景區(qū)xX市;x環(huán)路X條旅游公路,配套服務功能大幅改良 (7)職工安置搬遷。xx國有林區(qū)在進行國有林區(qū)改革之前,已編制完成xX林業(yè)局局址計劃設(shè)計方案,在此期間依照該方案進行建設(shè)發(fā)展。XXXX年,市政府第XX次

14、常務會議審議通過了xXx市國土空問整體計劃(XXXX-XXXX年)編制工作方案并印發(fā)了通知,編制方案提出“xx市國土空間整體計劃編制的范圍為行政轄區(qū)內(nèi)全部土地(XXXX平方千米,含XX森工局、X農(nóng)場。將計劃編制經(jīng)費,納入我市預算。 xx國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工作由x林業(yè)局有限公司完成,由于棚戶區(qū)改造工作時間跨度大,僅在XXXX年實行第1批棚戶區(qū)改造項目時下發(fā)了關(guān)于成立“x林業(yè)局棚戶區(qū)改造、環(huán)境建設(shè)工作指揮部”的通知(x林辦字XXXXXX號)及關(guān)于印發(fā)的通知(x林基字XXXXXX號)XXXX、XXXX年及XXXX年X月,xx林業(yè)局獨立對上爭取并實行了棚戶區(qū)改造項目XX個,總投資xX萬元。目前,XXX

15、X年櫚戶區(qū)改造項目已完成竣工驗收工作。 (8)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。XXXX年將林下產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)等有益于森工轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)列入xx市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套計劃、極力推動國有林區(qū)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新門路,重點實行了x林生態(tài)休閑旅游觀光、xX農(nóng)盛園紫蘇加工、xX市森林小火車旅游觀光、x水上樂園等項目,全面推動國有林區(qū)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。XXXX年,為更好發(fā)展旅游事業(yè),xX市與x林業(yè)局就柳毛河大橋東西兩側(cè)林地、林木補償事宜簽訂了補償協(xié)議書協(xié)議補償款XXX萬元。 3、主要經(jīng)驗做法及改革成效 (1)堅持高位推動,確保組織領(lǐng)導到位。堅持把重點國有林區(qū)改革作為1項重要政治任務,自覺把思想和行動統(tǒng)1到省市委決策

16、部署上來,認真學習領(lǐng)會中發(fā)X號、XxX發(fā)XX號、xX政辦規(guī)X號等相干文件精神,通過組織召開市委常委會、深改會、政府常務會、專題推動會、調(diào)和會認真轉(zhuǎn)達落實國有重點林區(qū)改革具體要求,同步展開移交行政權(quán)利事項同我市行政權(quán)利事項清單梳理比對工作。研究制定xx市關(guān)于承接xX農(nóng)場和x林業(yè)局行政權(quán)利事項及相干涉改工作實行方案,成立改革工作領(lǐng)導小組,市委常委市委書記任組長,政府市長、市委副書記任副組長,下設(shè)調(diào)和工作組、機構(gòu)組建及人員轉(zhuǎn)隸組、行政權(quán)利及職能移交工作組、社會保險組、財稅工作組等X個專項工作組,抽調(diào)專人組建領(lǐng)導小組辦公室,設(shè)在市委編辦,辦公室主任由市委副書記兼任,XX家相干單位共同參與,各部門各司其

17、職、溝通調(diào)和、密切配合,真正做到了以最強領(lǐng)導、最優(yōu)機構(gòu)、最硬措施,全力以赴抓緊抓實抓細重點國有林區(qū)改革。 (2)堅持全面梳理,確保職能移交到位。堅持全市“1盤棋”思想,結(jié)合市情實際,制定xx市關(guān)于承接xXx農(nóng)場和xx林業(yè)局行政權(quán)利事項及相干涉改工作實行方案承接XX農(nóng)場、xX林業(yè)局行政權(quán)利事項工作任務推動表,組織市委編辦、營商局、司法局,對照x省權(quán)利信息管理平臺全面梳理我市承接行政杈力事項目錄。各職能部門根據(jù)承接事項目錄,與XX林業(yè)局有限公司對口部門對接,依照分管領(lǐng)導審議、司法局審核確認同x林業(yè)局有限公司溝通確認的程序,終究肯定xX市共承接xx林業(yè)局有限公司行政權(quán)利事項,并在市改革領(lǐng)導小組辦公室

18、的指點下,與市直各有關(guān)單位已簽訂行政權(quán)利移交協(xié)議,其中劃轉(zhuǎn)至xx市行政審批局行政許可及關(guān)聯(lián)事項已落實,并展開了相干業(yè)務人員培訓工作。 (3)堅持突出重點,確保機構(gòu)承接到位。堅持依法依規(guī)做好人員安置工作,制定xX市森工辦社會職能改革教育系統(tǒng)移交實行方案,明確工作目標、移交原則、移交范圍、內(nèi)容及方式,嚴格把好職能承接關(guān)、人員接收關(guān)、檔案交接關(guān),確保森工辦社會職能改革教育系統(tǒng)移交工作有序推動。x市人民政府同XX重點國有林管理局簽定移交協(xié)議,將xX林業(yè)局有限公司所屬的林業(yè)局xx小學、林業(yè)局xx中學移交至xx市,為兩所學校重新核定編制,相干人員檔案資料已順利交接,實現(xiàn)工作不斷檔。移交后相干人員待遇依照x

19、X省農(nóng)墾和重點國有林區(qū)改革相干人員待遇政策履行。同時,堅持“政企聯(lián)動、齊抓共管、保障運行”原則,依照關(guān)于農(nóng)墾和森工系統(tǒng)社區(qū)屬地化管理改革的實行方案(xx民發(fā)XXXXX號)文件精神,xX市政府與xX林業(yè)局有限公司簽訂森工社區(qū)屬地化管理移交協(xié)議,明確街道職能、資產(chǎn)、經(jīng)費等移交內(nèi)容,有序接收,啟動社區(qū)網(wǎng)格化劃分工作,實現(xiàn)了基層社會治理體系有效銜接,確保了“接得住、管得好”.在社保經(jīng)辦機構(gòu)移交上,人社局、醫(yī)保局等部門積極與x林業(yè)局有限公司進行調(diào)研對接下1步,將依照上級要求逐漸完成經(jīng)費、資產(chǎn)和基金,參保人員及相干經(jīng)辦信息、檔案的移交工作。 (4)堅持有序銜接,確保服務管理到位。堅持統(tǒng)1化、均等化管理原則,將x林業(yè)局有限公司社會管理和辦社會職能逐漸納入地方政府統(tǒng)1管理,同步推動民政、醫(yī)療保障、退役軍人、公共衛(wèi)生、教育、市場監(jiān)督、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫、農(nóng)機安全監(jiān)理等領(lǐng)域社會管理和公共服務工作,實現(xiàn)xx林業(yè)局有限公司與我市基本公共服務均等化。 (5)堅持齊抓共管,確保驗收準備到位