1、中國電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟憲章第一章一般第一聯(lián)盟的名稱：中國電子證書非產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，英文名稱中國電子認(rèn)證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CEAIA)。第二條聯(lián)盟的性質(zhì)：中國電子證書非產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)是在工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)下積極投身電子證書非產(chǎn)業(yè)，提供電子證書服務(wù)、專業(yè)設(shè)備、技術(shù)和軟件開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃研究的企業(yè)/事業(yè)單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)自發(fā)組成的非營利社會組織。第三條聯(lián)盟的宗旨：聯(lián)盟致力于貫徹中國電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策、計(jì)劃，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)水平，促進(jìn)電子簽名和電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用，形成完善的電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和成熟健康的應(yīng)用市場，保護(hù)產(chǎn)業(yè)和會員單位的合法權(quán)益，形成整個產(chǎn)業(yè)的力量。第

2、四條聯(lián)盟的愿景：在電子認(rèn)證技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，以推廣可靠的電子簽名應(yīng)用為核心，成為促進(jìn)中國電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織。第五條在同盟內(nèi)實(shí)行民主管理。第六條聯(lián)盟總部(即聯(lián)盟秘書處所在地)設(shè)在中國北京市海淀區(qū)萬水27號院電子大廈317室。佐原健二業(yè)務(wù)范圍第7條聯(lián)盟的業(yè)務(wù)范圍：(一)促進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用領(lǐng)域與其他產(chǎn)業(yè)的合作，協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員之間的關(guān)系，建立和完善電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。(二)促進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，在行業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)得到廣泛認(rèn)可和推廣，促進(jìn)建立和完善可靠的電子簽名認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和體系，促進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量評價等體系的建立和

3、完善。(c)鼓勵創(chuàng)新電子認(rèn)證服務(wù)模式，在電子合同、電子證書、電子記錄等一般應(yīng)用領(lǐng)域促進(jìn)可信電子簽名，取得突破性進(jìn)展，推動電子認(rèn)證服務(wù)的行業(yè)間、區(qū)域間應(yīng)用、移動電子商務(wù)等新應(yīng)用，擴(kuò)大電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用市場。(4)政府部門制定電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)督管理規(guī)范文件，協(xié)助產(chǎn)業(yè)突發(fā)事件調(diào)查和重大問題研究，為政府部門的決策提供研究支持。(五)對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資料進(jìn)行調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)、研究，向有關(guān)政府部門報(bào)告本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和問題，反映會員的愿望和訴求，建立政府和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。(6)建立電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)孔劉信息、教育交流平臺，促進(jìn)企業(yè)間資源孔劉和互利，開展咨詢服務(wù)和人才培訓(xùn)等活動，提高聯(lián)盟會員的集體競爭力。(7

4、)擴(kuò)大與國內(nèi)外相關(guān)組織、企業(yè)的聯(lián)系和交流，開展各種形式的國際交流與合作，保護(hù)中國電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益和形象。(八)組織聯(lián)盟成員，防止產(chǎn)業(yè)不正當(dāng)競爭行為，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍，積極應(yīng)對國內(nèi)或國際爭端。第三章會員第八條具有獨(dú)立法人資格、電子認(rèn)證服務(wù)技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、咨詢服務(wù)等的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以認(rèn)可本章程。可以向聯(lián)盟申請。經(jīng)過批準(zhǔn)，作為聯(lián)盟的正式會員，享受聯(lián)盟會員的權(quán)利，承擔(dān)聯(lián)盟會員的義務(wù)。第九條聯(lián)盟成員分為董事會成員和普通成員。(a)理事會成員：聯(lián)盟發(fā)起人(聯(lián)盟發(fā)起人積極參與聯(lián)盟成立初期的活動，自愿發(fā)起人企業(yè)事業(yè)單位及相關(guān)機(jī)構(gòu))是理所當(dāng)然的理事會成員。承認(rèn)本章程的一般成

5、員，提交申請，經(jīng)董事會成員提名，按照本章程的規(guī)定通過董事會決議，即可成為聯(lián)盟理事會成員。(b)普通會員：承認(rèn)本章程，向聯(lián)盟提交申請，根據(jù)本章程的規(guī)定，聯(lián)盟秘書處同意的話，可以成為普通會員。第十條成為聯(lián)合會員必須具備以下條件：(a)理事會成員殷鐵生：1.作為聯(lián)盟會員2.對電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)有著重要的貢獻(xiàn)和影響。請遵守適用于董事會成員的相關(guān)規(guī)定。理事會成員提名；5.董事會決議，經(jīng)過全體董事會成員三分之二以上的同意。(b)殷鐵生為普通會員：1.承認(rèn)聯(lián)合憲章。有加入聯(lián)盟的意志。支持電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遵守聯(lián)合規(guī)則和規(guī)章。得到聯(lián)合秘書處的同意。第十一條加入聯(lián)盟應(yīng)采取以下程序：(a)為加入聯(lián)盟而提交的以

6、下書面材料：1.聯(lián)合加入申請書2.申請機(jī)關(guān)的介紹資料及法人證明復(fù)印件。(二)聯(lián)盟秘書處對殷鐵生單位進(jìn)行資格審查，做出決議。(三)聯(lián)盟秘書處向經(jīng)同意繳納相關(guān)費(fèi)用的申請機(jī)關(guān)頒發(fā)會員證。第十二條退出會員應(yīng)當(dāng)采取以下程序：(一)向聯(lián)合理事會提交書面退出聲明，返還會員證書；(2)自提交退出聲明之日起30天內(nèi)自動退出聯(lián)盟，會員退出后繳納的會費(fèi)不退款。(3)在一年內(nèi)不繳納會費(fèi)或不參加聯(lián)盟活動被視為自動退出。第十三條會員違反聯(lián)盟憲章及其他制度或者對聯(lián)盟不利的行為并收到董事會的書面警告后60天內(nèi)沒有糾正行為，被開除。會員被開除后已經(jīng)繳納的會費(fèi)不予退還。會員被開除聯(lián)盟后，2年內(nèi)不能再次申請加入聯(lián)盟。第十四條成員國

7、享有以下權(quán)利：(a)普通會員：1.參加聯(lián)盟大會，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.有權(quán)參加聯(lián)合組織的交流、訓(xùn)練、國際合作等活動。有權(quán)參加聯(lián)合組織工作組的活動。4.有權(quán)獲得聯(lián)盟提供的有關(guān)國家政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等的資料。有權(quán)訪問聯(lián)盟提供的服務(wù)。有權(quán)向聯(lián)盟提交建議和議案。有權(quán)申請成為董事會成員。8.有權(quán)退出聯(lián)盟。(b)理事會成員：1.鄭智薰理事會成員享有的權(quán)利；2.出席董事會會議，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。優(yōu)先考慮聯(lián)合服務(wù)；4.授權(quán)秘書處代表聯(lián)盟執(zhí)行工作。5.向秘書處提議聯(lián)盟大會臨時會議和理事會臨時會議。委托秘書處代表。7.咨詢聯(lián)盟的財(cái)政收支。8.有權(quán)向董事會反映問題，提出建議和議案。9.有

8、權(quán)退出董事會或聯(lián)盟。第十五條成員國應(yīng)履行以下義務(wù)：(a)普通會員：1.遵守聯(lián)合憲章和規(guī)章，執(zhí)行聯(lián)合決議。積極開展和合作聯(lián)盟委托的各種工作。積極參與聯(lián)合組織的活動。保護(hù)聯(lián)盟的利益和合法權(quán)益。請按照聯(lián)合規(guī)定繳納會費(fèi)。6.設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，向聯(lián)盟及時反映本單位的信息，提供會員的資料和變化情況。7.保守聯(lián)合商業(yè)秘密。(b)理事會成員：1.鄭智薰理事會成員的義務(wù)；按時參加董事會的活動。積極完成董事會分配的任務(wù)。應(yīng)秘書處的要求，向秘書處工作派遣代表。第十六條附屬公司：會員公司可以擁有或控制子公司50%以上的股份，子公司和母公司一樣，從事電子認(rèn)證服務(wù)、專業(yè)設(shè)備提供、技術(shù)和軟件開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃研

9、究領(lǐng)域。那么，子公司的會員資格必須包括在母公司內(nèi)。母公司應(yīng)代表附屬機(jī)構(gòu)在理事會會議、聯(lián)盟大會和工作組會議上投票。與會員單位相關(guān)的公司(不包括子公司)要繳納會費(fèi)，在會議上有單獨(dú)的一票表決權(quán)。附屬機(jī)構(gòu)也可以自愿成為獨(dú)立會員繳納會員費(fèi)，但除非考慮到附屬機(jī)構(gòu)的投票權(quán)和工作組的會員資格與母公司大相獨(dú)立，否則應(yīng)由母公司代理。該附屬機(jī)構(gòu)在董事會會議、聯(lián)合大會、工作組會議上批準(zhǔn)行使自己的投票權(quán)。第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建和刪除第十七條聯(lián)盟每年舉行一次聯(lián)盟大會，聯(lián)盟大會由聯(lián)合理事會召集。聯(lián)盟大會必須出席聯(lián)盟會員的三分之二以上才能召集，除非另有說明，該決議必須經(jīng)過會議會員一半以上的表決才能生效。在聯(lián)盟大會閉會期

10、間，如果發(fā)生重大或緊急情況，可以通過董事會或一半以上會員的提議，采取通信方式，就重大或緊急問題提出表決。聯(lián)盟大會的權(quán)限：(一)批準(zhǔn)董事會制定的聯(lián)盟工作方針和發(fā)展計(jì)劃；(二)聽取和審議董事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。(三)批準(zhǔn)和修改聯(lián)合憲章；(四)決定會費(fèi)繳納事項(xiàng)；(五)確定聯(lián)合標(biāo)志和具體使用方法；(六)決定同盟的終止、清算等。(七)聯(lián)盟大會需要決定的其他重要事項(xiàng)。第十八條聯(lián)盟設(shè)立董事會。董事會會議每年舉行一兩次，會議要有董事會成員三分之二以上參加。除非另有規(guī)定，該決議必須經(jīng)過會議會員一半以上的表決才能生效。董事會成員的任期為3年，可以連任。第一屆董事會由聯(lián)盟發(fā)起人組成，從第二屆開始，董事會成員不超

11、過會員總數(shù)的三分之一。董事會閉會期間發(fā)生了重大或緊急的情況，經(jīng)三名以上董事會成員的提議，經(jīng)二分之一以上董事會成員同意，可以召開董事會臨時會議。必要時可以通過通信方式召集。董事會的職責(zé)：(1)執(zhí)行聯(lián)盟大會的決議，向大會報(bào)告工作。(二)準(zhǔn)備和組織聯(lián)合大會的召集；(三)提請聯(lián)合總會審議修改章程的決議。(四)選舉董事會成員；(五)確定聯(lián)盟秘書處秘書長、副秘書長的任用和任免；(六)決定設(shè)立聯(lián)盟各工作組和各工作組組長的任免。(七)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整繳納會費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。(八)編制年度財(cái)政預(yù)算和結(jié)算報(bào)告；(九)審議聯(lián)合機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動情況，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟秘書處和各工作組開展工作。(十)審議批準(zhǔn)工作組提交的相關(guān)提案；(十一

12、)制定聯(lián)盟的工作方針和發(fā)展計(jì)劃。(十二)對相關(guān)政府部門提出建議和報(bào)告。(十三)決定董事會成員的吸收或者開除，批準(zhǔn)董事會成員的賠償或者懲戒。(十四)提請聯(lián)盟大會審議變更、聯(lián)盟終止等重大決議。(十五)解釋聯(lián)合憲章。(十六)決定聯(lián)盟的其他重大事項(xiàng)；第十九條董事會是通過理事單位一人、副理事單位五人、常務(wù)理事單位四人、董事會選舉產(chǎn)生的。理事長單位、副理事長單位、常務(wù)理事單位的負(fù)責(zé)人當(dāng)然會成為本聯(lián)盟的理事長、副理事長、常務(wù)理事。理事長、副理事長、常務(wù)理事、理事長單位、副理事長單位及常務(wù)理事單位的任期為3年，任期不超過2次，可以連任。聯(lián)盟理事長行使以下職權(quán)：(a)召集和主持理事會；(二)檢查聯(lián)盟大會和董事會

13、決議的執(zhí)行情況；(三)代表聯(lián)盟簽署相關(guān)重要文件；(4)代表理事會向聯(lián)盟大會報(bào)告工作。第二十條董事會設(shè)立聯(lián)盟秘書處，秘書處設(shè)置一名秘書長，必要時設(shè)置幾位副秘書長。秘書長，副秘書長由董事會直接雇用和罷免。秘書長主持聯(lián)盟的日常工作。秘書處在董事會閉會期間代表聯(lián)盟開展各種工作。主要角色包括：(一)執(zhí)行聯(lián)盟大會和董事會決議，協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)各工作組和會員活動。(2)負(fù)責(zé)籌備聯(lián)盟大會和理事會會議；(三)起草聯(lián)盟年度工作總結(jié)和報(bào)告；(四)企業(yè)或機(jī)關(guān)受理加入聯(lián)合的申請，審查殷鐵生實(shí)體資格，決定是否批準(zhǔn)的決議。(五)受理普通會員加入董事會的申請，審查殷鐵生實(shí)體資格。(六)根據(jù)聯(lián)盟相關(guān)制度，批準(zhǔn)違規(guī)會員退出，接受會員退

14、出申請。(七)根據(jù)聯(lián)盟大會的決定，向聯(lián)盟會員征收會費(fèi)。(八)授權(quán)董事會成員代表聯(lián)盟執(zhí)行相關(guān)工作。(九)授權(quán)聯(lián)合會員使用聯(lián)合標(biāo)志；(十)負(fù)責(zé)聯(lián)盟大會和董事會委托的其他事項(xiàng)。第二十一條聯(lián)合會總會及董事會董事、副會長、常務(wù)理事及秘書長必須具備以下條件：(a)堅(jiān)持國家的路線、方針、政策、政治素質(zhì)。(b)在電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大影響。(3)最大在職年齡不超過70歲。(4)身體健康，可以正常開展本職工作。(e)沒有受到刑事處罰。第二十二條聯(lián)盟可以根據(jù)發(fā)展要求設(shè)立若干工作組，工作組有關(guān)規(guī)則另行確定。每個工作組設(shè)置一名組長，幾名副組長。組長及副組長人選由工作組推薦，提交聯(lián)盟秘書處審議，各組長及副組長任期可

15、連任三年。第二十三條各工作組在聯(lián)盟理事會和秘書長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。各小組的小組成員會議由各小組組長召集。工作組成員會議的職責(zé)：(1)討論和決定本工作組的年度工作方針和任務(wù)；(二)協(xié)調(diào)本工作組成員單位之間的關(guān)系，促進(jìn)成員單位之間的技術(shù)交流和經(jīng)濟(jì)合作。(3)推薦組長和副組長人選。(4)討論和決定本工作組內(nèi)的其他相關(guān)事項(xiàng)。第二十四條各會員單位應(yīng)根據(jù)需要確定與聯(lián)盟有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)的代表人員和聯(lián)系方式，加強(qiáng)聯(lián)系，使工作順利開展。第五章聯(lián)合標(biāo)志第二十五條根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，聯(lián)盟將以聯(lián)盟的名義，推出證書政策標(biāo)識、可靠性電子簽名標(biāo)識等相關(guān)標(biāo)識。第二十六條聯(lián)盟承認(rèn)，會員符合產(chǎn)業(yè)和信息化部或聯(lián)盟的要求或相關(guān)標(biāo)

16、準(zhǔn)，聯(lián)盟可以授權(quán)會員使用聯(lián)盟相關(guān)標(biāo)志。第六章財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理第27條聯(lián)合基金的主要來源：(一)會員單位按照聯(lián)合規(guī)定繳納的會費(fèi)；(二)聯(lián)合主辦的各種活動和服務(wù)的收入；(三)政府補(bǔ)貼或社會捐贈；(d)其他合法收入。第二十八條聯(lián)盟根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保會計(jì)資料合法、準(zhǔn)確、完整。第二十九條聯(lián)盟的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受聯(lián)盟大會的監(jiān)督。資產(chǎn)院屬于國家支出或社會捐贈、補(bǔ)助金，受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣加嘘P(guān)情況。第三十條聯(lián)盟的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，任何單位(包括會員單位)、個人侵犯、私分、侵吞渡邊杏。第三十一條聯(lián)盟理事會每年委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)審計(jì)。第七章修改憲章的程序第三十二條聯(lián)盟章程的修改必須經(jīng)過三分之二以上董事會成員的表決通過候選人聯(lián)盟大會的審議。第三十三條修改后的章程應(yīng)在聯(lián)合大會通過后15天內(nèi)向工業(yè)和信息化部申報(bào)。第八章終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理第三十四條聯(lián)盟完成終止或者自行解散，或者因分立、合并等原因需要取消時，董事會提交終止議案。第三十五條聯(lián)盟的終止同意必須經(jīng)過聯(lián)盟大會