1、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案示范文本為做好我區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害的應急防控工作，最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務院地質(zhì)災害防治條例、煙臺市突發(fā)公共事件專項預案號文件，結合我區(qū)實際情況，制定本預案。一、適用范圍本預案適用于處置與自然因素或人類活動造成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等危及人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)過程相關的地質(zhì)災害。二、工作原理預防為主，以人為本。建立健全群防群控機制，最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失，把人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領導，分工負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)

2、性地質(zhì)災害的應急防控工作。三。組織結構和職責區(qū)政府成立突發(fā)性地質(zhì)災害應急領導小組，組長由分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦公室副主任、國土局局長擔任，負責人由區(qū)財政局、安監(jiān)局、公安局、民政局、環(huán)保局、建設管理局、衛(wèi)生局、交通局、氣象局、水利局、監(jiān)察局、 供電公司、有線電視管理處、城鎮(zhèn)和街道為成員，領導全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災工作。 領導小組由一個辦公室和五個小組組成：1.辦公室：辦公室設在國家土地局，地區(qū)國家土地局局長也擔任辦公室主任。責任是落實領導小組的決定，協(xié)調(diào)各方面的工作；制定應急救援和救災的臨時法規(guī)和命令；接受上級和其他地方的救援工作；收集應急救援和救災工作及信息，聯(lián)系各工作組，掌握

3、現(xiàn)場救援和救災工作進展情況，并及時向領導和上級部門報告。2.災害危險性調(diào)查監(jiān)測組：由國土資源局牽頭，成員單位為氣象局、安監(jiān)局、建設管理局、環(huán)保局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。責任是組織專家進行現(xiàn)場調(diào)查，查明災害形成的條件、觸發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失，確定地質(zhì)災害等級；建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，監(jiān)測和評估災害點現(xiàn)狀的穩(wěn)定性；提出預防或延緩可能再次發(fā)生的地質(zhì)災害發(fā)生的措施；提供具體準確的天氣預報；對人員和財產(chǎn)的撤離和轉移以及臨時安置點的最佳路線提出意見。3.應急救援隊：由公安局牽頭，成員單位為消防隊和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。職責是迅速組織警員、消防官兵及相關人員，并立即趕赴災區(qū)組織搶險救災；負責組織和指導遇險人員開

4、展自救互救工作；負責實施應急救援和救災工作的安全措施，救助遇險人員，轉移受災現(xiàn)場的國家財產(chǎn)。4.交通安全組：由公安局牽頭，成員單位為交通局、交警大隊及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。職責是迅速成立一個交通安全管理小組；維護災區(qū)的社會秩序和交通秩序；負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破；對地質(zhì)災害地區(qū)實施戒嚴和封鎖；在災區(qū)組織現(xiàn)場安全巡邏保護；負責疏散和轉移災區(qū)人員和物資。5.醫(yī)療和健康小組：由治愈領導1.加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報和預警系統(tǒng)，開展地質(zhì)調(diào)查，建設地質(zhì)災害監(jiān)測預防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，及時傳遞地質(zhì)災害險情、洪水和氣象信息。2.國土資源部門應會同地質(zhì)災害應急小組成員，根據(jù)市地質(zhì)災害防治規(guī)劃，編制

5、我區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，標明重大災害點的分布，說明重大災害點的威脅對象和范圍，明確重點防治時段，制定具體有效的地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害監(jiān)測和防治責任人。3.要充分發(fā)揮地質(zhì)災害監(jiān)測預防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，定期和不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)險情，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墖临Y源部門報告。及時劃定災害風險區(qū)域，設立危險區(qū)域預警標志，確定預警信號和疏散路線，組織群眾轉移躲避或采取防范措施，情況危急時，強制組織避災疏散。4.根據(jù)已確定的地質(zhì)災害危險點和隱患點，在具體單位和相關個人中開展群防群控工作，并向村民發(fā)放與地質(zhì)災害防治相關的“清卡”，提高人們的防災意識和能力。5.國土資源部門和氣象部門應當加強合作，

6、共同開展地質(zhì)災害氣象預報和預警工作，并將預報和預警結果及時向區(qū)政府報告，同時通過媒體向社會公布。五、地質(zhì)災害速報系統(tǒng)1.區(qū)政府和區(qū)國土部門應當在接到本地區(qū)特大和大規(guī)模地質(zhì)災害報告后4小時內(nèi)向市人民政府和市國土資源部門報告。同時，也可以直接向省人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門報告。區(qū)政府和區(qū)國土部門應在接到本地區(qū)中小地質(zhì)災害報告后12小時內(nèi)向市人民政府和市國土資源部門報告，也可直接向省人民政府和國土資源主管部門報告。2.快速報告內(nèi)容災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害危險或災害的地點和時間、地質(zhì)災害的類型、災害體的規(guī)模、可能的觸發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災害，快速報告還應包

7、括人員傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。六、地質(zhì)災害危險性及災害分類地質(zhì)災害根據(jù)危害程度和規(guī)?？煞譃樗膫€等級：超大型、大型、中型和小型地質(zhì)災害。1.特大地質(zhì)災害的危險性和災害性(一級)受災害威脅，1000人以上需要搬遷或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的地質(zhì)災害是特大地質(zhì)災害。30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害是特大地質(zhì)災害。2.大型地質(zhì)災害的危險性和災害性(二級)受災害威脅，需要搬遷的人數(shù)在500人以上1000人以下，或者潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的是大規(guī)模地質(zhì)災害。因災害死亡10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的地質(zhì)災害為大型地質(zhì)

8、災害。3.中型地質(zhì)災害和災害(三級)在災害的威脅下，需要搬遷的人數(shù)在100人以上500人以下，或者是潛在的地質(zhì)災害1.地質(zhì)災害發(fā)生后，領導小組應及時行使應急救援和救災指揮部的職能，迅速啟動地質(zhì)災害應急預案，全面部署應急救援和救災工作。2.災害險情調(diào)查監(jiān)測組應組織氣象局、安監(jiān)局、建設管理局、環(huán)保局等相關部門的專家和人員在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，查明災害形成條件、觸發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災害等級，并及時向搶險救災指揮部報告。3 .搶險救災指揮部根據(jù)地質(zhì)災害危險等級，在規(guī)定時限內(nèi)，及時向市政府和市國土資源局報告。4.應急救援和救災指揮部迅速組織國土、公安、交通、安監(jiān)、建

9、設、氣象等部門專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場開展應急救援和救災工作。5.災害危險性調(diào)查監(jiān)測組應盡快建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，對災害現(xiàn)場的穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估；提出預防或延緩可能再次發(fā)生的地質(zhì)災害發(fā)生的措施；提供具體準確的天氣預報；對人員和財產(chǎn)的撤離和轉移以及臨時安置點的最佳路線提出意見。6.交通安全小組應立即封鎖所有進入危險區(qū)的入口，同時設置警戒。除搶險救災人員外，其他人員不得進入危險區(qū)域，并對災區(qū)進行安全巡邏，確保災區(qū)安全。7.應急救援隊應使用宣傳和通訊工具，通知危險區(qū)域內(nèi)的人員按原路線安全有序轉移，并迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全疏散到安置點。8.醫(yī)療衛(wèi)生小組應組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊進入災區(qū)，對傷病員進行搶救和轉移工作。9.后勤物資保障組負責轉移臨時安置點災民安置工作，認真做好安置點災民的思想工作，解決災民的吃穿住問題，確保救災指揮部的溝通和聯(lián)系暢通。10.領導小組辦公室要根據(jù)指揮部要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時向社會發(fā)布災情、險情