1、農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案加快農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局的迫切需要，是徹底改善農(nóng)民生活條件、顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的有效途徑，是改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展，盡快形成一批具有支撐、輻射和帶動(dòng)功能的農(nóng)村社區(qū)，根據(jù)市縣要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，提出以下加快農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，遵循人口流動(dòng)和城市化規(guī)律，以方便、受益、幫扶、育人、富民為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量為突破口，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐

2、，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。著力打造服務(wù)管理和發(fā)展致富“兩個(gè)平臺(tái)”，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三結(jié)合”，全面加快我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、居住社區(qū)和農(nóng)民工進(jìn)程，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)條件，提升農(nóng)村民主管理和服務(wù)功能水平，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、目標(biāo)和任務(wù)在該鎮(zhèn)完成13個(gè)農(nóng)村示范社區(qū)的建設(shè)大約需要三年時(shí)間。按照項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展思路，加強(qiáng)農(nóng)村示范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、文化教育建設(shè)、和平建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，加快農(nóng)村示范社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)集中居住、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)管理、設(shè)施城鎮(zhèn)化四個(gè)現(xiàn)代化，率

3、先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三.工作原則1.政府引導(dǎo)和群眾參與。各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)職能，充分尊重群眾意愿，廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2.實(shí)事求是，盡你所能。各村要從實(shí)際出發(fā)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)和服務(wù)工作不僅要符合新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求，而且要切實(shí)可行。3.因地制宜，分類指導(dǎo)。每個(gè)村都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況和群眾的意愿，根據(jù)當(dāng)?shù)睾痛宓那闆r。在村級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃中，要根據(jù)村莊的客觀條件區(qū)別不同情況，科學(xué)編制；在建設(shè)模式上，我們力求以人為本，與自然條件相協(xié)調(diào)，形式多樣；就方法和手段而言，先

4、容易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。4.循序漸進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，善于利用形勢(shì)，做好表率，扎實(shí)推進(jìn)點(diǎn)面結(jié)合，不急功近利，不搞形式主義，不違背群眾意愿和客觀條件。四.具體措施1.全面部署和科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)地理鄰近、規(guī)模適中、群眾自愿參與和服務(wù)方便的原則2.這項(xiàng)政策傾向于增加投資。通過(guò)政策支持和增加投資，確保農(nóng)村社區(qū)的水、電、道路、煤氣、綠化、垃圾和污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施在大約三年內(nèi)達(dá)到既定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮社會(huì)成功人士和工商企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量，在自愿互利的基礎(chǔ)上，支持和幫助農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè)

5、。3.整合資源，改善條件。依靠政府投資，吸收社會(huì)資金，增加投資，建立“財(cái)政支持、項(xiàng)目支持、社會(huì)救助、村自籌”的投資機(jī)制。通過(guò)項(xiàng)目捆綁、資金整合和加大資金投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“五個(gè)環(huán)節(jié)、五個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)?！拔逋ā笔侵附尤搿⑺?、電、電話、有線電視和寬帶，“五變”是指綠化、凈化、硬化、美化和照明。廣場(chǎng)建設(shè)周圍應(yīng)當(dāng)有符合公共安全、司法調(diào)解、法律援助、信訪接待、人口與計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與救助、勞動(dòng)就業(yè)、科學(xué)教育、文化體育等公共福利和中介服務(wù)需要的基本服務(wù)設(shè)施和服務(wù)人員。和社區(qū)服務(wù)中心配套的超市、餐廳、洗浴等商業(yè)便利服務(wù)設(shè)施。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，按照“什么短，什么短”的原則，充分利用現(xiàn)有村級(jí)辦公服務(wù)場(chǎng)所，搞好“五室兩站一市”(即幼兒園、社區(qū)辦公室、會(huì)議室、圖書(shū)館閱覽室、派出所、老年活動(dòng)室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、商業(yè)服務(wù)超市)建設(shè)。努力把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為設(shè)施相對(duì)齊全、服務(wù)功能集中的社區(qū)綜合服務(wù)中心，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，真正成為資源共享的“社區(qū)家園”。4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估。為確保城鄉(xiāng)建設(shè)成效，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了科學(xué)具體的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全了定期調(diào)度、不定期檢查、階段性觀察等制度；對(duì)于已確定的建設(shè)項(xiàng)目