1、1、警察巡察法，大慶特警汪洋，2、主要內(nèi)容，第一部分，警察法概述，第二部分，人民警察法概述，3、第一部分，警察法概述，一兩個基本概念，二八章，邏輯聯(lián)系，三五個指導(dǎo)思想和三個原則，4、一兩個基本概念，警察與警察法，5、1警察的兩個職能是：第一，維護(hù)國家安全；第二，維護(hù)社會秩序；第三，警察的三個特征；第一，武裝；第二，治安管理；第三，刑事司法；第三，警察的本質(zhì)；維護(hù)統(tǒng)治階級利益的工具；第三，我國人民警察是我國人民民主專政的重要工具，是公共安全管理和刑事司法的武裝力量。中國人民警察、公安機(jī)關(guān)人民警察、國家安全機(jī)關(guān)人民警察、監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)、人民警察法院、司法警察檢察院的組成。狹義的警察檢查

2、法是指專門系統(tǒng)地規(guī)定警察制度和警察行為的法規(guī)。廣義而言，它是指規(guī)定警察制度和警察行為的法律法規(guī)的總稱。與“警察條例”同義。全國人民代表大會常務(wù)委員會于9月通過并實(shí)施的中國人民警察法屬于普通法，有規(guī)章制度。中國人民警察法第一章總則第二章權(quán)限第三章義務(wù)與紀(jì)律第四章組織與管理第五章警察安全第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責(zé)任第八章附則各章節(jié)內(nèi)容之間的邏輯聯(lián)系。人民警察法的立法思想和原則，五大立法思想：民主專政思想；為人民建立警察的想法；爭取穩(wěn)定的思想；廉政警察的理念；警察工作和團(tuán)隊建設(shè)。三項(xiàng)立法原則：繼承與發(fā)展相結(jié)合的原則；職責(zé)、權(quán)力和監(jiān)督一致的原則；突出重點(diǎn)，兼顧一般原則。人民警察法第二部分分為兩個基本內(nèi)

3、容：一是中國人民警察的基本任務(wù)；二、人民警察工作的基本原則；第二，人民警察的基本任務(wù)；第二，人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)公共秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)。維護(hù)國家安全，包括國家權(quán)力、社會制度、領(lǐng)土和主權(quán)的安全。當(dāng)前對中國國家安全的威脅，美國等有關(guān)國家的武力威脅與和平演變；臺灣、西藏等地的分裂勢力；國內(nèi)敵對勢力的危害。維護(hù)社會秩序是指法律法規(guī)確認(rèn)的社會秩序。21、目前威脅社會秩序的主要是嚴(yán)重的刑事犯罪；公共安全突發(fā)事件；公共安全災(zāi)難和事故。保護(hù)公民的人身安全、人身自由、合法財產(chǎn)和人身安全，包括生命安全、人身安全和個人尊嚴(yán)；人身自由意味著不被非法拘留和搜查；法定

4、財產(chǎn)包括職工工資收入、私營企業(yè)資產(chǎn)收益、公民儲蓄、房地產(chǎn)等。保護(hù)公共財產(chǎn)，包括全民所有的財產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)。第三條人民警察必須依靠人民的支持，密切聯(lián)系人民群眾，聽取人民群眾的意見和建議，接受人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的利益，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格依法辦事的原則第四條人民警察必須以憲法和法律為活動指南，忠于職守，清正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法。關(guān)于第二章職權(quán)，第六條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)人民警察的十四項(xiàng)職責(zé)；第7條至第17條賦予公安機(jī)關(guān)人民警察一系列權(quán)力；第十八條規(guī)定了人民警察在其他機(jī)關(guān)中的職權(quán)。人民警察的職責(zé)是指國家法律確定的警察的管轄權(quán)和職業(yè)責(zé)任。這一概念有三層含義：第一，警察的職責(zé)由

5、國家法律決定；第二，警察的職責(zé)規(guī)定了警察的管轄權(quán)，也就是說，什么在警察的控制之下；第三，警察的職責(zé)決定了警察的職業(yè)責(zé)任。法定職責(zé)不能履行，不履行將承擔(dān)法律責(zé)任。1 .人民警察職責(zé)的內(nèi)容。預(yù)防、制止和調(diào)查違法犯罪活動；2.維護(hù)社會秩序，制止危害社會秩序的行為；3.維護(hù)交通安全和秩序，處理交通事故；4.組織實(shí)施消防工作，實(shí)施消防監(jiān)督；5、槍支彈藥、刀具及易燃、易爆、有毒、放射性等危險品的管理；6.管理法律法規(guī)規(guī)定的特殊行業(yè)；7.守衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要場所和設(shè)施；8.管理集會、游行和示威；9.管理家庭事務(wù)、國籍、出入境事務(wù)以及外國人在中國的居留和旅行；10.維護(hù)國家(邊境)地區(qū)的公共秩序；

6、11、對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和在監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，對被判處緩刑、假釋的罪犯實(shí)施監(jiān)督檢查；12、監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)安全防護(hù)工作；13、指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的治安工作，指導(dǎo)公安委員會和其他群眾組織的治安工作；14、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。30.人民警察履行職責(zé)的原則是分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則。負(fù)責(zé)分工，即不同警察類型之間的職責(zé)分工；相互合作是指不同警察類型之間和不同地區(qū)之間的相互合作。第二，及時實(shí)施的原則。這是嚴(yán)格依法辦事的要求；這也是懲罰非法犯罪的需要。第三，不受工作時間限制的原則。指第條規(guī)定的“人民警察在非工作時間的職責(zé)范圍內(nèi)，遇有緊急情況應(yīng)

7、當(dāng)履行職責(zé)”。人民警察權(quán)是指國家授予警察履行職責(zé)的一系列措施和手段。從三個方面來理解：第一，警察權(quán)是指一系列措施和手段；第二，警察權(quán)力與其職責(zé)相適應(yīng)；第三，警察權(quán)力是由國家通過法律賦予的。警察權(quán)的特征是特殊的強(qiáng)制性、嚴(yán)格的合法性、主體的特殊性、強(qiáng)大的力量、廣泛的影響力和強(qiáng)烈的民族屬性。警察權(quán)的構(gòu)成，人民警察的各種權(quán)力都很具體，但根據(jù)其性質(zhì)和作用可以分為三類，即警察權(quán)由三類組成：第一類是治安行政權(quán)，第二類是刑事司法權(quán)；第三種緊急處置權(quán)。第一類治安管理是指人民警察在預(yù)防和查處治安管理違法行為、維護(hù)社會秩序方面可以行使的一系列權(quán)力。包括：行政強(qiáng)制措施權(quán)。包括勞動教養(yǎng)、勞教教育、勞教教育、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)

8、制遣返、沒收、查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留、責(zé)令停業(yè)、限期整改等措施。治安處罰權(quán)。治安處罰包括行政拘留、警告、治安罰款、吊銷許可證等。包括現(xiàn)場質(zhì)證和拘留質(zhì)證?？酥频臋?quán)利。包括保護(hù)性約束和強(qiáng)制監(jiān)護(hù)。交通管制權(quán)。第二類刑事司法權(quán)是指人民警察在預(yù)防和打擊犯罪中可以行使的一系列權(quán)力包括：偵查權(quán)、刑事強(qiáng)制措施權(quán)、技術(shù)偵查權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)、人民警察在其他機(jī)關(guān)的刑事司法權(quán)、36、第三類緊急處置權(quán)、緊急處置權(quán)，是指人民警察在突發(fā)重大暴力犯罪、重大治安事件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件中可以采取的非常措施和手段。包括：強(qiáng)行帶離現(xiàn)場的權(quán)利、使用武器和警械的權(quán)利、優(yōu)先取用的權(quán)利、優(yōu)先使用的權(quán)利和控制現(xiàn)場的權(quán)利。37，緊急處

9、置權(quán)的特征，緊急情況下的自主性，臨時性，38，第三，關(guān)于“第三章義務(wù)與紀(jì)律”，職業(yè)道德中的義務(wù)與紀(jì)律中的義務(wù)，社會救助與服務(wù)。工作紀(jì)律、警察紀(jì)律、職業(yè)道德義務(wù)和紀(jì)律，1。秉公執(zhí)法，秉公辦事；2.遵守社會公德；3.禮貌文明；4.尊重人民的風(fēng)俗習(xí)慣。社會援助和服務(wù)的義務(wù)。公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危險情況時，應(yīng)當(dāng)立即予以救助；2.要求公民解決糾紛，應(yīng)當(dāng)幫助他們；3.公民報警案件應(yīng)當(dāng)及時查處。4.人民警察應(yīng)當(dāng)積極參與救災(zāi)和社會福利工作。人民警察不得有下列行為：散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行和示威等活動，以及參加罷工；2.泄露國家秘密和警務(wù)工作秘密的；3

10、.弄虛作假，隱瞞案情，包庇和縱容違法犯罪活動；4.刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯的；5.非法剝奪或者限制他人人身自由，非法搜查他人身體、物品、住所或者場所的；6.敲詐勒索或者索取、收受賄賂；7.毆打他人或者指使他人毆打他人的；8.違法實(shí)施處罰或者收費(fèi)的；9.接受當(dāng)事人及其代理人的客人和禮物；10.從事營利性經(jīng)營活動或受雇于任何個人或組織；11.玩忽職守、不履行法定義務(wù)的；12 .其他違法違紀(jì)行為。警察必須按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證，保持警察儀容整潔、端莊。第四章組織與管理、組織與職務(wù)序列、警銜制度、聘用制度、教育與培訓(xùn)制度、任職年限與最長任職年限制度、獎勵制度、組織與職務(wù)序列

11、國家根據(jù)人民警察工作的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)規(guī)定組織與職務(wù)序列。中國警銜制度的特點(diǎn)如下：1 .這是一個非軍事等級制度：5級和13級2。高、中、初級警察隊伍結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。第一次授銜后，估計：高級：局長和警察局長約占中層；初級警司：警司和警官約占3。4、要戰(zhàn)斗在責(zé)任重大的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的第一線。5.體現(xiàn)重視科技和人才的思想。6.在職級體系中引入激勵機(jī)制。第26條和第27條規(guī)定了人民警察的雇用條件、原則和程序。后來，公安部頒布了公安機(jī)關(guān)人民警察任免辦法。本規(guī)定適用于人民警察在人民警察機(jī)關(guān)中擔(dān)任正職以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。教育培訓(xùn)體系國家發(fā)展人民警察教育，有計劃地對人民警察進(jìn)行政治思想、法制和警務(wù)培訓(xùn)。2001

12、年7月，公安部發(fā)布了公安機(jī)關(guān)人民警察培訓(xùn)的8章46條，使之具體化。教育培訓(xùn)體系國家發(fā)展人民警察教育，有計劃地對人民警察進(jìn)行政治思想、法制和警務(wù)培訓(xùn)。2001年7月，公安部發(fā)布了關(guān)于人民警察培訓(xùn)的8章46條五十、獎勵制度，對人民警察個人或集體在工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的，給予獎勵。獎勵分為：嘉獎、三等功、二等功、一等功和榮譽(yù)稱號。被獎勵的人民警察可以按照國家有關(guān)規(guī)定提前晉升警銜，并給予一定的物質(zhì)獎勵。51，5。關(guān)于“第五章警察安全”，命令執(zhí)行保證社會援助保證物質(zhì)安全，第52條。命令執(zhí)行保證，人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令；人民警察有權(quán)拒絕執(zhí)行超出其法定職責(zé)范圍的指令。53、社會救

13、助保障，公民和組織作為性救助的義務(wù)。一、公民和組織有義務(wù)支持和協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)；第二，公民和組織協(xié)助警務(wù)的行為受法律保護(hù)。不受非法干涉和調(diào)查；第三，公民和組織在協(xié)助警務(wù)工作中成績顯著的，給予相應(yīng)的表彰和獎勵；公民和組織因協(xié)助警務(wù)造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。公民和組織的不作為義務(wù)是不得公開侮辱正在履行職責(zé)的人民警察；第二，不應(yīng)妨礙人民警察調(diào)查和收集證據(jù)；第三，不得拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、營救等任務(wù)，不得進(jìn)入有關(guān)住宅和場所；第四，不允許故意對執(zhí)行救人、救人、狩獵、看守等緊急任務(wù)的警車設(shè)置障礙；第五，我們決不能拒絕或阻撓人民警察履行職責(zé)。有上

14、述行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；以暴力、威脅方法實(shí)施前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。55。維護(hù)材料質(zhì)量的屏障。維護(hù)警察專用產(chǎn)品。保護(hù)資金。保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。保護(hù)警察的生命。6.關(guān)于“第六章執(zhí)法監(jiān)督”，監(jiān)督實(shí)際上是一種權(quán)力制衡，通過一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。人民警察執(zhí)法監(jiān)督是指具有法律監(jiān)督權(quán)的主體依法對人民警察機(jī)關(guān)的行政司法行為和人民警察的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、督促、檢查和糾正的法律制度。人民檢察院的法律監(jiān)督，首先是公安機(jī)關(guān)和人民警察在偵查刑事案件中的法律監(jiān)督；二是依法監(jiān)督人民警察在監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)部門的活動；三是依法對觸犯刑律的人民警察行使刑事檢察權(quán)；四是監(jiān)督人民警察的行政執(zhí)法活動。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的行政行為及其工作人員職責(zé)的監(jiān)督和監(jiān)督。與檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)刑事法律監(jiān)督相比，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)側(cè)重于對行政執(zhí)法、遵守行政紀(jì)律以及對不足以構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行行政調(diào)查的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是上級通過報告、檢查、檢查、調(diào)查和行政復(fù)議對下級的監(jiān)督。二是監(jiān)管部門監(jiān)管：監(jiān)管方式包括專項(xiàng)調(diào)查、執(zhí)法檢查、案件跟蹤、案件審查、案件審查等。社會監(jiān)督是指國家機(jī)關(guān)以外的各種社會政治組織、群眾組織和其他組織以及公民個人對人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。其主要形式是：第一，監(jiān)督CPPCC和民主黨派