1、科 技 優(yōu) 惠 政 策（部分） 匯 編科技優(yōu)惠政策（部分）是指國家和省為推進科技創(chuàng)新，加快科技進步出臺的各類優(yōu)惠政策。一、營業(yè)稅1、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股不征稅。從2003年1月1日起，以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)入股者，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為不征收營業(yè)稅；對其股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不征收營業(yè)稅。（財稅2002191號）2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入免稅。對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務收入，免征營業(yè)稅。(財稅1999273號、國發(fā)200416號）外國企業(yè)和外籍個人技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免稅。外國企業(yè)和外籍個人從境外向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓其擁有的專利和非專利技術(shù)的所有權(quán)

2、或使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓他人，及提供與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等取得的收入，免征營業(yè)稅。(財稅字1999273號、國稅發(fā)2000166號、財稅200136號、國發(fā)200416號、魯?shù)囟惏l(fā)200653號）3、科技館等進口科普作品免稅。2005年底以前，對科技館、自然博物館、對公眾開放的天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高校和科研機構(gòu)對公眾開放的科普基地，從境外購買自用科普影視作品播映權(quán)而進口的拷貝、工作帶，免征關(guān)稅，不征進口環(huán)節(jié)增值稅，免征對境外單位轉(zhuǎn)讓上述播映權(quán)等無形資產(chǎn)應代扣(繳)的營業(yè)稅；以其他形式進口的自用影視作品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。(財稅200355號)4、對新辦或改制成

3、立的外商投資高新技術(shù)企業(yè)、外商投資科技研發(fā)中心和外商投資創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，凡外商投資比例達到總投資額25%以上的，享受免繳城市維護建設(shè)稅、土地使用稅和教育費附加的稅收優(yōu)惠待遇。（魯?shù)囟惏l(fā)200653號）5、經(jīng)批準在企業(yè)建立的國家級和省級技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心，應向稅務機關(guān)報送相關(guān)部門的批復，中心科技人員的名單、職稱、學歷及擔任該中心職務等有關(guān)資料，經(jīng)主管稅務機關(guān)審定后，外資企業(yè)的工資扣除按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。對符合國家規(guī)定條件的國家工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心等，進口規(guī)定范圍內(nèi)的科學研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅

4、。6、對符合條件的國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器（或稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心），自認定之日起，一定期限內(nèi)暫免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和企業(yè)所得稅，對孵化服務收入按規(guī)定免征營業(yè)稅。二、企業(yè)所得稅1、高新技術(shù)企業(yè)減免。國務院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，免征企業(yè)所得稅2年。(94財稅字第1號）2、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、勞務免稅。對為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣站、植保站、水管站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、種子站、農(nóng)機站、氣象站，以及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社，提供的技術(shù)服務或勞務所取得的收入，以及城鎮(zhèn)其他各

5、類事業(yè)單位開展上述技術(shù)服務或勞務所取得的收入，暫免征企業(yè)所得稅。(94財稅字第1號）3、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅。企事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征企業(yè)所得稅。(94財稅字第1號）4、設(shè)計研究收入免稅。對科研、生產(chǎn)、教學一體化的學校和設(shè)計研究院開展設(shè)計研究所取得的所得，暫免征企業(yè)所得稅。(國稅函1996138號）5、科研機構(gòu)技術(shù)收入免稅。非營利性科研機構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務所取得的收入，免征企業(yè)所得稅。(國辦發(fā)200078號、財稅20015號）6、境外所得稅補扣。納稅人來源于境外所得在境外實際繳納的稅款，低于按中

6、國稅法規(guī)定計算的企業(yè)所得稅扣除限額，可以從應納稅額中據(jù)實扣除；超過扣除限額的，不得在本年度應納稅額中扣除，也不得列為費用支出。但可用以后年度稅額扣除的余額補扣，補扣期限最長不超過5年。(中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則第41條)7、中試設(shè)備加速折舊。企業(yè)為驗證、補充相關(guān)數(shù)據(jù)，確定完善技術(shù)規(guī)范或解決產(chǎn)業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行中間試驗，報經(jīng)主管財稅機關(guān)批準后，中式設(shè)備的折舊年限可在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上加速30%-50%。(財工字199641號）8、資助研究開發(fā)經(jīng)費支出扣除。對企業(yè)（不包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）、事業(yè)單位、社會團體通過中國境內(nèi)非營利社會團體、國家機關(guān)、資助非企業(yè)所屬或

7、投資的科研機構(gòu)和高等學校的各類研究開發(fā)經(jīng)費，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核，其資助支出，允許全額在當年應納稅所得額中扣除。但當年不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。各類企事業(yè)單位、社會團體等社會力量，對非營利性科研機構(gòu)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費資助，可按稅法規(guī)定，允許在當年應納稅所得額中扣除。(國稅發(fā)200024號、國辦發(fā)200078號、財稅20015號）9、科研機構(gòu)其他收入扣除。非營利性科研機構(gòu)從事與其科研業(yè)務無關(guān)的其他服務取得的收入，如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，租賃收入，對外投資收入等，應當按規(guī)定繳納各項稅收。將上述非主營業(yè)務收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務部門審核批準，可在計征企業(yè)所得稅時，抵

8、扣其應納稅所得額。(國辦發(fā)200078號）10、高新技術(shù)企業(yè)廣告支出扣除。從2001年1月1日起，從事軟件開發(fā)、集成電路制造及其他業(yè)務的高新技術(shù)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)站和從事高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資的風險投資企業(yè)，自登記成立之日起，5個納稅年度內(nèi)，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核，其廣告支出可據(jù)實扣除。(國稅發(fā)200189號)11、向科技館等捐贈扣除。對企事業(yè)單位、社會團體按照捐贈法的規(guī)定，通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關(guān)向科技館、自然博物館、對公眾開放的天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高等院校和科研機構(gòu)對公眾開放的科普基地的捐贈，符合中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則第十二條規(guī)定的，在年度應納稅所

9、得額的10%以內(nèi)的部分，準予扣除。(財稅200355號)12、積極落實企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣政策。企業(yè)按當年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額；實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用當年不足抵扣部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（山東省國家稅務局、山東省地方稅務局、山東省科學技術(shù)廳關(guān)于落實國務院關(guān)于實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020年）若干配套政策的通知、魯國稅發(fā)200779號）13、承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項目和重大引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件，出具相關(guān)證明后，免征進口關(guān)稅和

10、進口環(huán)節(jié)增值稅。（同上）14、企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。上述儀器和設(shè)備，是指2006年1月1日以后企業(yè)新購進的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備。（同上）15、自2006年1月1日起，經(jīng)省科技主管部門認定屬于國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，憑高新技術(shù)企業(yè)認定證書和其他相關(guān)證明材料，自獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，兩年后減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。（同上）16、高等學校、科研院所以及

11、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)等非營利性科研機構(gòu)從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)承包等活動所取得的技術(shù)性服務收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，免征企業(yè)所得稅；（同上）17、個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、提供勞務等過程中所支付的中介費，能夠提供有效、合法憑證的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定從其所得中扣除。（同上）18、社會化知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)從事知識產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易代收代繳的各類國家規(guī)費，可在計算營業(yè)稅基數(shù)時予以扣除。以專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為不征收營業(yè)稅；對其股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不征收營業(yè)稅。（同上）19、經(jīng)批準在企業(yè)建立的國家級和省級技術(shù)中心、工程中心、工程技

12、術(shù)研究中心，應向稅務機關(guān)報送相關(guān)部門的批復，中心科技人員的名單、職稱、學歷及擔任該中心職務等有關(guān)資料，經(jīng)主管稅務機關(guān)審定后，外資企業(yè)的工資扣除按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。對符合國家規(guī)定條件的國家工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心等，進口規(guī)定范圍內(nèi)的科學研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。（同上）20、經(jīng)依法審批由國外及港澳臺地區(qū)的組織和個人設(shè)立的外商投資研發(fā)機構(gòu)，并經(jīng)省有關(guān)部門認定屬于高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。該機構(gòu)向國外境外購買專利權(quán)、專有技術(shù)等，其中技術(shù)先進、條件優(yōu)惠的，所

13、取得的特許權(quán)使用費可向有權(quán)稅務機關(guān)申請減征、免征企業(yè)所得稅。（同上）21、科研機構(gòu)聯(lián)合其他企業(yè)組建有限公司或股份公司，科研機構(gòu)在轉(zhuǎn)制企業(yè)中的股權(quán)比例達到50%的，按政策規(guī)定期限免征企業(yè)所得稅?？蒲袡C構(gòu)與工程勘察設(shè)計單位聯(lián)合其他企業(yè)組建有限公司或股份公司，在轉(zhuǎn)制企業(yè)中科研機構(gòu)股權(quán)比例達到50%的，免征企業(yè)所得稅；科研機構(gòu)和工程勘察設(shè)計單位在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，兩者股權(quán)均達不到50%，但兩者股權(quán)合計達到50%的，按工程勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制政策減半征收企業(yè)所得稅?？蒲袡C構(gòu)在轉(zhuǎn)制中無形資產(chǎn)的價值所占股權(quán)比例低于20%的，據(jù)實計算控股比例；無形資產(chǎn)的價值所占股權(quán)比例超過20%的，其超過20%的部分，不作為計算減免稅

14、的股權(quán)。該項政策限于內(nèi)資企業(yè)。（同上）22、企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過公益性的社會團體和國家機關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國務院批準設(shè)立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈，屬于公益性捐贈，可按國家有關(guān)規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時予以扣除。（同上）23、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。該項政策限于內(nèi)資企業(yè)。具體條件和辦法按照財政部、國家稅務總局財稅200731號文件的規(guī)定執(zhí)行。（同上）24、對認定的中國專利山東明星企業(yè)，優(yōu)先申報省以上知識產(chǎn)權(quán)試點單

15、位，在資金、人才培訓、信息化服務等方面給予重點支持。享受省級以上高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。（中國專利山東明星企業(yè)認定辦法）25、社會力量（不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）通過境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關(guān)，資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高校的研究開發(fā)經(jīng)費，可在當年度應納稅所得額中全額扣除。（魯?shù)囟惏l(fā) 200653號）三、個人所得稅1、獎金免稅。省級政府、國務院部委和軍隊軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免征個人所得稅。（中華人民共和國個人所得稅法第4條第一款) 2、股權(quán)式獎勵免稅?？蒲袡C構(gòu)和高等學校轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式，給予科

16、技人員個人的獎勵，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。(國稅發(fā)1999125號）3、技術(shù)開發(fā)費扣除。個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的開發(fā)費用，以及研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)而購置單臺價值在5萬元以下的測試儀器和試驗裝置費的購置，在計征個人所得稅時，準予在稅前扣除。(國稅發(fā)199743號、財稅200091號)4、科技創(chuàng)新獎勵免稅。對在教育部和香港周凱旋基金會主辦的“明天小小科學家”活動中，獎勵給各類中學、中專、技工學校的優(yōu)秀科技創(chuàng)新和科學研究項目的獎金，暫免征收企業(yè)所得稅。學生個人獲得“明天小小科學家”獎勵活動的獎金，免征個人所得稅。(國稅函200169

17、2號、國稅函20021087號）四、房產(chǎn)稅1、非營利性科研機構(gòu)免稅。對主要從事應用基礎(chǔ)研究或向社會提供公共服務的非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅。(國辦發(fā)200078號、財稅20015號）2、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)自用房地產(chǎn)免稅。對經(jīng)國務院批準的原國家經(jīng)貿(mào)委所屬242個科研機構(gòu)和建設(shè)部等11年部門所屬的134個科研機構(gòu)，以及經(jīng)科技部、財政部、中辦編辦審核批準的國務院部門(單位)所屬社會公益類科研機構(gòu)中，轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機構(gòu)和進入企業(yè)的科研機構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊之日起，5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。(財稅2003137號)五、土地使用稅1、高校用地免稅。高等學校用于教學及科研等本身業(yè)務用地免征

18、土地使用稅。（1989國稅地便字第008號）2、軍工企業(yè)科研用地免稅。對中國兵器、航空、航天、船舶工業(yè)總公司所屬軍工企業(yè)的下列用地，免征土地使用稅。(財稅字199526號、27號）(1)對軍品的科研生產(chǎn)專用建筑物用地和周圍專屬用地，及其相應的供水、供氣專用公路、專用設(shè)備鐵路等附屬設(shè)施用地；(2)對軍品試驗用地（靶場、試驗場、危險品銷毀場用地）及因防爆等安全要求所需的安全距離用地。3、科研軍品減稅。對科研生產(chǎn)中軍品、民品無法分割的建筑物用地和周圍專屬用地及附屬設(shè)施用地，可按軍品銷售額占總銷售額的比例，減征土地使用稅。(財稅字199526號、27號）4、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)自用房地產(chǎn)免稅。對經(jīng)國務院批準的

19、原國家經(jīng)貿(mào)委所屬242個科研機構(gòu)和建設(shè)部等11年部門所屬的134個科研機構(gòu)，以及經(jīng)科技部、財政部、中辦編辦審核批準的國務院部門(單位)所屬社會公益類科研機構(gòu)中，轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機構(gòu)和進入企業(yè)的科研機構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊之日起，5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用房土地使用稅。(財稅2003137號)5、對經(jīng)國家批準的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)，從轉(zhuǎn)制之日起或注冊之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土使用稅、房產(chǎn)稅；5年期滿后，經(jīng)審定可延長2年。地方轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)可參照上述優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的名單由省政府確定和公布。（山東省國家稅務局、山東省地方稅務局、山東省科學技術(shù)廳關(guān)于落實國務院關(guān)于實施國家中長期科學和

20、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020年）若干配套政策的通知）魯國稅發(fā)2007796、對主要從事應用基礎(chǔ)研究或向社會提供公共服務的非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（同上）7、對新辦或改制成立的外商投資高新技術(shù)企業(yè)、外商投資科技研發(fā)中心和外商投資創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，凡外商投資比例達到總投資額25%以上的，享受免繳城市維護建設(shè)稅、土地使用稅和教育費附加的稅收優(yōu)惠待遇。（關(guān)于發(fā)揮稅收扶持作用促進科技自主創(chuàng)新的意見、魯?shù)囟惏l(fā)200653號） 六、政府采購1、各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人）用財政性資金進行采購的，必須優(yōu)先購買列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。采購人在

21、編制年度部門預算時，應當標明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。財政部門在預算審批過程中，在采購支出項目已確定的情況下 ，優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預算。發(fā)揮財政、審計與監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，督促采購人自覺采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。國家重大建設(shè)項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項目，有關(guān)部門應將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。在國家和地方政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。不按要求采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品，財政部門不予支付資金。（實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020年的若干配套政策）2、在政府采購評審方法中，須考慮自主創(chuàng)新因素。以價

22、格為主的招標項目評標，在滿足采購需求的條件下，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。其中，自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的，要根據(jù)科技含量和市場競爭程度等因素，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價格扣除。自主創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)報價不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報價一定比例的，將優(yōu)先獲得采購合同。以綜合評標為主的招標項目，要增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設(shè)置分值比重。經(jīng)認定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的服務項目采購，可以在報經(jīng)財政部門同意后，采用競爭性談判采購方式，將合同授予具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。（同上）3、建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。國內(nèi)企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，且符合國民

23、經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場潛力并需要重點扶持的，經(jīng)認定，政府進行首購，由采購人直接購買或政府出資購買。政府對于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，應當通過政府采購招標方式，面向全社會確定研究開發(fā)機構(gòu)，簽訂政府訂購合同，并建立相應的考核驗收和研究開發(fā)成果推廣機制。（同上）4、采購人應根據(jù)中華人民共和國政府采購法規(guī)定，優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。采購人需要的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的（在中國境外使用除外），在采購活動開始前，需由國家權(quán)威認證機構(gòu)予以確認并出具證明。采購外國產(chǎn)品時，堅持有利于企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。（同上）七、

24、金融支持1、政策性金融機構(gòu)對國家重大科技專項、國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的規(guī)模化融資和科技成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進技術(shù)消化吸收項目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目等提供貸款，給予重點支持。（實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020年的若干配套政策）國家開發(fā)銀行在國務院批準的軟貸款規(guī)模內(nèi)，向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款，用于項目的參股投資。中國進出口銀行設(shè)立特別融資帳戶，在政策允許范圍內(nèi)，對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進出口，提供融資支持。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實施傾斜支持政策。（同上）2、政府利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新

25、與產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對國家和省級立項的高新技術(shù)項目，應根據(jù)國家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動資金貸款要根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點支持，對資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度，在授信額度內(nèi)，根據(jù)信貸、結(jié)算管理要求，及時提供多種金融服務。（同上）3、支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開上市輔導期，簡化核準程序，加快科技型中小企業(yè)上市進程。適時推出創(chuàng)業(yè)板。逐步允許具備條件的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓。在有條件的地區(qū)，地方政府應通過財

26、政支持等方式，扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。（同上）4、支持保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責任保險、出口信用保險、業(yè)務中斷保險等險種，為高新技術(shù)企業(yè)提供保險服務。（同上）5、國家外匯管理局根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的實際需要，充分滿足高新技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易用匯需求。深化境外投資外匯管理改革，支持國內(nèi)企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)設(shè)計機構(gòu)、收并購國外研究開發(fā)機構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè)。（同上）八、其它 1、 科技研發(fā)平臺泰安市有關(guān)獎勵政策各級各有關(guān)部門要加大對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，著力扶持創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心）建設(shè)和創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)。對獲

27、得國家級技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心）資格的，一次性給予50萬元獎勵；對獲得省級技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心）資格的，一次性給予30萬元獎勵。 （泰安市人民政府關(guān)于大力推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的意見泰政發(fā)200659號）。 2、 科技投入有關(guān)政策 國家逐步提高科學技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。全國研究開發(fā)經(jīng)費應當占國民生產(chǎn)總值適當?shù)谋壤⒅鸩教岣?，同科學技術(shù)、經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應。全國研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的具體比例，由國務院予以規(guī)定。國家財政用于科學技術(shù)的經(jīng)費的增長幅度，高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。任何單位和個人不得挪用、克扣、截留國家財政用于科學技術(shù)的經(jīng)費。 國家鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新

28、的投入。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用。 國家金融機構(gòu)應當在信貸方面支持科學技術(shù)成果商品化。 從事技術(shù)開發(fā)的研究開發(fā)機構(gòu)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定采取多種形式向社會籌集研究開發(fā)資金。國家鼓勵國內(nèi)國外的組織或者個人設(shè)立各類科學基金，資助科學研究和技術(shù)開發(fā)。中華人民共和國科技技術(shù)進步法。3、科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)政策 國家財政用于科學技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費，應當有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化的國家財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。國家鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業(yè)、事業(yè)

29、單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風險、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化基金和風險基金的設(shè)立及其資金使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？萍汲晒瓿蓡挝粚⑵渎殑湛萍汲晒D(zhuǎn)讓給他人的，單位應當從轉(zhuǎn)讓該項目職務科技成果所取得的凈收入中，提取不低于20%的比例，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。 企業(yè)、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應當連續(xù)3-5年從實施該科技成果新增留得中提取不低于5%的比例，對完成該科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。采用股份形式的企業(yè)，可以對在科技成果的研究開發(fā)、實施

30、轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻的有關(guān)人員的報酬或者獎勵，按照國家有關(guān)規(guī)定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益。中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法。4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)政策各級人民政府要通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。任何機關(guān)或者單位不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法第二十三條中共中央國務院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定（1999年8月20日）5、高新技術(shù)成果出資入股有關(guān)政策以高新技術(shù)成果出資入股，作價總金額可以超過公司注冊資本的百分之二十，但不得超過百分

31、之三十五。關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定(1999年7月14日國家科委、國家工商行政管理局國科發(fā)政字326號)。6、規(guī)劃綱要實施細則稅收有關(guān)激勵政策（1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知關(guān)于技術(shù)開發(fā)費對財務核算制度健全、實行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校等（以下統(tǒng)稱企業(yè)），其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。對上述企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的下列技術(shù)開發(fā)費項目：包括新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究

32、機構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊，委托其他單位和個人進行科研試制的費用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用，在按規(guī)定實行100扣除基礎(chǔ)上，允許再按當年實際發(fā)生額的50在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。企業(yè)年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長不得超過五年。關(guān)于職工教育經(jīng)費對企業(yè)當年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費，在不超過計稅工資總額2.5以內(nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除。關(guān)于加速折舊企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理

33、，不再提取折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊，具體折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知2006年9月8日（2）企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除政策 自2006年7月1日起，將企業(yè)工資支出的稅前扣除限額調(diào)整為人均每月1600元。企業(yè)實際發(fā)放的工資額在上述扣除限額以內(nèi)的部分，允許在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除；超過上述扣除限額的部分，不得扣除。 對企業(yè)在2006年6月30日前發(fā)放的工資仍按政策調(diào)整前的扣除標準執(zhí)行，超過規(guī)定扣除標準的部分，不得結(jié)轉(zhuǎn)到今年后6個月扣除。 各省、自

34、治區(qū)、直轄市人民政府在不高于20%的幅度內(nèi)調(diào)增計稅工資扣除限額的規(guī)定停止執(zhí)行。 原按國家規(guī)定可按照工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則 (以下簡稱“兩個低于”原則)，執(zhí)行工效掛鉤辦法的國有及國有控股企業(yè)可繼續(xù)適用工效掛鉤辦法。企業(yè)實際發(fā)放的工資總額在核定額度內(nèi)的部分，可據(jù)實扣除；超過部分不得扣除。 國有及國有控股和改組改制后的金融保險企業(yè)計稅工資，可以比照工效掛鉤辦法，按照“兩個低于”原則，由國務院財政、稅務主管部門核定。 企業(yè)支付給職工的各種形式的勞動報酬及其他相關(guān)支出，包括獎金、津貼、補貼和其他工資性支出，都應計入企業(yè)的工資總額。 各地不得

35、擅自提高企業(yè)工資支出的稅前扣除限額，擴大實行工效掛鉤辦法的企業(yè)范圍。各地已出臺不符合上述政策的規(guī)定，應一律停止執(zhí)行。 各級稅務機關(guān)應認真落實上述政策規(guī)定，對計稅工資扣除政策調(diào)整減少企業(yè)所得稅收入的影響情況進行測算，據(jù)此及時調(diào)整每個企業(yè)今年7月一12月的預繳企業(yè)所得稅額。財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除政策的通知財稅2006126號 （3）納稅人向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金捐贈有關(guān)所得稅政策 對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性的社會團體和國家機關(guān)向科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈，企業(yè)在年度企業(yè)所得稅應納稅所得額3以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30以內(nèi)的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除?？萍疾靠萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心對納稅人向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈，實行封閉式財務管理，全部捐贈資產(chǎn)專項用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金事業(yè)，并制定相應的管理辦法，管好、用好捐贈資產(chǎn)。本通知所稱科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，是指1999年5月經(jīng)國務院批準設(shè)立，由科技部主管的科技