1、江蘇省公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)（試行） (2019版)一、本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省已依法批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改擴建項目的安全現(xiàn)場施工評估及相關(guān)檢查工作。二、評價分為省級“示范工地”和“示范工程”兩大類。1.省級示范點：對建設(shè)單位進行評估。建設(shè)單位評價得分=建設(shè)單位基本管理評價得分(表1) 0.4建設(shè)單位施工現(xiàn)場評價得分(表2) 0.6(1)建設(shè)單位基本管理考核得分=(考核項目實際得分/考核項目得分)100；(2)建設(shè)單位的施工現(xiàn)場考核得分=(考核項目的實際得分/考核項目的得分應(yīng)為)100；(3)建設(shè)單位的施工現(xiàn)場評估和評價內(nèi)容如下：公路工程見表2.1和表2.2；水運工

2、程見表2.1和表2.3。(4)考核項目應(yīng)作為實際考核項目的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)進行評分；(5)符合以下條件的為省級示范點：建設(shè)單位評價得分在90分以上的標(biāo)段。2.省級示范項目：對項目建設(shè)、監(jiān)理和施工單位進行評估。一個建設(shè)項目由兩個或兩個以上建設(shè)單位(項目的最低一級實體管理機構(gòu))組織實施的，應(yīng)當(dāng)對每個建設(shè)單位實施的項目分別進行評價。工程項目評價得分=建設(shè)單位評價(表4)得分0.2監(jiān)理單位評價(表3)得分/監(jiān)理單位數(shù)量0.2(建設(shè)單位評價得分合同價)/施工單位合同價0.6(1)建設(shè)單位評價得分=(評估項目實際得分/評估項目得分應(yīng)為)100分；(2)監(jiān)理單位評價得分=(評價項目實際得分/評價項目得分)100；(

3、3)建設(shè)單位評價得分=建設(shè)單位基本管理評價得分(表1) 0.4建設(shè)單位施工現(xiàn)場評價得分(表2)0.6；(4)考核項目應(yīng)作為實際考核項目的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)進行評分；(五)符合下列條件的為省級示范項目：項目考核得分在90分以上的，項目所在地建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的考核得分不得低于90分。三、各地區(qū)應(yīng)在每年上半年向省級省廳申報省級“安全工地(項目)”示范候選人名單，申報省級示范工程施工招標(biāo)，應(yīng)符合以下要求：1.標(biāo)段內(nèi)未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故；2.施工招標(biāo)合同價值不低于5000萬元；3.完成年產(chǎn)值40%以上；4.該項目尚未完成和接受。四、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，或利用施工方案圖形、信息技術(shù)有效提高安全生產(chǎn)管

4、理項目(標(biāo)段)效率，結(jié)合實際情況，酌情加1 3分。五、省廳每年對獲得省級“示范工地”和“示范工程”的項目建設(shè)單位進行表彰。1.省級示范點只承認(rèn)建設(shè)單位；2.省級示范工程表彰建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。附表：1 .建設(shè)單位基本管理評價表2.建設(shè)單位施工現(xiàn)場評價表2.1施工現(xiàn)場(一般部分)評估表2.2施工現(xiàn)場(公路)評估表2.3施工現(xiàn)場(水運部分)評估表3.監(jiān)理單位評估表4.建設(shè)單位評估表表1建設(shè)單位基本管理評價表項目名稱：標(biāo)段名稱：公司名稱：序列號種類考試項目考試內(nèi)容檢查方法扣除標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)真實分?jǐn)?shù)1有責(zé)任切實可行的6分1.1組織機構(gòu)*建立和完善安全生產(chǎn)組織。*安全生產(chǎn)責(zé)任制包括三個層次：項目

5、負(fù)責(zé)人、部門和作業(yè)層。查閱文件*安全生產(chǎn)組織h*未明確安全職責(zé)、職責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)的扣1分。*安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容不全面，或不符合工程實際，扣1分。21.3責(zé)任書簽署*逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。獲取信息*安全生產(chǎn)責(zé)任書未能全部簽訂，扣1分。*安全生產(chǎn)責(zé)任不體現(xiàn)崗位特征，扣1分。11.4責(zé)任制考核*評估安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。獲取信息*未考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況扣1分。*考核不全面、不連續(xù)或考核結(jié)果無通報、無獎懲記錄的，扣1分。12管理系統(tǒng)6分2.1系統(tǒng)建立*根據(jù)國家和行業(yè)部門的要求，建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。查閱文件*安全生產(chǎn)管理制度未建立，扣2分。*安全生產(chǎn)管理

6、制度不完善，扣1分。22.2系統(tǒng)服從*安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)符合法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。查閱文件*安全生產(chǎn)管理制度與現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求不一致，扣1分。12.3系統(tǒng)可操作性*安全管理制度應(yīng)有時間、地點、人員、工作內(nèi)容、工作流程、明確的程序和較強的可操作性。查閱文件和信息*安全管理體系針對性、可操作性不強，扣1分。*安全管理體系與安全崗位職責(zé)不對應(yīng)，扣1分。*安全管理體系工作流程不清晰或與實際項目不一致，扣1分。33工作規(guī)劃6分3.1安全目標(biāo)*項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)不低于合同約定的安全控制指標(biāo)。查閱文件*未設(shè)定項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)扣2分。*安全生

7、產(chǎn)控制指標(biāo)低于合同指標(biāo)，扣2分。*安全生產(chǎn)目標(biāo)不具體，扣1分。23.2建筑程序*安全現(xiàn)場施工方案詳細(xì)，責(zé)任明確，措施具體。查閱文件*未編制“安全現(xiàn)場”施工計劃扣2分。*方案針對性、可操作性不強，扣1分。23.3特別的工作*根據(jù)國家、行業(yè)部門和地方政府的安全要求，開展專項安全工作。查閱文件和信息*未按要求進行相應(yīng)的安全專項工作，扣2分。*安全專項工作計劃內(nèi)容不全面，相關(guān)信息不完整，扣1分。24人事部門管理八分4.1人事部門登記*對所有進入現(xiàn)場的人員進行實名登記。*項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員已通過行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持證上崗。獲取信息現(xiàn)場檢查*進入現(xiàn)場的人員代碼未登記扣2分。

8、*注冊不及時或信息不完整扣1分。*專職安全管理人員未按合同要求及相關(guān)規(guī)定配備齊全，扣1分。*項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員的證書無效，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。34.2特殊運算符*特種作業(yè)人員必須持有與其所從事的工種相一致的有效資格證書。獲取信息現(xiàn)場檢查*特種作業(yè)人員操作證無效扣1分。*特種設(shè)備操作人員與相應(yīng)設(shè)備的相關(guān)信息不一致，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。24.3勞動保護*依法辦理工傷保險。*為在施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理事故保險。*為操作員配備防護設(shè)備。獲取信息現(xiàn)場檢查*未依法辦理工傷保險扣2分。*因工受傷*會議信息不完整扣1分。25.2教育培養(yǎng)*安全培訓(xùn)計劃及實施。*員工將在通過培訓(xùn)和考試后上崗。*開展三級安全

9、教育、定期教育和警示教育。*應(yīng)對新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備進行專門的安全培訓(xùn)。獲取信息現(xiàn)場檢查*安全教育培訓(xùn)計劃不具針對性，或未能按計劃組織安全教育培訓(xùn)，扣1分。*在職員工考試不合格扣1分。*培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員等記錄不完整，或培訓(xùn)記錄不真實，扣1分。*未對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進行專項安全培訓(xùn)扣1分。35.3安全告訴某人。某人的真實意圖*工程技術(shù)人員進行專項施工方案、工種安全技術(shù)交底。*安全技術(shù)交底信息真實、全面并及時歸檔。獲取信息現(xiàn)場檢查*未開展安全技術(shù)交底工作，扣2分。*安全技術(shù)交底信息不完整，交底內(nèi)容缺乏針對性，或交底記錄不真實，扣1分。*安全技術(shù)交底未能完全覆蓋，

10、扣1分。36船舶機械裝備八分6.1裝備登記*機械設(shè)備分類驗收登記。*機械設(shè)備、設(shè)施、機器及附件相關(guān)文件齊全。*進行定期檢查、修理和維護。獲取信息現(xiàn)場檢查*機械設(shè)備分類驗收登記臺賬未建立，扣2分。*租賃設(shè)備中未明確雙方安全責(zé)任的，扣1分。*安全防護用具、機械設(shè)備、機具文件不齊全，檢查維護不及時，扣1分。26.2特殊型裝備*特種設(shè)備、大型吊裝設(shè)施和承重支架應(yīng)由有資質(zhì)的單位和持證人員安裝和拆除。*特種設(shè)備已通過檢驗。*按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)。獲取信息現(xiàn)場檢查*特種設(shè)備、大型吊裝設(shè)施、承重支架未由合格單位和持證人員實施，扣2分。*特種設(shè)備未按要求檢驗合格扣2分。*未及時辦理使用登記手續(xù)扣1分。26.3

11、建筑船*施工船舶和交通船舶必須有海事部門頒發(fā)的有效證書。獲取信息*施工船和交通船未通過海事部門檢驗扣2分。*船舶證書及相關(guān)資料不全扣1分。26.4非標(biāo)準(zhǔn)裝備*非標(biāo)準(zhǔn)起重設(shè)備應(yīng)由專家論證并接受。獲取信息*非標(biāo)準(zhǔn)起重設(shè)備未按要求組織專家論證，扣2分。*不接受非標(biāo)準(zhǔn)起重設(shè)備，扣1分。*非標(biāo)準(zhǔn)起重設(shè)備設(shè)計、檢測和驗收資料不完整，扣1分。27危險控制5分7.1危險評價*根據(jù)需要進行施工安全風(fēng)險識別和專項風(fēng)險評估。*根據(jù)風(fēng)險識別和評估的結(jié)論，列出主要風(fēng)險源。獲取信息*未按要求進行公路水運工程建設(shè)的安全風(fēng)險識別和風(fēng)險評估，扣2分。*施工安全風(fēng)險識別、評價結(jié)論不準(zhǔn)確，扣1分。*主要風(fēng)險源清單不完整扣1分。37

12、.2危險控制*施工前按規(guī)定辦理許可手續(xù)。*應(yīng)管理和控制主要風(fēng)險源。*應(yīng)將主要風(fēng)險源告知操作員。獲取信息*未辦理相關(guān)施工許可手續(xù)扣2分。*未制定重大風(fēng)險源控制計劃扣1分。*如果操作者未被告知主要風(fēng)險源，將被扣1分。28安全技術(shù)20分8.1施工組織設(shè)計*施工組織設(shè)計中應(yīng)制定有針對性的安全技術(shù)保證措施*特殊施工方案應(yīng)符合圖表要求，覆蓋整個施工過程。獲取信息現(xiàn)場檢查*未列出危險工程專項施工方案清單或未制定方案編制計劃扣2分。*專項施工方案內(nèi)容不全面，對現(xiàn)場實施的指導(dǎo)力度不強，扣2分。*超過一定規(guī)模的危險工程專項施工方案未按要求組織專家論證，扣3分。*方案未根據(jù)審批和論證的具體意見進行修改和完善，扣2分

13、。*專項施工方案審批程序不完整，或未經(jīng)審批，現(xiàn)場已實施，扣3分。*方案不符合制圖要求，扣2分。*方案圖內(nèi)容不完整，扣1分。108.3暫時的電流*編制臨時用電組織設(shè)計，執(zhí)行“編制、審批”程序。*臨時用電組織設(shè)計內(nèi)容全面，圖紙齊全，電力負(fù)荷計算規(guī)范。*臨時用電工程應(yīng)組織驗收。*防雷設(shè)施由合格單位測試。獲取信息*未編制施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計扣3分。*編制內(nèi)容不完整或計算不完整扣1分。*未完成“準(zhǔn)備、審批”程序扣1分。*臨時用電項目未組織驗收，扣1分。*防雷設(shè)施未經(jīng)合格單位檢測，扣1分。58.4安全生產(chǎn)條件*安全生產(chǎn)條件的檢查應(yīng)在風(fēng)險較大的項目開工前進行。獲取信息現(xiàn)場驗證*危險項目開工前未檢查安全生產(chǎn)條件扣3分。*現(xiàn)場安全防護設(shè)施不驗收扣1分。39危險的變化消防6分9.1危險的化學(xué)品*危險化學(xué)品的進出臺賬清晰，采購、登記和發(fā)放記錄完整。獲取信息現(xiàn)場檢查*未建立危險化學(xué)品管理臺賬扣2分。*危險化學(xué)品管理參數(shù)不明確，記錄不完整，扣1分。29.2爆破*爆破工程施工應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。獲取信息*爆破工程施工審批、備案手續(xù)不全，扣2分。*相關(guān)資料歸檔不完整扣1分。29.3消防*消防設(shè)備配置齊全，并明確消防責(zé)任。*建立消防設(shè)備設(shè)施登記臺賬。獲取信息現(xiàn)場檢查*消