1、龍瑞項目“平安工地”建設活動方案一、工程概況龍瑞高速公路起于云南省保山市龍陵龍山卡，接已建成通車的保龍高速公路，止于德宏州瑞麗市姐勒，路線主要位于保山市龍陵縣,德宏州芒市、瑞麗境內(nèi)。主線全長128.40公里,采用四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬24.5米；以二級公路標準建設弄島連接線33.63公里，路基寬12米；建互通式立交7處（龍陵、芒市、風平、遮放、遮相、畹町、姐勒）。建設工期四年。交通運輸部批復初步設計總概算投資107.5億元人民幣，其中國家交通運輸部安排專項資金12.28億元人民幣，利用亞洲開發(fā)銀行貸款2.3億美元，其余資金利用國內(nèi)銀行貸款解決。主要工程數(shù)量1.路

2、基土石方：挖土方12685.64k m3 ；挖石方8648.41k m3；填方11863.6 k m3。2.路基防護：擋土墻60101.62m。3.路基排水：路基邊溝、排水溝243100.3m。4.不良地基處理：258段共45181.1m。5.路面工程：收費站路面18.429 km2；路基路面2279.89 km2；橋梁路面736.54 km2；隧道路面296.4 km2。6.橋梁涵洞：特大橋10座5601.52m；大橋172座54996.14m；中橋82座5579.18m；小橋8座283.1m；涵洞227道；通道141道。7.隧道：分離式（單洞）18處23375m；連拱式6處（雙洞）1499

3、m。8.沿線管養(yǎng)、服務設施：管理分中心1處；主線收費站1處；匝道收費站6處；服務區(qū)3處；停車區(qū)3處；養(yǎng)護工區(qū)4處；隧道管理所4處；加水站2處；養(yǎng)護工區(qū)4處。二、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“平安工地”的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安工地”建設為契機，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建安全文明施工標準化工地等活動，以完善建筑工地安全穩(wěn)定的長效機制為建設重點，落實各單位安全生產(chǎn)主體責任，與工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)措施、食品衛(wèi)生保障等工作相結(jié)合；把“平安工地”創(chuàng)建工作融入到 “安全生產(chǎn)年”“平安交通”活動的總體部署中，切實保證龍瑞安全生產(chǎn)和諧

4、穩(wěn)定。三、工作目標通過“平安工地”創(chuàng)建工作，提高工程質(zhì)量、強化施工現(xiàn)場管理、確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、完善施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)措施、進一步加強文明施工、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件；加強食品安全衛(wèi)生管理；力爭到工程竣工，使工程創(chuàng)建率達100%，達標率達90%以上。確保項目不發(fā)生重大惡性案件、重大安全責任事故和影響社會穩(wěn)定的群體性事件。四、活動范圍和具體要求（一）活動范圍：各監(jiān)理、施工單位（二）具體要求1、嚴格貫徹落實國家有關(guān)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。切實加強對工程質(zhì)量安全的管理，保證工程質(zhì)量安全；加強對技術(shù)要求高、施工工藝復雜的重要分部分項

5、工程的質(zhì)量安全控制，確保質(zhì)量安全水平符合標準規(guī)范的要求。2、嚴格落實安全生產(chǎn)各項責任，建立、健全并嚴格落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有章可循、違章必究，深入開展安全質(zhì)量標準化工作，提高現(xiàn)場安全管理水平，夯實現(xiàn)場管理基礎，提高現(xiàn)場安全防護水平和安全生產(chǎn)保證能力，嚴格按照標準規(guī)范的要求做好各項安全防護措施，保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)，預防發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。 3、強化施工管理，堅持科學施工，做好專項施工方案和專家論證工作。確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對樁基工程、深基坑工程、模板支撐系統(tǒng)、起重機械等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工周邊安全；嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，

6、控制夜間施工時間，做好揚塵控制措施，盡量減輕對周邊居民日常生活的影響。 4、貫徹和落實廳、公投司“平安工地”文件的精神，做好各單位勞動保護用品的督促和管理工作，保證作業(yè)人員配備合格的勞動保護用具，做好管理人員、安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓；堅持文明施工，“五小”設施（辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍）齊全，保持施工現(xiàn)場場容場貌狀況良好。 5、規(guī)范用工制度，嚴格執(zhí)行勞動合同法和意外傷害保險、工傷保險制度。監(jiān)督按規(guī)定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發(fā)放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件。 6、加強職民工學校建設，做好職民工教育培訓工作，不斷增強

7、職民工的維權(quán)意識、安全意識、文明意識。 7、加強職民工食堂等的衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生的法律法規(guī)和規(guī)范標準，保證職民工的食品衛(wèi)生和健康，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。 8、加強社會治安綜合治理工作。建立治安巡邏、宿舍管理、門衛(wèi)值班等規(guī)章制度，層層落實社會治安綜合管理責任制度，把社會治安綜合管理各項職責真正落到實處。 9、各施工單位要關(guān)心民工的日常生活，注意洞察、掌握職民工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素要及時、深入、細致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時消除各類矛盾，防止發(fā)生因個別職民工情緒激動而導致的各類群體性事件。五、創(chuàng)建工作實施步驟（一）各單位成立以項目負責人為組長，項目副手為

8、副組長，項目管理人員、各部門負責人為成員的 “平安工地”建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在安全管理部門，具體負責 “平安工地”建設工作的檢查和監(jiān)督工作。（二）加大宣傳力度，將采取舉辦講座、出宣傳板報、等形式，深入細致地做好宣傳工作，為“平安工地”建設工作的開展打下扎實的基礎，爭取做到管理部門能熟知建設工作的內(nèi)容和要求，營造良好的建設管理氛圍。 （三）各單位對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工等幾個方面的內(nèi)容要進行定期和不定期的檢查，對存在問題的施工班組要下達整改通知書，要求施工班組按照“平安工地”要求限期完成整改。六、“平安工地”標準及要求（一）組織機構(gòu)健全。各單位設有“平安工地”建設工作領(lǐng)導小組，設

9、立安保等相關(guān)責任部門，且機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位，有足夠數(shù)量的專職人員從事治安保衛(wèi)和安全生產(chǎn)方面的工作。 （二）管理制度健全。各單位有健全的治安保衛(wèi)工作制度、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)目標考核制度及其它各項管理制度，且各項制度落實到位。 （三）安全防范措施齊全。施工現(xiàn)場按照有關(guān)規(guī)范標準落實各項安全防范措施，安全生產(chǎn)狀況、文明施工情況良好，設施齊全，施工環(huán)境和諧，能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并落實整改，未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。 （四）安全教育落實到位。建立職民工管理檔案，新工人在進場前均經(jīng)過三級安全生產(chǎn)教育，及時進行安全技術(shù)交底，各單位對操作人員要規(guī)定每天一次的上崗前班組集中交底。 （五）職工合法權(quán)益

10、得到有效保障。建筑工地無惡意拖欠民工工資行為，不發(fā)生群體性上訪事件，未雇傭童工，婦女的合法權(quán)益得到保障。 （六）消防安全工作落實。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整改，整改率達100%，沒有發(fā)生火災、爆炸等災害事故或發(fā)生事故沒有造成死亡、重傷、重大經(jīng)濟損失。 （七）落實食品安全衛(wèi)生管理制度。加強職民工食堂等的衛(wèi)生管理和監(jiān)督工作，應嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)，保證職民工的食品衛(wèi)生和健康，堅決杜絕食品中毒事件的發(fā)生。七、“平安工地”創(chuàng)建活動的保障措施 （一）加強領(lǐng)導。要精心組織、周密部署，將該項工作作為一項維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建美麗龍瑞的重要工作來抓，要主動承擔起維護社會穩(wěn)定的主體責任，將建設工作

11、貫穿到工程施工整個過程當中。 （二）落實責任。制定“平安工地”建設的工作方案，提出建設要求、明確建設目標、制定建設措施，落實相關(guān)人員，明確建設責任人，并嚴格按要求認真貫徹落實，要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，保證建設工作有序開展。認真落實建設的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的“平安工地”意識，切實抓好施工現(xiàn)場各項管理制度和社會治安綜合防范措施的落實，不斷推進“平安工地”建設的深入開展。 （三）強化管理。在“平安工地”建設過程中，應突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工程的管理，建立防范機制、應急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內(nèi)容，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO措施實施到位。 （四）監(jiān)督檢查。建設工作的具體監(jiān)督檢查工作由安全部門負責，切實抓緊抓好抓實，在施工過程中，要按照規(guī)定進行監(jiān)督檢查，重點掌握、了解各施工區(qū)域“平安工地”建設的開展情況。對在多次檢查中均符合建設要求的單位，加強服務，簡化監(jiān)督、減少日常檢查和抽查；優(yōu)先推薦參加“平安工地”示范評選；檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，及時下達整改通知書，要求限期整