1、一般進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)要求,一般進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)流程,審單,查驗(yàn),征稅,放行（結(jié)關(guān)）,申報(bào),含義：指報(bào)關(guān)人在規(guī)定的期限按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，并申請(qǐng)海關(guān)審核的一項(xiàng)法律行為。,海關(guān)法第二十四條第一款 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海 關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國(guó)家 限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證件的，不予放 行，具體處理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。,海關(guān)法第二十七條 進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報(bào)前查看 貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在 檢疫合格后提取貨樣。,一、申報(bào)資格,企業(yè)：海關(guān)法第九條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的

2、外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)?！?個(gè)人：通過海關(guān)總署組織的報(bào)關(guān)員資格考試，并被有報(bào)關(guān)資格企業(yè)聘用，已在海關(guān)注冊(cè)獲得報(bào)關(guān)員證書的人員。,二、申報(bào)時(shí)間,為什么要限定申報(bào)時(shí)限呢？,要是企業(yè)不按時(shí)申報(bào)怎么辦？,1、進(jìn)口貨物申報(bào)時(shí)限： 海關(guān)法第二十四條明確規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)”向海關(guān)申報(bào)，最后一天為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個(gè)工作日。,進(jìn)口貨物滯報(bào)金的征收,低于起征點(diǎn)的滯報(bào)金可以免征,進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人超過規(guī)定期限未向 海關(guān)申報(bào)的，自申報(bào)期限到期次日起

3、，到申報(bào)日 為止，每日向海關(guān)交納相當(dāng)于進(jìn)口貨物完稅價(jià)格 的0.5的滯報(bào)金。 應(yīng)繳滯報(bào)金=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格滯報(bào)天數(shù)滯報(bào) 金征收率 滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣50元,某公司從國(guó)外進(jìn)口一批家電產(chǎn)品，承運(yùn)船舶于 2009年9月21日向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境，該公司由于未 能及時(shí)辦理有關(guān)單證，于當(dāng)年10月24日才向入境 海關(guān)報(bào)關(guān)，經(jīng)海關(guān)審定這批貨物完稅價(jià)格為40萬 人民幣，那么對(duì)該批滯報(bào)的進(jìn)口貨物，海關(guān)應(yīng)征 收多少滯報(bào)金？ 滯報(bào)金額=40萬0.5滯報(bào)天數(shù)？ =3200元,進(jìn)口貨物滯報(bào)金的征收,怎么還是不報(bào)關(guān)？,用來干嘛？,超期未報(bào)貨物 “根據(jù)海關(guān)法第三十條的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起

4、超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)依法提取變賣處理（不宜長(zhǎng)期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理）”,“所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還；其中屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請(qǐng)或者不予發(fā)還的，上繳國(guó)庫?！?對(duì)于進(jìn)口貨物中屬于溢卸、誤卸的，應(yīng)自運(yùn)輸工具卸貨之日起三個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運(yùn)出口或者進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；必要時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個(gè)月。逾期未辦相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)按照超期未報(bào)貨物進(jìn)行處理。,2、出口貨物申報(bào)時(shí)限： 海關(guān)法第二十四條規(guī)定，“出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外

5、應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)?！?我的貨該在哪報(bào)關(guān)呢？,進(jìn)境地/出境地 進(jìn)境地是指貨物從關(guān)境外進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的口岸； 出境地是指貨物離開關(guān)境，運(yùn)往境外的口岸。 指運(yùn)地/啟運(yùn)地（轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸） 指定地點(diǎn)：經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn) 出境的貨物，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求定期 向指定的海關(guān)申報(bào)并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。,三、申報(bào)地點(diǎn),山東工商學(xué)院,“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”的通關(guān)改革,“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)納稅，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)方式。 “屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放

6、”是我國(guó)海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革的一個(gè)組成部分。 “區(qū)域通關(guān)改革”是2005年10月份開始在我國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)開展試點(diǎn)的。,山東工商學(xué)院,一般規(guī)則,“屬地”系指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人所在地。 “屬地海關(guān)”系指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人所在地的主管海關(guān)。 屬地海關(guān)負(fù)責(zé)確定適用“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”方式的企業(yè)名單，并承擔(dān)對(duì)這些企業(yè)的完全管理責(zé)任。 海關(guān)對(duì)適用“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”方式企業(yè)的進(jìn)出口貨物，無走私違規(guī)嫌疑的，一般不實(shí)施查驗(yàn)，但屬地海關(guān)要設(shè)定隨機(jī)查驗(yàn)比率進(jìn)行抽樣檢查。隨機(jī)查驗(yàn)比率由屬地直屬海關(guān)和口岸直屬海關(guān)協(xié)商一致后確定。,山東工商學(xué)院,進(jìn)口通關(guān)流程,單證放行,卡口驗(yàn)

7、放,屬地海關(guān),口岸海關(guān),企業(yè)提貨,錄入申報(bào),海關(guān)審核,山東工商學(xué)院,出口通關(guān)流程,屬地海關(guān),口岸海關(guān),海關(guān)審核,錄入申報(bào),貨物出口,放行,1、進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的行為。 分類： 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 關(guān)區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 指運(yùn)地：進(jìn)口貨物指定運(yùn)達(dá)的口岸 啟運(yùn)地：出口貨物啟始發(fā)運(yùn)的口岸,轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的申報(bào)（）,進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān),出口轉(zhuǎn)關(guān),指運(yùn)地,啟運(yùn)地,進(jìn)境地,出境地,2、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的申報(bào)時(shí)間： 進(jìn)口：轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14天內(nèi)，

8、向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。逾期按規(guī)定征收滯報(bào)金。,轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的申報(bào),四、申報(bào)方式,海關(guān)法第二十五條：辦 理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申 報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì) 報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān) 單的形式。 紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,申報(bào)方式的采用,申報(bào)采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 申報(bào)形式。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單均具有 法律效力。(海關(guān)法第二十五條) 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng) 以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，與隨附單證 一并遞交的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與電子數(shù)據(jù)報(bào) 關(guān)單一致；,五、申報(bào)單證 1、主要單證（報(bào)關(guān)單） 2、隨附單證 （1）基本單證 商業(yè)發(fā)票（commercial invo

9、ice） 裝箱單（packing list） 各種貨運(yùn)單據(jù)（海運(yùn)提單_B/L、空運(yùn)運(yùn)單）,（2）特殊單證 進(jìn)出口貨物的配額和許可證件，其它國(guó)家進(jìn)出境管制的批準(zhǔn)文件，海關(guān)核發(fā)、簽發(fā)或批準(zhǔn)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅征免稅證明和暫準(zhǔn)（時(shí)）進(jìn)出口貨物擔(dān)保申請(qǐng)，以及進(jìn)出口收付匯核銷需要的單證。,（3）預(yù)備單證 主要是指在辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)手續(xù)時(shí)，海關(guān)有可能會(huì)查閱或收取的，能夠?qū)M(jìn)出口行為進(jìn)行進(jìn)一步說明或解釋的證件或資料，包括貿(mào)易合同，貨物原產(chǎn)地證明，加工貿(mào)易中的單耗資料，委托單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證書及其它有關(guān)單證。,六、申報(bào)的修改與撤銷,哎呀，報(bào)錯(cuò)了，怎么辦？,海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容不得修

10、改或者撤銷。 但有下述正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改資料或者撤銷申報(bào)： （1）由于計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯(cuò)誤； （2）海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤消申報(bào)單證內(nèi)容；,（3）發(fā)送單位或報(bào)關(guān)單位有關(guān)人員在操作或書寫上的失誤造成非涉及國(guó)家貿(mào)易管制政策、稅收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的差錯(cuò)。 （4）因海關(guān)審價(jià)、歸類認(rèn)定后需對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的； （5）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式而修改的。,不允許修改的情況： 對(duì)海關(guān)已經(jīng)通知要查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，不允許修改數(shù)據(jù)或撤銷申報(bào)。 對(duì)構(gòu)

11、成走私被海關(guān)沒收處罰的貨物，不允許再重新申報(bào)。,補(bǔ)充：集中申報(bào) 經(jīng)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批進(jìn)出口貨物（例如報(bào)紙、期刊類出版物等時(shí)效性較強(qiáng)的貨物；危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐等不宜長(zhǎng)期保存的貨物；公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物），可以先以集中申報(bào)清單申報(bào)貨物進(jìn)出口，再以報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。,注意的問題 1、主體資格 2、客體資格 3、集中申報(bào)基本模式分為“清單申報(bào)”和“報(bào)關(guān)單申報(bào)”兩個(gè)階段，即貨物進(jìn)出口時(shí)企業(yè)先采用清單申報(bào)，海關(guān)驗(yàn)放貨物，事后企業(yè)對(duì)規(guī)定期限內(nèi)（一個(gè)月內(nèi)）進(jìn)出口的貨物集中累計(jì)填制報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的模式。 一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)

12、辦理集中申報(bào)手續(xù)。 一般貿(mào)易貨物集中申報(bào)手續(xù)不得跨年度辦理。,4、歸并為一張報(bào)關(guān)單的所有清單，在進(jìn)出境口岸、經(jīng)營(yíng)單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式、起運(yùn)國(guó)、裝貨港、運(yùn)抵國(guó)、運(yùn)輸方式欄目以及適用的稅率、匯率方面必須保持一致，這些項(xiàng)目如果存在不一致，就必須分割為若干張報(bào)關(guān)單分別報(bào)關(guān)。 5、海關(guān)按照接受清單申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率計(jì)征稅費(fèi)。海關(guān)對(duì)集中申報(bào)的貨物以報(bào)關(guān)單上的“進(jìn)出口日期”為準(zhǔn)列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。,七、查驗(yàn),查驗(yàn)是干什么的？,查驗(yàn)是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。 查驗(yàn)的目的：

13、 確認(rèn)單、貨相符;通過實(shí)際的查驗(yàn)來 發(fā)現(xiàn)申報(bào)、審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)、 偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)的行為。 確定進(jìn)出口商品的歸類、價(jià)格、 原產(chǎn)地等,海關(guān)法第二十八條規(guī)定：“經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)， 海關(guān)總署批準(zhǔn)，其進(jìn)出口貨物可以免驗(yàn)。”進(jìn)出口 貨物需要免驗(yàn)的，其收發(fā)貨人須直接向海關(guān)總署 提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)總署同意后免于查驗(yàn)。 根據(jù)海關(guān)法第五十二條的規(guī)定，享有外交特權(quán) 和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物 品進(jìn)出境，依照中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免 條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，可以直接免驗(yàn)。,進(jìn)出口貨物的免驗(yàn),2.查驗(yàn)的方式,徹底查驗(yàn)：是指逐件開拆包裝、驗(yàn)核貨物實(shí)際狀況的查驗(yàn)方式。 抽查：是指按照一定比例

14、有選擇的對(duì)一票貨物中的部分貨物驗(yàn)核實(shí)際狀況的查驗(yàn)方式 外形查驗(yàn)：是指對(duì)外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀等狀況進(jìn)行驗(yàn)核的查驗(yàn)方式。,查驗(yàn)地點(diǎn) 一般應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局或其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施。 因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)，或者因其他特殊原因，需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)的，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書面申請(qǐng)，海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實(shí)施查驗(yàn)。,3.查驗(yàn)的地點(diǎn),4.配合查驗(yàn),配合查驗(yàn) 是指查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并如實(shí)回答查驗(yàn)人

15、員的詢問以及提供必要的資料。 配合查驗(yàn)人員報(bào)關(guān)員或倉庫保管人員 徑行查驗(yàn),5.查驗(yàn)結(jié)果的確認(rèn),查驗(yàn)結(jié)束后，查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫查驗(yàn)記錄并簽名。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)由在場(chǎng)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認(rèn)。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的，查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人簽名證明。查驗(yàn)記錄作為報(bào)關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存。,糟了，打碎了！,賠償?shù)脑瓌t： 時(shí)間范圍在查驗(yàn)過程中發(fā)生的損失 主體范圍由海關(guān)關(guān)員的執(zhí)法行為造成的損失 金額范圍直接經(jīng)濟(jì)損失,6.查驗(yàn)中損害貨物的賠償,海關(guān)法第九十五條 海關(guān)違法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具，致 使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當(dāng)

16、 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,以下情況不得提出賠償請(qǐng)求 （1）由于收、發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失； （2）易腐、易失效貨物、物品在海關(guān)正常工作程序所需要時(shí)間內(nèi)(含扣留或代管期間)所發(fā)生的變質(zhì)或失效； （3）海關(guān)正常檢查時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損； （4）在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞； （5）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人在提取或裝運(yùn)經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)貨物未提出異議，以后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的； （6）由于不可抗力的原因造成貨物、物品的毀壞或損失。,放行,指海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單證、查驗(yàn)貨物、依法征收稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，允許收發(fā)貨人將進(jìn)出口貨物提取（交付）離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作程序。,放行,指海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單證、查驗(yàn)貨物、依法征收稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，允許收發(fā)貨人將進(jìn)出口貨物提取（交付）離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作程序。,結(jié)關(guān)意味著結(jié)束海關(guān)監(jiān)管。 進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)表明其已經(jīng)履行在進(jìn)出境過程中的稅收和貿(mào)易管制兩個(gè)方面的義務(wù)；不再處于海關(guān)監(jiān)管之下。 不同類型進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)情況不同 一般進(jìn)出口貨物：繳納各項(xiàng)稅費(fèi)/交驗(yàn)相關(guān)管制證件； 保稅加工進(jìn)出口貨物：辦理了核銷手續(xù) 特定減免稅貨物：到達(dá)特定監(jiān)管年限后,結(jié)關(guān),直接退運(yùn)（4500） 是指進(jìn)口貨物所有人及其代理人在有關(guān)貨物 進(jìn)境后海關(guān)放行前，由于各種原因依法向海 關(guān)請(qǐng)求